2020-07-26

代表委员热议混合所有制改革 认为现实远比想象复杂

  • 2015年01月30日 08时17分
  • 来源: 四川日报
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  •   “去年前三季度,一吨钢材只有一瓶矿泉水的利润,钢材企业处在水深火热之中。”1月27日下午省政协小组讨论,省政协委员、攀钢集团攀枝花钢钒有限公司提钒炼钢厂厂长袁宏伟满脸焦灼,“市场倒逼,我们要靠创新和改革来释放活力。”

      坐在袁宏伟身旁的省政协委员、四川巨能天然气股份有限公司董事长曾国勇似乎掂量出了什么。“改革正好啊。国企在资金、资源上有优势,民企在效率、灵活性上有优势,两者合作能达到1+1大于2的效果。”身处能源领域的曾国勇对混合所有制改革的兴趣越来越大。

      但现实情况远远比想象中要复杂。

      参与混改 社会资本挑肥拣瘦

      “投资攀钢?我们还是先做自己熟悉的能源领域为好。”曾国勇坦言,他关注的是“两桶油”等国企的混合所有制改革。

      身处行业深度调整的白酒国企,改革话题同样炙手可热。2014年,五粮液牵手川内民营企业巨头新希望集团,首度试水混合所有制的饲料项目。省政协委员、五粮液集团公司总经理刘中国表示,今年五粮液将继续稳步推进国企改革。

      沱牌舍得欲引入战略投资者的风声,让各路人马都盯上了这块“肉”。1月15日,西南联交所发布挂牌信息,将在20个工作日内打包挂牌四川沱牌舍得集团有限公司38.78%的股权转让及增资扩股。尽管转让条件苛刻,但仍有风声传来,称实力强劲的复星集团有意接盘。

      省人大代表、原电子科技大学经济与管理学院院长曾勇认为,白酒、金融、能源等领域长期来看回报率高,“资本都是逐利的,参与这些领域的混改,更像是坐着分钱,不用担太多风险。而攀钢这种要恼火得多,资本会有顾虑。”

      曾勇认为,在金融、能源等垄断性、安全系数高的行业实行混改,最多能解决内部激励机制问题,最应实施混改的,是高科技、制造类企业。

      主动混改 国企要让渡话语权

      省人大代表、射洪县委书记周新表示,国企对射洪的发展贡献很大,目前射洪县4家上市公司中,沱牌和美丰集团这2家是国企。但曾经的优势国企,在当前的经济转型期却出现了调头比较慢、适应市场能力不如民企、社会包袱重等问题。沱牌和美丰都在进行混合所有制改革,希望引入民资解决难题。

      周新认为,混合所有制改革对国企而言,最大的好处是减负,改良用人机制、利益分配机制、管理机制等,并通过民企的优势弥补开拓市场的短板;对民企而言,国企有很好的基础和平台,比如沱牌,有精良的生产设备和团队,有知名的商标品牌,在此基础上谋划共同发展,可以事半功倍。

      虽然混改带来众多利好,不少代表委员却觉得,推进中仍然呈现规模小、比例低、速度慢、质量低的特点。

      民革四川省委提交的《关于进一步有效引导社会资本参与我省混合所有制改革的建议》集体提案中指出“症结”:从民企角度看,混改后经营管理上没有话语权,同时也对政府能否公平、公正、公开处理存疑虑;从国企角度看,目前实行的“一企一策”原则,不搞“一刀切”,使国企在混改中拥有了更多的自由裁量权,但同时也会使国企主导的混改风险加大,责任加重,稍有不慎会承担“国有资产流失”的责任。

      务实混改 不搞一刀切

      省人大代表、省国资委主任刘国强透露,今年将本着积极稳妥的原则,先在省属二级及以下企业进行混合所有制经济改革。

      刘国强表示,在推进混合所有制的进程中,我省将防止国有资产流失,防止一卖了之、一混了之,防止不顾实际从一切竞争领域退出;防止盲目下指标、定任务、定时限,搞一刀切。

      民革四川省委的集体提案对此给出三点建议:一要完善相关法律法规,确保混合各方资产、权益的公正、公平和混合流程的透明,使混改有法可依;二是建立和完善多层次的产权市场体系,确保产权交易的快捷便利;三是建立统一的信息公开制度和信息平台,确保信息传递的及时畅通。“国企和民企各自有自己的目标,这里面有一定的矛盾。搞混改最重要的,是要有一个好的治理结构和退出机制,让民企能有话语权,并真正与国企共进退,如此才能真的做到你情我愿。”曾勇说。
    责任编辑: 陈利
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    代表委员热议混合所有制改革 认为现实远比想象复杂

  • 2015年01月30日 08时17分
  • 来源: 四川日报
  •   “去年前三季度,一吨钢材只有一瓶矿泉水的利润,钢材企业处在水深火热之中。”1月27日下午省政协小组讨论,省政协委员、攀钢集团攀枝花钢钒有限公司提钒炼钢厂厂长袁宏伟满脸焦灼,“市场倒逼,我们要靠创新和改革来释放活力。”

      坐在袁宏伟身旁的省政协委员、四川巨能天然气股份有限公司董事长曾国勇似乎掂量出了什么。“改革正好啊。国企在资金、资源上有优势,民企在效率、灵活性上有优势,两者合作能达到1+1大于2的效果。”身处能源领域的曾国勇对混合所有制改革的兴趣越来越大。

      但现实情况远远比想象中要复杂。

      参与混改 社会资本挑肥拣瘦

      “投资攀钢?我们还是先做自己熟悉的能源领域为好。”曾国勇坦言,他关注的是“两桶油”等国企的混合所有制改革。

      身处行业深度调整的白酒国企,改革话题同样炙手可热。2014年,五粮液牵手川内民营企业巨头新希望集团,首度试水混合所有制的饲料项目。省政协委员、五粮液集团公司总经理刘中国表示,今年五粮液将继续稳步推进国企改革。

      沱牌舍得欲引入战略投资者的风声,让各路人马都盯上了这块“肉”。1月15日,西南联交所发布挂牌信息,将在20个工作日内打包挂牌四川沱牌舍得集团有限公司38.78%的股权转让及增资扩股。尽管转让条件苛刻,但仍有风声传来,称实力强劲的复星集团有意接盘。

      省人大代表、原电子科技大学经济与管理学院院长曾勇认为,白酒、金融、能源等领域长期来看回报率高,“资本都是逐利的,参与这些领域的混改,更像是坐着分钱,不用担太多风险。而攀钢这种要恼火得多,资本会有顾虑。”

      曾勇认为,在金融、能源等垄断性、安全系数高的行业实行混改,最多能解决内部激励机制问题,最应实施混改的,是高科技、制造类企业。

      主动混改 国企要让渡话语权

      省人大代表、射洪县委书记周新表示,国企对射洪的发展贡献很大,目前射洪县4家上市公司中,沱牌和美丰集团这2家是国企。但曾经的优势国企,在当前的经济转型期却出现了调头比较慢、适应市场能力不如民企、社会包袱重等问题。沱牌和美丰都在进行混合所有制改革,希望引入民资解决难题。

      周新认为,混合所有制改革对国企而言,最大的好处是减负,改良用人机制、利益分配机制、管理机制等,并通过民企的优势弥补开拓市场的短板;对民企而言,国企有很好的基础和平台,比如沱牌,有精良的生产设备和团队,有知名的商标品牌,在此基础上谋划共同发展,可以事半功倍。

      虽然混改带来众多利好,不少代表委员却觉得,推进中仍然呈现规模小、比例低、速度慢、质量低的特点。

      民革四川省委提交的《关于进一步有效引导社会资本参与我省混合所有制改革的建议》集体提案中指出“症结”:从民企角度看,混改后经营管理上没有话语权,同时也对政府能否公平、公正、公开处理存疑虑;从国企角度看,目前实行的“一企一策”原则,不搞“一刀切”,使国企在混改中拥有了更多的自由裁量权,但同时也会使国企主导的混改风险加大,责任加重,稍有不慎会承担“国有资产流失”的责任。

      务实混改 不搞一刀切

      省人大代表、省国资委主任刘国强透露,今年将本着积极稳妥的原则,先在省属二级及以下企业进行混合所有制经济改革。

      刘国强表示,在推进混合所有制的进程中,我省将防止国有资产流失,防止一卖了之、一混了之,防止不顾实际从一切竞争领域退出;防止盲目下指标、定任务、定时限,搞一刀切。

      民革四川省委的集体提案对此给出三点建议:一要完善相关法律法规,确保混合各方资产、权益的公正、公平和混合流程的透明,使混改有法可依;二是建立和完善多层次的产权市场体系,确保产权交易的快捷便利;三是建立统一的信息公开制度和信息平台,确保信息传递的及时畅通。“国企和民企各自有自己的目标,这里面有一定的矛盾。搞混改最重要的,是要有一个好的治理结构和退出机制,让民企能有话语权,并真正与国企共进退,如此才能真的做到你情我愿。”曾勇说。
    责任编辑: 陈利
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