成都市蒲江县鹤山街道铁炉村

铁炉村地处蒲江县城西南部，因清朝晚年一李姓铁匠在此修建房屋为百姓打锄头、炼铁而得名，属于小五面丘陵地带，辖区面积7.16平方公里。来龙河贯穿铁炉村全境，兼具行洪、灌溉功能，其来水主要源于上游石象湖水库，下游承接蒲江县城湿地公园，总长9.6公里。

近年来，铁炉村积极探索基层治水创新举措，因地制宜修改村约民规，将生态环境保护写入“德治”与“法治”的“基层宪法”。2022年，铁炉村以创新基层河湖管护“解放模式”为契机，建立“1+1+N”基层河长制管理体系，建设以退役军人为主体的“战旗红”河长制工作阵地，以军人“铁”的制度展现生态环境治理的硬作风，以村民“炉”之烟火气凝聚生态环境保护的热情。经过全村上下一心的努力，来龙河水质常年稳定达Ⅲ类，相关工作成效于2022年12月30日中国水利报第5235期报道。

“一”站购买，买出日常管护

铁炉村村委会每年采用城乡社区发展治理专项保障资金购买公益服务的方式，将日常河道保洁交予专业的清扫队伍，确保河道每日清洁。同时，村委会两委成员与保洁公司共同成立环境卫生临时突击队，针对突发河道污染问题双管齐下，一方及时溯源，找准“肇事者”，一方采用专业手段迅速还河道一片安宁。

“一”条约定，约出河畅水清

“禁止在河道水域内清洗污染物容器，严禁在河道水域内倾倒、堆放、掩埋、丢弃生活垃圾、农业垃圾、建筑物垃圾、畜禽类粪便及排放生产、生活污水等，违者除恢复河道原状以外，还连续打扫河道一周。”铁炉村将河长制“最后一公里”的破冰点着力于融乡土性与现代性、道德理性与契约精神于一体的“草根宪法”——村规民约，充分发挥“柔性治理”里子与群众面子的重要功用，从制度与精神层面探索基层社会治理助力生态环保的有力手段。为更好发挥基层治理口口相传的特点，铁炉村编写了巡河“五星诀”，将河长、群众巡河的重点、要点编写成了顺口溜的形式，印刷在河长制宣传单、优秀志愿者物资上，不断延长河长巡河的“最后一公里”。

“N”个群参与共护绿水青山

铁炉村因地制宜，根据本村退役军人多、热情高的特点，建立“战旗红”河长制工作室。工作室由铁炉村党总支书记为党建引领，铁炉村二等功臣、省劳动模范为“战旗红”志愿巡河队队长，带领以战友情为纽带组建的“战旗红”志愿巡河队从事铁炉村日常河湖管理保护相关工作。工作室由村级河长、“战旗红”巡河队员轮流每周一下午2:00-5:00固定坐班，收集整理村民反映河湖问题，建立台账，周二至周五组织“战旗红”巡河队员集中处理本周受理问题。在退役军人的带领下，铁炉村的退休老干部、返乡青年积极成立五老乡贤、铁炉青年尖刀班等多个志愿服务队，参与河湖保护、秸秆禁烧等生态环境保护工作，在村民间通过口口相传、互相约束和以身作则的方式，提升铁炉村群众的爱河护河意识，推动人民群众从“要我做”向“我要做”转变，主动扛起护水责任，有效激活“微细胞”，自觉保护“大生态”。2022年，铁炉村退役军人志愿服务队荣获成都市退役军人战旗红优秀志愿服务队。

铁炉村秉承用活生态“微细胞”的理念，盘活闲置资源，整合多方资金，利用铁炉佳苑集中居住区河边废弃荒地，打造了河道周边约450㎡的“口袋公园”，增加了河道周边约200㎡的公共绿地面积，增设河边座椅7张，美化修缮跌水堰一座，设置“爱河护河”宣传指示牌多处，在畅通河道行洪功能的同时，有效打通了村民与水的沟通交流通道，为辖区居民提供了散步休闲场所，交上了一份群众满意的“管河治水”答卷。

在市场化运营和全民参与的共同作用下，铁炉村绘就了“河畅、水清、岸绿、景美”的生态新画卷，成功创建2022年成都市水美乡村，为村民提供了舒适优美的生活环境。来龙河滚滚向前，继续完成新时代赋予它的使命，推动着铁炉村向乡村振兴奋勇前行。