天津深化行政审批制度改革 建“网上办事大厅”
“三天四证一章”
企业设立联合审批“三天四证一章”实施以来，取得了良好的效果。各联审部门将继续严格执行一窗统一接件、一表统一登记、并行办理、即收即办的程序要求，对没有前置审批的，要按照“三天四证一章”限期办结。对有前置审批的，有关审批部门要进一步简化环节、提高效率。同时要认真研究向前向后延伸审批服务的办法，建立企业设立全过程服务机制。
改革固定资产投资制度
实行禁止制、审批制、核准制和备案制，对高耗能、高污染、低水平重复建设和产能过剩行业的项目，探索“负面清单”管理，制定有关行业制止低水平重复建设目录，实行禁止制；对政府投资项目、境外投资项目和涉及国家安全、公共安全、宏观调控、特殊行业以及跨区域的项目，实行审批制；对国家规定的政府核准投资项目目录和外商投资项目，从维护经济安全、合理开发利用资源、保护环境、优化重大布局、保障公共利益、防止出现垄断等方面进行核准；对鼓励类、允许类项目实行备案制，主管部门实行即报即备，即时发放备案通知书。
同时对固定资产投资项目实行全面全过程服务。加强对行政审批涉及中介机构的清理、规范和监督，将审批效能监督延伸到中介服务环节，强化中介服务规范和效率管控；投资项目要完成预算决算审核、转增固定资产和办理房地产权证，实现中介服务、项目审批、编制竣工决算、转增固定资产、办理房地产权证的“一条龙”服务。此外，固定资产投资项目联合审批部门要制定项目审批深化改革方案，使项目审批效率实现大幅度的提速。
行政审批简政放权
继续取消归并下放行政审批。对国务院公布取消的行政审批事项，一律取消；对现行的行政审批事项能减则减；对办理一个事项涉及两个以上部门同时审批的，采取一个部门主审、其他部门征求意见的方式办理；对一个事项涉及部门内部多项审批的，归并审批；对部门内部一类审批事项涉及多种类型的，归类审批。依法以授权或委托方式，赋予滨海新区政府和各区县在辖区内行使更大的审批权限，按照分级管理的原则，市级的事项由市级部门审批，区县的事项全部下放到区县审批。
据介绍，目前，市级审批事项已由495项减少到382项，对保留的事项精简环节，实现实际办结时限比承诺时限提速20%以上。
建设基层“政府服务超市”
完善行政审批“三级中心、四级服务”体系，增强行政服务中心综合服务功能。社会服务事项要全部放到区县、街乡镇行政服务中心集中办理，构建基层“政务服务超市”。创新服务手段，探索建立全市统一的信用信息管理系统，逐步建立全市统一的行政服务基础信息平台、投资项目信息平台和行政审批要件库，实现部门之间信息共享。建立完善行政审批“网上办事大厅”，提供全时网络服务，方便企业群众办事。增强“8890家庭服务网络”服务功能，并向街乡镇行政服务中心以及社区便民服务代办点延伸，使服务网络体系更加贴近群众、便民利民。
责任编辑：
刘怡
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