屏山县着力“三高”深化政务公开 促进基层政府治理能力明显提升

自屏山县被列为“先行县”以来，严格落实上级工作要求，强化组织领导，规范制度建设，创新“1234”工作法，推行“四码”便民服务，高标准打造政务公开专区，基层治理能力得到明显提升。

一、高位谋划、统筹推进，夯实公开基础

一是建章立制促落实。印发《屏山县政务公开专区建设标准》等10余个文件，将“先行县”工作纳入各单位重要议事日程，与重点工作同部署、同落实、同检查、同考核，从根本上解决管理难、推进难、执行难等问题。二是统筹协同聚合力。及时组织全县11个乡镇及县直有关部门召开“先行县”工作推进会，并建立联席会议制度。目前，召开会议5次，通报推进迟缓单位7个，提出工作建议18条，解决难点问题4个。三是指导有力促先行。省、市相关领导多次深入我县调研，为我县精准把脉定方向，给予工作指导；县政府主要领导在政府常务会上专题听取“先行县”工作汇报，并审议通过了《屏山县深化政务公开促进基层政府治理能力提升实施方案》。

二、高点定位、创新开展，提升公开质效

结合屏山实际，创新“1234”工作法，全力确保“先行县”工作走在前、见实效。一是调整一套标准。结合国家部委基层政务公开标准指引、权责清单等再梳理、再融合，形成符合屏山实际的30个领域标准指引，并调整各单位的政府信息主动公开标准目录，目前已全面完成并向社会公开。通过此行动，基层政务公开规范化、标准化水平显著提升，政府工作透明度得到有效提高，营商环境得到优化。二是建设两大平台。“线上”，充分发挥政府网站作为政务公开第一平台作用，新增栏目共453个，主动发布信息1.5万条，实现信息惠民。如：新安镇勤俭村村民胡某通过社会救助专栏，第一时间了解到申请低保的相关政策和流程，6月底申请最低生活保障，7月初已纳入保障范围。“线下”，建成政务公开专区17个，开展“政务开放日”活动31次，解决问题43件。如：县应急局“政务开放日”活动中，群众咨询如何报考特种作业焊工操作证，工作人员赓即对接相关部门并告知群众所需要条件及报名时间，减少了群众跑路次数，获得群众赞许。三是建立三级联动机制。以县委组织部党务公开为统揽，县政府办牵头的政务公开和县民政局牵头的村（居）务公开为“两翼”，将政务公开与原党务公开、村（居）务公开融入与拓展，构建县乡（镇）村（社）三级基层治理整体联动体系。目前，全县168个村（社）“政务公开”专栏、“政务公开查阅点”和“村（居）务议事厅”实现全覆盖。此举措着重解决了村（社）无政务公开阵地实际，确保政策文件第一时间直达基层，打通服务群众“最后一公里”，并畅通线下沟通渠道，充分调动群众参与基层社会治理。四是聚焦四项重点。聚焦行政决策公开，严格落实《屏山县人民政府重大行政决策程序规定》，健全行政决策流程，深化行政决策公开；聚焦民生事项公开，在政府信息公开平台新增涉农补贴、乡村振兴、疫情防控等重点领域栏目，公开信息8000余条；聚集惠企便民事项公开，编制政策、办事两个“一本通”和“政务地图”，最大限度便民利企；聚焦政策落实公开，加大政府工作报告和政府常务会议决定事项落实情况以及政策解读的公开力度，推动政策落实公开。今年以来，公开重要政策文件16条、解读16条，让群众切实读懂、会用，能受益。

三、高标创建、先行先试，突出公开亮点

一是打造“家园”式服务专区，确保服务群众有“温度”。按照功能定位、规划布局、标识标牌、设备配置、统一管理的“五统一”建设标准和政府公报查阅区、报刊书籍阅读区、便民指南服务区、群众意见反馈区、申请政府信息公开区、免费查询打印便民区的“六服务”功能布局，专区分别配备1名引导员，严格“一引二查三问四答五办”工作流程，免费提供信息查询、打印、茶水等个性化服务，创新增设“政务公开展示台”，汇集服务、制度、指南等重要信息。同时，结合乡镇特点，突出地域特色类信息公开，如锦屏镇锁定茵红李等产业发展，加大特色领域信息公开。目前，服务群众3.5万余人次，基层政府管理服务水平进一步提升。二是狠抓行政执法公开，确保服务群众有“深度”。为夯实依法行政基础，增设“屏山县行政执法信息公开专栏”，明确31个行政执法部门（单位）、11个乡镇按照“谁执法、谁公示”原则，全面推行行政执法集中公示制度，明确“事中”执法要求，严格落实“事前”“事后”公开，公开执法类信息426条，进一步促进和严格规范基层政府文明执法，让群众在案件办理中感受公平正义。三是开展“四码”服务群众，确保服务群众有“精度”。针对掌上移动普及，落实服务群众要更加便捷，在政务服务等群众聚集场所，创新增设“办事服务码上晓”“服务地图码上知”“政务公开码上扫”“政府公报码上阅”等“二维码”矩阵，实现了精准便民，群众获得感、幸福感进一步增强。

下一步，屏山县将认真贯彻落实国家和省、市关于政务公开工作的决策部署，继续在政务公开社会监督评议、政策落实信息公开、智慧政务等方面下狠功夫，力促全县基层治理能力再上新台阶。