达州市常务副市长丁应虎同志在全省政务公开工作推进视频会上的发言

达州市人民政府办公室

（2022年7月6日）

各位领导：

根据会议安排，现就达州市政府公报和深化政务公开促进基层政府治理能力提升先行县工作有关情况，简要汇报如下。

一、紧扣中心、服务大局，高质量办好政府公报

今年以来，我们认真落实省委、省政府关于全面推进政务公开工作的决策部署，紧紧围绕全市中心工作，以创办一流刊物为目标，大力拓宽政务公开渠道，不断提升办刊质量和水平，在服务全市经济发展中发挥了积极作用。

一是突出办刊权威性，切实做到应刊尽刊。突出政府公报是政府机关发布政令的权威渠道，及时把政府政策传达到基层、传达到一线、传达到广大群众，自2002年创刊以来，我们聚焦市政府政策文件，不断调整优化刊物版块，科学设置了政府规章、市政府文件、市政府办公室文件、规范性文件、人事任免、部门规范性文件6个版块，做到应登尽登、应刊尽刊、严肃权威。规范页面设计，统一公报编排格式，优化封面、封底等设计风格，对字号、行距、表格进行严格规范。加强内容校对，采取“智能+人工”相结合方式进行纠错，同时对公开属性、重要提法进行重点审查，严把政治关、政策关、文字关、内容关、格式关。规范审核流程，建立校、核、审“三查流程”，层层把关，终审付印，实现“零失误、零差错、零通报”。

二是突出办刊广泛性，切实拓宽发布渠道。认真落实省政府信息公开办要求，在政府网站首页展示政府公报电子版，做到电子版与纸质版内容格式一致、同步发布。同时，着力提高电子版安全性，设置权限管理，采取电子签名、电子水印等防护手段，确保电子版安全可信、不被篡改。优化提升文件检索功能，实现政府文件按年份、期数、关键字3种属性交叉精确查询，方便群众网上查阅。高标准建设政府公报数据库，实现数据完整、准确、规范。适应移动互联网发展趋势，积极推进“掌上公报”，将政府公报与各县（市、区）政府网站、政府部门政务新媒体纳入集约化平台，进行无缝对接、同时发布。拓宽“掌上公报”传播渠道，将“微信扫一扫手机阅读达州政府公报”的二维码图发布于政府网站和公报刊物上，不断扩大公报知晓面。在主城区新增邮亭设置《公报》赠阅点，进一步拓宽群众知晓度和覆盖面，相关工作信息相继被省、市主流媒体报道。将《公报》赠阅范围重点向乡镇（街道）便民服务中心倾斜，全市乡镇（街道）实现全覆盖，今年5月起向两个试点先行县乡镇（街道）便民服务中心增加赠阅量。

三是突出办刊积极性，切实加强督促考核。建立市级部门政策文件报送制度，实现组稿工作规范化、制度化。对编辑、发行、出版中出现错误、延期发布的，逗硬扣减个人绩效分值。每月对全市政府网站、政府系统政务新媒体转载政府公报情况进行检查，对不及时转载的纳入每月通报。加强受赠点管理，采取专人实地检查、电话回访等方式，对乡镇（街道）便民服务中心收阅、摆放国、省、市政府公报情况进行抽查，督促做好上架展示、保管存档等工作。

二、紧扣“四公开一建设”，不断深化政务公开促进基层政府治理能力提升

自该项工作开展以来，我市严格按照“四公开一建设”要求，强化领导、加强指导、大力推进，以达川区、万源市两个试点先行县建设为引领，同步推进其他县（市、区）深化政务公开促进基层政府治理能力提升工作，取得了初步成效。

一是坚持高位推动抓公开。市委市政府高度重视深化政务公开工作，主要领导多次作出指示批示，分管领导定期召开专题推进会，研究部署深化政务公开促进基层政府治理能力提升重点工作。市政府办公室按季度调度各项工作推进情况。明确达川区、万源市2个试点先行县工作责任和市级相关部门指导责任，两个试点先行县成立以区（市）长为组长，相关部门、乡镇为责任单位的领导小组，细化建设方案、明确责任任务、落实人员经费，召开推进会议安排部署深化政务公开建设工作。

二是加强调研督查促落实。去年以来，先后开展了4次深化基层政务公开工作专题调研，深入乡镇（街道）、社区（村）一线了解情况，针对性预调微调推进举措。围绕“四公开一建设”重点任务，加大督促力度，积极推动乡镇、村（社区）议事协商、“政务公开专区”、智慧政务等建设。通过以会代训、专题培训等灵活形式，对县级部门、乡镇等基层单位广泛开展培训，切实提升基层政务公开水平。统筹开展“走基层贴心服务、访群众政府信息需求”活动，进一步提升贴近基层为民服务的能力。

三是积极探索创新出亮点。在抓好达川区、万源市两个试点先行县的同时，积极推进全市深化政务公开促进基层政府治理能力提升全面开展，各地积极探索、大胆创新，创造一批切实有效的做法、载体和成果。在推进基层议事协商方面：达川区百节镇肖家村“村民说事日”、渠县清溪场镇白花村“议事堂”协商制、渠县琅琊镇奉家村“村民说事”院坝会，有效激发并切实保障了群众议事协商的参与权、知情权、表达权。在建设政务公开专区方面：全面推行政务公开专区“五统一五区”标准化建设，达川区、万源市、开江县、大竹县提档升级政务服务大厅和部分乡镇便民服务中心政务公开专区，群众、企业自助查询、政策咨询等服务更加便捷；推进政务公开向乡村延伸，达川区百节镇肖家村建设的便民服务室、代办服务积分制，为农村群众提供了查询政策文件和预约办事等便利服务。在智慧政务建设方面：积极推进“互联网+政务公开+基层治理”行动，不断提升乡村治理能力水平。探索出了万源市草坝镇“数字草坝”APP智慧服务平台、达州高新区金垭镇“电视+手机APP”推进基层政务公开平台、万源市古东关街道办“智慧古东关”治理服务平台、万源市官渡镇二沟河村“数字乡村”平台等特色载体。

各位领导，虽然我们在政府公报、深化政务公开促进基层政府治理能力提升工作上作了一些探索，也取得一定成效，但离省政府的工作要求、与兄弟市（州）相比，还有一些差距，我们将认真贯彻落实本次会议精神，全力抓好政府公报、政务公开各项重点工作，切实在深化政务公开促进基层政府治理能力提升上发挥更大的积极作用。

发言完毕。