关于四川省工商联2014年部门决算编制的说明
一、基本职能及主要工作
（一）我单位基本职能：四川省工商业联合会是中共四川省委领导的由工商界组成的人民团体和民间商会，是党和政府联系非公有制经济人士的桥梁和纽带，是政府管理非公有制经济的助手，具有统战性、经济性、民间性特点。其主要工作任务如下：
1、参与省委、省政府方针政策及政治、经济、社会生活中重要问题的政治协商，发挥民主监督作用，参政议政。
2、引导会员积极参加国家经济建设，推动社会主义市场经济体制逐步完善，促进社会全面发展。
3、做好工商界代表人士政治安排的推荐工作。
4、指导同业公会和行业商会等专业组织的工作。
5、加强和改进思想政治工作，坚持团结、服务、引导、教育的方针，倡导爱国、敬业、创新、诚信、守法、贡献，引导非公有制经济人士践行社会主义核心价值体系。
6、代表并维护会员的合法权益，反映会员的意见、建议协调关系，参与调解经济纠纷。
7、引导会员弘扬中华民族传统美德，积极参加扶贫光彩事业。
8、为会员提供信息和培训，帮助会员改进管理、提高会员素质。
9、组织会员出国、出境考察访问，增进世界各国工商社团及工商经济界人士的联系和友谊，促进经济、技术和贸易合作的发展。
10、承办政府交办和有关部门委托事项。
11、依法依规加强会产管理。
（二）2014年重点工作完成情况介绍：2014年，四川省工商联在省委、省政府的领导下，在全国工商联和省委统战部的指导下，坚决贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会，中央、省委经济工作会议及省委十届四次、五次全会和全国工商联十一届四次常委会议、三次执委会议精神，以促进“两个健康”为主抓手，以团结各方力量为主依托，围绕中心、服务大局，把握新形势，适应新常态，执行新任务，积极为我省全面深化改革、依法治省及实施三大发展战略和推进两个跨越等作贡献。主要工作是：
1、以巩固党的群众基础为目标，着力开展非公有制经济人士思想政治工作
一年来，我们切实加强非公有制经济人士思想政治工作，将其作为生命线贯穿于各项工作中，促进全省非公有制经济人士健康成长。
持续深入开展理想信念教育实践活动。按照全国工商联部署，我们深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，大力宣传非公有制企业的贡献和非公有制经济人士“爱国、敬业、创新、诚信、守法、贡献”的精神风貌，引导他们不断增强“四信”。抓住我省第二批党的群众路线教育实践活动契机，发挥非公有制经济人士主体作用，指导非公有制企业党组织开展群众路线教育实践活动，并逐步探索建立长效机制。推出张勇和任旭平2位非公经济人士先进典型并巡回开展先进事迹报告会，受到中央统战部和全国工商联肯定。以编写《非公有制经济人士谈理想信念》教育学习读本、编辑制作《四川省非公有制经济人士理想信念访谈录》光碟、与四川电视台合作《风云川商》人物访谈节目、联合主流媒体宣传报道教育实践活动等形式，推动教育实践活动成为密切联系群众、真心服务企业的生动课堂和具体实践。
继续加大对非公有制经济的宣传力度。进一步加强与中央和省、市主流媒体的合作，大力宣传党和政府鼓励、支持和引导非公有制经济发展的理论方针政策，结合川商市州行、项目推介、系列调研、专题论坛等活动，在《中华工商时报》、《四川日报》等主流媒体宣传报道我省工商联系统、非公有制经济领域开展工作的动态信息近600余篇（次）。加大典型宣传力度，树立非公有制经济人士群体良好形象，完成第七届“四川省杰出创新创业人才奖”评选推荐，4名非公经济人士获得第四届全国非公有制经济人士优秀中国特色社会主义事业建设者表彰并受到中央领导同志接见。与四川日报报业集团合作，指导川商杂志社举办“魅力女川商”、“2014年四川十大杰出民营企业家”推选活动。《新蜀商》会刊更加注重采纳基层信息，满足会员需要，宣传企业形象，服务基层工作，在会刊和官方网站专栏中，刊载中小微企业技术创新与转型升级、“新生代”创业发展、民营企业文化建设等专题文稿50余篇。
切实加强工商联干部和会员企业培训力度。坚持引导教育与自我教育相结合，制定了全省工商联教育培训工作中长期规划，积极探索多元化的教育培训模式。在浙江大学、中山大学等高校实施四川省“千名企业家培育计划”培训项目约200人次；完成了专职副主席参加全国工商联主题培训班任务，组织了全省商（协）会会长（秘书长）培训班、“三州地区主席、党组书记培训班”；与省级有关部门联合举办“川商大讲堂”、“四川省民营企业转型升级、创新发展报告会”、“四川省民营企业知识产权培训班”活动；通过举办“民营企业的法律保护法制讲座”、“预防金融法律风险座谈会”等形式，提高民营企业自我保护和风险防范能力；结合民营经济发展流动学校，开展政策理论解读、经营管理策略和素质提升的短期培训，组织会员企业参加由高校及有关培训机构举办的专题讲座约1600人次。
持续开展社会实践教育，促进光彩扶贫事业纵深发展。以光彩事业实施20周年纪念活动为契机，完成全国工商联社会扶贫典型案例征集工作，参与第五届“光彩事业绿土贡献奖”颁奖活动和“光彩事业信阳行”、“光彩事业哈尔滨行”、“光彩事业南疆行”等活动；联合省民政厅、省国资委成功举办首届“巴蜀慈善奖”评选表彰；组织8946家四川民营企业参加招聘周活动，提供就业岗位26万多个，6.5万余人签订了就业意向协议；组织巴中、南充、广元三地乡镇干部参加全国工商联智力支持工程“基层干部培训项目”扶贫计划；推进民营企业参与新一轮扶贫开发，美姑县的定点扶贫工作成效明显，我会荣获“四川省对口定点扶贫工作先进单位”称号。
2、以助推全省中心工作为核心，全力促进非公有制经济健康发展
一年来，紧紧围绕省委、省政府中心工作，坚持把参与我省全面深化改革、依法治省相关工作和助推我省实施三大发展战略推进两个跨越作为第一要务，优化服务手段、提升服务质量，全力促进非公有制经济健康发展。
不断提高参政议政建言献策水平。广泛听取非公有制经济人士的意见建议、了解其诉求，在调研基础上对政府及其部门有关民营经济发展工作建言献策，努力推动全省民营经济发展环境的改善，报送的提案和社情民意信息数量、质量均有所增长。在省政协十届二次会议上题为《积极引导民间资本参与社会养老服务体系建设的建议》的联组会发言得到省政府主要领导批示，提交的界别联合提案《努力推进农业产业化龙头企业加快发展的几点建议》被列为省政协2014年重点督办提案。《推进连片扶贫开发区金融改革创新的建议》作为全国工商联报送全国政协十二届二次会议书面发言，《切实加强民营经济受到平等法律保护的建议》部分内容吸收进全国工商联团体提案。报送省委统战部《党外人士意见建议》信息得到省委领导批示和中央统战部的采用。与全国工商联联合开展了全省中小微企业技术创新综合调研，总体调研报告得到国务院主要领导同志批示。受全国工商联委托，完成我省“落实企业投资自主权，向非国有资本推出一批投资项目的政策措施落实情况”的第三方评估调查报告。开展“绵阳科技城”军民融合专题调研，得到全联和有关部门的支持，推动军民融合示范区建设，助推绵阳科技城获得国务院中关村自主创新先行先试政策试点。
积极围绕全面深化改革深入开展调查研究。紧扣两个健康主题，按照省委十届四次全会重要部署责任分工，配合牵头单位做好12项任务的相关工作，完成省联机关14个调研课题计划，并首次开展了全省工商联系统优秀调研成果评选活动，评选出凉山州工商联、成都市工商联等单位推荐的25件获奖成果。协助省委统战部开展中央统战部专题调研问卷调查，完成专题报告3件。完成全国工商联第十一次私营企业抽样调查、跟踪调查、“两个健康”等问卷调查工作；继续推动中小微企业监测点工作，完成在线专题调查100份。加强与省发改委、经信委、国资委、人社厅、知识产权局、质量技术监督局、民营办等省级部门，以及四川大学、西南财经大学、省社会科学院等高校科研机构的调研与合作并取得部分成果。
有力推动以转型升级为重点的经济服务工作。不断创新形式，更加注重实效，努力扩大影响。积极组织各类经贸交流活动，完成“中外知名企业四川行”活动有关承办工作，吸引了370家国内外知名企业参会。组织民营企业参加“第2届中国—南亚博览会”、“全国知名企业草原行”、“2014中国青海绿色发展投资贸易洽谈会”等活动。顺利承办“第二届中国（绵阳）科技城国际科技博览会”等多项重大活动。第十五届西博会期间，组织近360家会员企业参加省内12个市州的招商引资活动，促成签署战略合作协议8个，项目合作协议35个，签约金额240亿元。密切与地方政府和部门的合作，与绵阳市政府、省投资促进局联合举办了“中国科技城•绵阳建设政策体系推介会”。充分发挥各级工商联和商会的作用，积极开展“雅安行”、“宜宾行”、“达州行”、“乐山行”、“内江行”、“遂宁行”、“甘孜行”等“川商市州行”活动，其中，“安岳行”、“江油行”、“武胜行”、“珙县行”和“洪雅行”等活动使“川商市州行”向县域延伸，均促成多项考察投资意向，有力支持了地方经济发展和区域合作。努力搭建服务平台，密切跟踪对接重点项目，助推“川商产业园”进一步发展壮大。加快推进蜀商银行申请和筹建相关工作，积极协调省金融办批准成立四川民营企业产权交易中心,为民营企业搭建投融资平台。成立了四川省工商联“三并联”服务中心，完成部分市州“推动三并联及企业投融资模式创新”培训。完成工商联落实省委、省政府建立五大高端成长型产业和56个重大产业项目协调推进机制的实施意见，协助省民营办共同做好政策信息服务平台建设工作，滚动发布促进民营经济发展相关政策，建立完善政策信息共享机制。完成2013年度上规模民营企业调研，2014年我省13家民营企业入围中国民营企业500强、18家企业入围中国民营企业制造业500强、2家企业入围中国民营企业服务业100强。推进外事联络服务，积极参与我省“万企出国门活动”等重点对外合作项目，顺利举行“白俄罗斯投资环境暨中白工业园推介会”，促成5家企业签约入驻“中白工业园•四川园区”的投资协议。开展与境外商会的友好交流和民间外交工作，接待来自法国、马来西亚、英国、澳大利亚、韩国、日本、瑞士等多个国家和地区考察团来访，组织项目投资恳谈会，为企业交流牵线搭桥，有力促进了双边贸易发展。规范民营企业因公出国（境）管理，开展外事服务民营企业“走出去”便利化活动，进一步做好民营企业人员出国（境）政审和APEC商务旅行卡申请办证工作。
助推法治四川建设，开展依法治省有关工作。成立省工商联推进依法治省领导小组，印发法制宣传工作实施方案，编印《依法治省学习资料汇编》，组织机关干部参加依法治省学习培训和专题知识竞赛，大力营造依法治省浓厚氛围，提升机关和民营企业的法治意识。成立了“四川省民营企业维权中心”，为非公企业提供法律咨询100余次，协调处理了个案维权22件，督促指导10个市（州）成立非公有制经济维权投诉中心等机构。积极参与创新社会管理，加强参与“省协调劳动关系三方会议”相关工作，引导民营企业家主动维护企业员工合法权益，履行管理和服务员工的社会责任，构建和谐劳动关系，落实环境保护义务，增强法律意识，诚信经营。开展民营企业预防调解工作，全省非公企业已建成调解组织21976个，占企业调解组织总量的57%，规模以上的非公企业劳动争议调解组织的建立率达51%，乡镇（街道）、工业园区劳动争议调解组织4514个，初步形成了多层次、广覆盖的劳动争议调解网络。
3、以工作落实到位为标准，努力推动各级工商联加强组织建设
一年来，我们牢牢抓住会员工作、基层组织建设和商会工作“三条主线”，以落实工作能否到位为标准，坚持面向基层、面向商会、面向企业，努力推动工商联组织建设上台阶。
在会员发展工作中，按照“积极发展、坚持标准、确保质量、优化结构、加强服务、动态管理”的原则，突出重点、大小兼顾，既注意优化会员结构，提高上规模企业、行业龙头企业和符合国家产业政策导向的高新技术企业、战略性新兴产业以及各级人大代表、政协委员所在企业的入会比例，也注重在中小微企业中发展会员，团体会员的发展坚持代表性、扩大联系面，为工商联参政议政打下了多层次、宽领域的人才基础。全年发展直属会员17家。目前，全省共有会员181841个，比2013年增长33.9%，其中企业会员38380个，个人会员141279个，商会等团体会员2182个。
在工商联商会建设工作中，坚持中国特色商会组织发展方向，通过对商会筹备前指导、活动中引导，不断规范商会发展。省工商联今年完成了四川省川联小微企业协会、四川省川联农机商会、四川省川联科技装备业商会、四川省川联民营企业文化建设促进会4家商会组建，商会组建起点高，运作制度化、规范化。加强对直属商会的管理，成立了四川省工商联直属商（协）会工作联盟，拟定了《四川省工商联直属商（协）会联盟工作制度》。着力加强对商会性质、地位和作用的研究和总结，先后赴达州、内江、德阳、宜宾等地开展工商联系统商会建设综合调研。为发挥优秀商会典型示范引领作用，向全省征集了50家“优秀商会”和“2014年度商会工作‘十大亮点’”授牌。目前，我省各级工商联会员组织信息化建设和数据库建设取得了初步成效。
在县级工商联建设中，针对组织建设现状和问题，先后下发了“五好”县级工商联的建设标准、工作实施方案、组织建设规划以及考核评价方法等多个文件，对我省会员发展、组织建设以及“五好”县级工商联建设提出了明确要求。为大力推进三州民族地区县级工商联建设，制定了会领导定点联系三州地区工商联制度，举办了三州地区县级工商联建设达标培训班共两期100人。目前，除阿坝州若尔盖、阿坝二县外，全省各区县工商联组织均设立了党组。
在机关自身建设中，严格落实中央八项规定和省委十项规定有关要求，聚焦反对“四风”，抓好纪检监察工作，正风肃纪，开展“三严三实”教育活动。继续开展机关群众路线教育实践活动，“走基层、解难题、办实事、惠民生”活动落到实处。不断修订完善机关各项规章制度，机关办事程序进一步规范，办文办会质量进一步提高，处室工作有计划、有跟踪、有落实，工作执行力和效能全面提升。努力建设节约型和学习型机关，着力提高干部职工的政治理论水平和业务素养，不断推进机关干部队伍建设，干部队伍在年轻化、专业化、知识化等方面进一步优化。档案管理工作达到了一级标准，信息化建设有序推进。
二、部门概况
根据省委批准的《四川省工商业联合会（四川省商会）机关机构方案》（川委厅〔2002〕9号），省工商联机关设办公室、研究室（含宣教办）、会员处、经济处（含社扶办）、联络处、维权处6个职能处室。无下属单位。
三、收支决算总体情况
2014年我单位收入决算总额为1242.29万元，其中：当年财政拨款收入1184.90万元，政府性基金收入29.44万元，上年结转收入57.39万元。收入决算总额较2013年减少57.78万元，主要原因是单位厉行节约，严格控制经费支出，年终结余的经费由财政收回。
2014年我单位支出决算总额为1242.29万元，其中：一般公共服务支出778.35万元，社会保障和就业支出328.28万元，医疗卫生与计划生育支出48.89万元，住房保障支出41.51万元，其他支出（住房补贴）29.63万元，年末结转和结余15.63万元。支出决算总额较2013年增加0.66万元，主要原因一是差旅费提标；二是人员工资提标，导致经费小幅度增加。
四、财政拨款支出决算情况
基本支出，是用于保障机关、下属事业单位等机构正常运转的日常支出，包括基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等日常公用经费。
项目支出，是用于保障机关、下属事业单位等机构为完成特定的行政工作任务或事业发展目标，用于专项业务工作的经费支出。
按支出功能分类主要用于以下方面:（罗列类级全部功能分类）
（一）一般公共服务支出778.35万元，主要用于：基本工资102.87万元，津贴补贴188.17万元，绩效奖22.28万元，社会保障缴费0.44万元，其他工资福利支出92.74万元，办公费16.26万元，印刷费0.83万元，水费0.51万元，电费8.45万元，邮电费15.95万元，差旅费48.50万元，维修（护）费4万元，会议费7.28万元，培训费9.60万元，劳务费14.31万元，工会经费10.01万元，福利费2.91万元，生活补助2万元，奖励金0.13万元，其他对个人和家庭的补助0.98万元，其他商品和服务支出（省级领导专项及离退休人员公用费）36.97万元。
（二）社会保障和就业支出328.28万元，主要用于：离休费18.55万元，退休费250.27万元，社会保障缴费1.74万元，其他对个人和家庭的补助57.72万元。
（三）医疗卫生与计划生育支出48.89万元，主要用于：行政单位基本医疗费37.67万元，公务员医疗补助11.22万元。
（四）住房保障支出41.51万元，主要用于：公积金41.51万元。
（五）其他支出（住房补贴）29.63万元，无房人员一次性购房补贴29.44万元，其他支出0.19万元。
五、财政拨款支出决算情况
（一）因公出国（境）经费
2014年因公出国（境）费8.07万元,较2013年决算数增长81%。主要原因是因公出国（境）团组次数及人员增加。
2014年因公出国（境）团组2次，出国（境）2人。出国（境）团组主要包括：一是党组书记钟家霖同志带领四川民营企业家出访白俄罗斯、立陶宛、波兰；二是李光金副主席陪同省委常委、秘书长陈光志同志访问南非和坦桑尼亚。
（二）公务接待费
2014年公务接待费1.76万元,较2013年决算数下降88%。主要原因是我会认真学习贯彻落实中央省委有关规定。不折不扣地贯彻执行中央“八项规定”和省委省政府“十项规定”，并在机关内部认真开展了自查，班子成员在工作和生活待遇、“人情消费”等方面没有发生一例违规违纪现象；从改进调查研究、精简文件简报、规范会务活动、改进新闻报道、加强督促检查等方面，制定了贯彻落实意见，进一步规范和落实了公务接待和会务活动。
2014年公务接待费主要用于执行公务、开展业务活动开支的用餐费。其中：外事接待费支出0.93万元，主要用于接待白俄罗斯及澳大利亚客人。国内公务接待4批次，65人，共计支出.83万元，具体开支内容包括：接待北京代表团招商引资工作开支0.36万元，接待全联调研工作组开支0.09万元，接待新疆、山东代表团招商引资工作开支0.34万元，接待安徽工商联考察团开支0.05万元。
（三）公务用车购置及运行维护费
2014年公务用车购置及运行维护费51万元,较2013年决算数增长17%，主要原因是招商和调研加重。
截至2014年12月底，单位共有公务用车6辆。
2014年车辆运行维护费支出51万元，主要用于招商引资和调研等所需的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、驾驶员补助等支出。
附表1.省工商联2014年收支决算总表
附表2.省工商联2014年财政拨款支出决算表
附表2-1.省工商联2014年人员支出财政拨款决算明细表
附表2-2.省工商联2014年日常公用支出财政拨款决算明细表
附表2-3.省工商联2014年对个人和家庭的补助支出财政拨款决算明细表
附表3.省工商联2014年“三公”经费财政拨款支出决算表
附件下载：
四川省工商联2014年部门决算
责任编辑：
白婉苹
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