达州市优化审批服务 着力推动生态环境领域稳增长
达州市认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于优化营商环境的有关决策部署,不断深化“放管服”改革,着力解决项目环评的制约因素,真正做到问题在哪里,服务就跟进到哪里,确保项目来得了、驻得下、推动快。
一、当好上门服务“暖心人”。一是印发《关于定期开展上门服务推动高质量发展的通知》,建立市、县(市、区)生态环境局每季度到园区至少开展一次上门服务的长效工作机制。二是聚焦苎麻项目、蜂巢能源、赣锋锂业等一批重大项目在生态环境保护方面的难点、堵点,由市生态环境局主要领导带队到园区开展工作。今年以来,已上门服务8次,收集有关生态环境保护方面的问题及相关建议31条,现场解决问题25个,落实帮扶措施16条。三是将原来的坐等审批转变为上门服务、上门审批。截至目前,已对辖区内企业开展上门服务9批次,广泛开展政策宣讲和问题咨询,切实解决企业“成长的烦恼”,企业普遍反响良好。
二、当好政务服务“知心人”。一是印发《关于政府性投资项目和招商引资项目环评服务3条措施》,从“提前审批、容缺审批、限时审批”3个方面、“减时限、减环节、减材料、减跑动”4个环节提高环评审批效率,将环境影响报告书、环境影响报告表审批时间由法定的60个、30个工作日缩短为12个、9个工作日(法定应扣除的时间除外),确保合规项目环评审批时间最短。二是优化办事指南,规范审批流程,形成一张清单、一次性告知,严格落实”一网通办”,避免群众“来回跑路”。今年以来,共审批项目环评85个,受理审查30万吨/年以下分类处置煤矿33个。
三、当好重大项目“贴心人”。一是出台“服务全市重大项目环评管理10条措施”,从主动对接服务、提前介入指导、取消前置要件、豁免部分环评、授权审批事项等10个方面为重大项目保驾护航。二是建立全市100个重大项目环评办理情况调度表,实行“清单制+责任制”管理,落实项目秘书跟踪调度环评进展。三是按照国家、省、市分层级实行精准服务。对国家和省级审批的重点项目做好向上汇报和协调,对审批权在市本级的项目采取“受理+公示+评估”三同步。今年上半年,提前介入服务指导拟签约投资项目7个,完成四川正达凯120万吨/年乙二醇项目环评预审。推动西渝高铁安康至重庆段环评文本通过专家审查,助力成南达万高铁达州到成都段和达州到万州段、达钢搬迁项目取得上级环保部门的环评批复。完成全市重点项目环评36个,判定无需办理环评项目27个,占全市重点项目的63%。
四、当好小微企业“热心人”。一是按照《关于开展小微企业“三个一”环保服务工作方案》,帮扶指导小微企业解决环评、排污许可、危险废物综合许可等行政审批中难点、堵点。二是对手续不完善、管理不规范等轻微环境违法行为,能及时纠正且未造成环境危害后果的小微企业不予处罚。从开展“三个一”环保服务以来,共受理电话咨询1030余个,接待群众现场咨询310余人次,免予处罚违法企业4家,允许延期或分期缴纳罚款的企业共17家。