呼和浩特市行政审批制度改革驶入快车道
为深化行政审批制度改革,继续简政放权,提升行政效能,优化发展环境,呼市结合地区实际,严格依照《行政许可法》规定、“简政放权”的总要求和“合法、合理、效能、责任和监督”的总原则,明确了行政审批事项清理工作的基本原则:一是合法效能原则,即凡是法律、行政法规已经明确取消的行政审批事项,凡是法律没有明确要求、没有法定依据的行政审批事项,一律取消;二是市场决定原则,即凡是市场机制能够有效调节的经济活动,凡是公民、法人及其他组织能够自主决定和自律管理的行政审批事项,一律取消;三是权责明确原则,即凡由多个部门实施审批的项目,原则上只列入终审部门,其他进行前置审批或参与性审批的部门不再列入;四是就近便捷原则,即凡是直接面向基层、量大面广、由地方政府管理更有效、更方便群众办理的经济社会事项,一律下放;五是合并管理原则,即凡是同一部门同一类审批事项,能够合并的进行合并;六是因地制宜原则,即凡虽依法设定的行政审批,但在本地区不存在或与本地实际情况不适应的,就不列为本地区实施的行政审批项目范围;七是服务监管原则,即凡是部门通过行政服务和加强监管能实现管理目标的审批事项,一律转为行政服务事项,并加强事前、事中、事后的跟踪服务和监管。
科学合理的审批流程、规范严格的管理办法、健全完善的投诉机制,合法及时的政务公开,保障了为纳税人提供便民、优质、高效的服务。通过行政效能电子监察系统和效能视频监控系统,可以实时调取大厅一至四层各个角落工作人员的工作情况。通过实时传送的网络平台,可以随时知晓各审批单位共办理了多少审批事项、正在办理的审批事项是什么、每个事项是由哪个工作人员具体负责、工作进度如何等情况。与此同时,首问负责制、一次性告知制等制度的严格实施,让市政务服务中心的管理实现了零缝隙,零距离将真诚服务践行在工作中。
为了更加方便群众办事,2013年,市政务服务中心开通了门户网站、官方微博、短信平台,畅通了窗口审批服务指南、咨询服务热线和投诉举报电话等投诉渠道,让管理不断得到完善和改进,实现了19万件事项办理零投诉的新纪录。这个成绩的背后体现了首府行政审批效能大大提高,行政审批制度改革工作已驶入快车道,从而加快了打造“两个一流”、推进“三个建设”、实现“两个率先”的步伐,推进了“服务型、效能型、廉洁型、法治型”首府建设的进程。
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刘怡