重庆深化行政审批制度改革 激发市场主体活力
超限运输远程申报许可审批 节约办证成本
登录重庆市公路局公众信息网，进入路政许可申报查询系统，通过注册的用户，就可以完成申报、审批、缴费和打印许可通行证几道程序，顺利拿到超限运输许可通行证。来自九龙坡的文志明（音）告诉记者，以前办理超限运输许可证他需要先在网上提交相关资料，然后到公路局办事大厅进行文件备份，时间都耗在这个这上面。现在，只要资料齐全，坐在家里或办公室，通过联接互联网电脑，登录网站就可办理，“大大节约了我们的时间和成本”。
据悉，超限运输许可审批方式改革前，对跨区域超限运输许可办理分为用户注册、许可受理、许可审批、现场勘测、缴纳公路赔（补）偿费、领取超限运输车辆通行证6个环节，共14个步骤，每一个环节、步骤都必须到市公路局服务大厅现场办理，存在申报程序多、审批效益低、流程繁琐的弊端，许多运输企业深感不便。
为提高便民服务水平，节约行政成本，重庆市交委对行政职权进行了梳理细分，对办事流程进行优化再造，对委属行业局业务系统进行升级。市公路局就率先在全国交通系统内建立了超限运输远程申报许可审批系统，实现了行政许可网上申报、受理、审批、缴费、自行打印许可证件等功能。
“对于电脑操作不熟练或是首次使用的用户，每一道程序都有操作指南，详细介绍了每一步操作流程和需要的每一样资料。”重庆市公路局路政法规处处长陈永明介绍道，网上超限许可办理省去了往返路途和排队等候的时间，申办资料可以实现网上提交，不受时间限制，审批更加快捷。
据悉，网上超限许可办理从提交资料到打印通行证，整个过程可以做到足不出户。对异地用户而言，相比以前的方式省去了吃、住、行的花销。很多外地司机说，以前，即使只有3台车的小车队，人员食宿加办证往返费用也得1800元以上，现在实施网上办理超限许可，这些费用都节约下来了。
据统计，2014年1至8月，市公路局共办理网上超限运输车辆审批8008件，月均1000件。
从15.19天到1.79天 为经济发展松绑
“两江事情两江办”，2013年12月，重庆市政府作出向两江新区下放市级行政审批等管理事项和权限的决定。目前，两江新区政务中心已集中20个部门完整履行283项市级和60项区级行政审批事项。
为经济发展松绑，两江新区进一步深化改革，不断优化行政审批管理体制和运行机制。
作为重庆唯一的试点地区，两江新区建立了企业注册登记“一表制”并联审批、建设领域互不为前置并联审批、建设项目收费“一费制”、建设项目联合竣工验收等绿色通道服务制度体系。
重庆京东方光电科技有限公司是重庆引进的重大投资项目，两江新区政务中心召开协调会，由工商窗口专人牵头，协调质监、税务、公安等部门窗口按照“办照前提前介入、办照中开辟绿色通道、办照后延伸服务”的工作思路，开展注册登记工作。
两江新区政务中心服务专员和工商窗口工作人员主动电话联系该项目注册登记的经办人员，了解到企业前期筹备时间紧、任务重，工商窗口专人从企业核名、验资、章程的制定，相关决议的准备和书式表格的填写等方面，进行全方位指导，大大提高了登记材料准备工作的效率，缩短了企业准备材料的时间。工商、质监、税务、公安等部门并联审批，各项手续在一天之内全部办结。
两江新区政务中心主任林海表示，通过审批机制改革，企业注册登记，5部门的总审批时限从70个工作日压缩至2个工作日，大部分企业提交资料当天就能获取“三证一章”；在建设手续办理时，通过立项、规划、用地、设计和施工许可5个环节的并联审批，压缩了审批时限三分之二以上。
记者从公开资料中看到，今年1-9月，两江新区共办理审批事项8416件，平均单件办理时间从15.19天减少到1.79天；新增市场主体5915户，同比增长61.79%。通过简政放权和深化行政审批制度改革，市场主体的活力被有效激发。
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工商登记制度改革 重庆市场主体猛增19万户
记者从重庆市工商行政管理局了解到，为推进工商登记制度改革，重庆将139项工商登记前置审批削减至47项。通过以上改革，进一步激发了市场活力，促进了经济健康稳定增长。今年1-9月，全市共新设立各类市场主体19.78万户，其中企业6.99万户，同比增长32.45%；新设企业注册资本达2758.11亿元，同比增长158.31%。截止9月底，全市市场主体总数达164.47万户，注册资本总额达21090.58亿元。改革后的企业及注册资本新增量均创同期历史新高。 （记者 邓婷）
责任编辑：
李莎莎
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