资阳市认真贯彻落实国家和省深化“放管服”改革优化营商环境决策部署，以加快建成“国内领先、世界一流”的中国牙谷为目标，以“围着企业转”“盯着企业干”为抓手，持续深化改革，着力打造具有“中国牙谷”特色的一流营商环境。

一、创新政务服务机制，打造办事更高效的政务环境。一是企业开办更加高效。将口腔药械企业开办涉及的设立登记、公章刻制、社保登记等事项整合为“一件事”，通过精简材料、告知承诺、容缺后补等方式，畅通口腔药械企业办事“绿色通道”，推行全程帮办代办“保姆式服务”，实现企业开办“零成本”“四小时办结”。今年以来，协助开办企业15家，容缺后补办理各领域事项98件，提供免费寄递服务16次，免费刻制印章324套，为企业节约成本33万余元。二是牙谷政务更加高效。全面推行“入园企业办事不出园区”，依托省一体化政务服务平台、“天府通办”APP、“高兴办”微信小程序推进牙谷口腔类政务“网上办”“零跑腿”。创新“响你所想”企业诉求快速响应机制，响应平台“‘接诉即办’1小时除隐患”案例成功入选《四川省2021年走好网上群众路线为民服务办实事优秀案例》。探索开展“不打烊”政务服务，针对涉企、涉税、涉及工程建设项目政务服务事项常态化开展“周六上午”“工作日2小时”延时服务。三是税务办理更加高效。除依法需要核准或备案的事项外，推行“自行判别、申报享受、相关资料留存备查”的办理方式，提升办税缴费便捷度。增值税留抵退税时间压减至3个工作日以内，正常出口退税业务的平均办理时间不超过6个工作日，实现国库退税审核电子化处理。大力推广“非接触式”办税缴费服务，将纳税时间压缩至90小时以内，实现企业税费事项网上办、个人税费事项掌上办。四是检测认证更加高效。依托省药品监督管理局资阳办事处、省医疗器械检测中心资阳分中心、四川省口腔装备材料检验检测中心，与国家卫生健康委国际交流合作中心、北京大学口腔医学院等机构签订合作协议，形成了涵盖Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ类产业的全国性检验检测联盟和注册认证“绿色通道”。美国爱齐35工作日完成Ⅱ类医疗器械注册，德国卡瓦103工作日完成Ⅲ类医疗器械注册，跑出了医疗器械注册登记的“资阳速度”。截至目前，共为25户企业办理136张医疗器械注册（备案）证书。

二、创新市区联动机制，打造企业更满意的政策环境。一是优化人才服务供给。出台《中国牙谷人才引进特殊支持办法》《中国牙谷建设特殊贡献人才考核奖励实施办法》等，设立1000万元人才开发专项资金。建立以才引企和以企引才模式，引入高端管理和技术人才100余名。组建中国牙谷智库，制定实施“口腔英才计划”，引进国家、省级知名专家教授等高端人才300余人（其中院士2人、博士11人）。建立“订单式”人才培养模式，资阳口腔职业学院与园区60余家企业、医院签订校企合作协议，定向培养技能人才1200余人。投资3.1亿元建成中国牙谷口腔孵化园人才公寓、中国牙谷科创园人才公寓1435套，配套完善邻里中心、图书馆、快邮驿站等基础设施。二是提高企业体系建设效率。编制从企业质量管理、厂房建设到产品生产全过程的《医疗器械企业质量管理体系建设蓝本》，免费提供给牙谷企业使用，同时协助入驻企业在厂房设计、试生产、建立质量管理体系、体系考核、样品送检、注册审评审批、许可申报、准入审查、人员培训、工艺验证等方面进行全方位协调跟进式服务，为企业节省资金几万到十几万不等，压缩办证时间6个月以上。三是用足资金扶持政策。用好“制造强省试点”等专项资金，对自主研发或引进Ⅲ类、Ⅱ类医疗器械并获得产品注册证的企业给予资金支持。截至目前，“中国牙谷”已引进德国卡瓦、美国爱齐等国内外知名口腔企业93户、项目102个。其中，全球前100强8个，产品涵盖口腔设备4大类60余个、口腔材料5大类100余种。安排科技创新及口腔产业发展资金超4000万元，成功创建省科技成果转移转化示范区、省科技服务业产业集聚区。设立1000万元中国牙谷创新研发基金，现已发布课题20余个，校企合作开展产学研项目37个。四是优化金融扶持政策。加大中国牙谷E贷的推广应用和对企业的信贷支持，增加牙谷企业首贷、续贷、信用贷款和中长期贷款投放。为牙谷重点企业配备金融顾问。截至目前，15个顾问团通过面对面交流、实地走访、电话沟通等方式对接牙谷企业90次，为16个重点项目、18户企业提供累计19.58亿融资支持。设立10亿元的华西口腔产业基金和5亿元“牙之谷”专项基金，引入成都“盈创动力”融资平台，成功申报“园保贷”项目试点园区，为口腔企业提供贷款1.3亿元。

三、创新保障服务机制，打造发展更有序的市场环境。一是强化要素供应供给。完善企业用户建筑区划红线外“零投资”费用分摊机制和财政补贴机制，水电气视讯等用户办理规划路由、接入市政管网占用（挖掘）城市道路、临时占用城市绿化用地等相关费用，由相关部门按规定承担或减免。推行高压用电“省力、省时、省钱”服务，保障用户“开工即通电”，供电企业在3个工作日内完成竣工验收，在2个工作日内完成装表接电。今年以来，高压用电开户47户。二是搭建产销供需平台。积极争取省医疗保障局支持，在全省阳光采购平台按需挂网“资阳造”产品，与华西牙科开办的口腔连锁医院签订合作协议，优先采购“资阳造”牙科产品。签约入驻“牙易在线”互联网企业，与阿里巴巴合作开发建设大型口腔领域综合性服务平台，2021年实现销售额4.9亿元。协调对接成都、内江海关，建立“中国牙谷”企业进出口“绿色通道”，定期在国内外举办牙科产品展销会，产品远销新西兰、澳大利亚等国家，2021年实现进出口总额15.81亿元。三是强化服务中心职能。加强高新区外商投资企业投诉服务中心专业化队伍建设，为企业提供“政策咨询、投诉处理、法律服务、纠纷调解、权益保障”五位一体的服务，深化企业投诉处理工作质效。建立企业诉求会商机制，市级相关部门每月研究解决企业诉求问题。引导企业建立法律顾问制度，开展企业走访调研，组织法治讲座、法治体检等专项法律服务。为牙谷内企业进行农民工劳动合同普查和体检审查，共审查合同10400余份，涉及农民工15000余人。对受理的企业投诉事项，组织开展调解，帮助外商投资企业维护其合法权益。四是创新劳动争议调处模式。探索“工会+人社+司法”三方合作模式，推行“协商+调解+仲裁+诉讼”商调裁审“四链”无缝衔接机制，引导企业群众合理表达诉求，依法解决劳动争议、维护合法权益，确保牙谷企业劳动争议案件件能办理、事事有结果。