政协委员:建议改变招标挂网机构“只招不采”运作模式
他表示,我国于2000年开始试点药品集中招标采购制度,就目前看来,医疗机构药品采购确实“阳光化”了,但缓解“看病贵”的作用并不明显。目前,四川省公立医院与基层医疗机构的药品采购模式实行省级集中上网、医院带量采购、政府服务监管的模式,医疗机构售出的药品价格不能超过挂网限定的最高零售价。
他认为,现在药品集中采购政策执行过程中存在一些问题,比如,部分药品价格未能体现出实实在在的“降价”,仍有“虚高”成分,挂网的最高零售价高于出厂价几倍甚至几十倍;部分中标挂网药品的质量让临床使用者“担心”;通过招标挂网降价后的药品在医疗机构的采购立即下降,出现“中标死”现象;很多廉价老药、抢救药品出现挂网断供,少数药品甚至根本不再挂网;在招标挂网中不断出现的高价“新面孔”,其实是老药基础上换了一件“马甲”,摇身一变成为“贵族”;药品集中采购周期一年一次,药品一旦中标,生产企业制约配送企业,配送企业影响着医疗机构临床用药,从而给临床治疗带来影响。
他建议,改变招标挂网机构“只招不采”的运作模式;控制药品出厂价到零售的差率,医疗机构药事管理与药物治疗学委员会、医保机构参与药品的定价行为;药品审批部门严格控制高价“新药”的审批。
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陈利
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