绵阳市以深化“放管服”改革优化营商环境为目标，通过实施“窗口互设、人员互派，业务互通、能力互赋，力量互补、资源互享”，推行“大综窗、大后台”，推动权力下沉、人员下沉、能力前移、服务前移，建立常态化互联互通工作机制，初步实现“市区联办”，助推“园区事园区办”“全城通办”。截至2022年7月底，“市区联办”窗口已受理办理政务服务事项98件。

一是窗口互设、人员互派。市、园区依托两级政务服务中心无差别综合窗口、工程建设项目审批综合窗口和其他领域综合窗口设立“市区联办”窗口。市、园区政务服务中心互相派驻业务能力强、协调能力强的综合窗口人员进驻对方“市区联办”窗口工作，受理市、园区两级政务服务事项申请。

二是业务互通、能力互赋。园区“市区联办”窗口与市综合窗口具有同等权限，可互通受理市级政务服务事项申请、园区政务服务事项申请并送达办理结果。市、园区各自梳理并联合公布本级政务服务事项“市区联办”负面清单，力争推动政务服务事项“市区联办”负面清单尽快清零。

三是力量互补、资源互享。市、园区组建本辖区本级审批服务人员库并融入“绵阳市审批服务人员库”，为“市区联办”提供强有力审批服务支撑。市、园区政务服务中心开通“审批直通车”，根据“市区联办”综合窗口诉求，组织“本级审批服务人员”为企业、群众提供联合咨询答复、联合审批、联合勘察、联合评审、联合验收等上门服务。