崛起于危难——旺苍县灾后恢复重建实录
县域工业呈发力增长态势，今年有望建成全市首个工业总产值超百亿元县区，到2015年实现工业总产值250亿元以上；
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再大的地震，都震不垮旺苍人不屈的脊梁；
再大的困难，都挡不住旺苍人前行的脚步！
一个奋进、和谐的新旺苍正在崛起！
“在上级党委政府的坚强领导和社会各界的倾力支援下，通过广大干部群众忘我奋战，灾区人民自力更生、艰苦奋斗，群策群力重建家园，旺苍县圆满实现了高效重建、廉洁重建、阳光重建目标，有力地促进了‘两个加快’发展，震后经济迅速复苏并超过震前水平，增速创历史新高。”广元市委常委、副市长、旺苍县委书记邓光志介绍说，今年一季度，旺苍经济发展实现了“开门红”，GDP实现11.9亿元，增长15.8%；工业增加值实现6.34亿元，增长26.1%；固定资产投资实现10.21亿元，增长51.4%；社会消费品零售总额实现4.81亿元，增长15.8%；财政总收入实现12188万元，增长32.64%。
民生为先 忘我奋战建家园
汶川特大地震波及旺苍全境。全县城乡房屋、基础设施损失巨大；工业、农业受损惨重；地质灾害陡增，灾后隐患巨大，直接经济损失高达123.9亿元，被列为全国重灾县。
在灾难中坚强挺立，在困境中坚定前行。地震后，旺苍县委、县政府始终把受灾群众安居安定作为最大民生工程，努力帮助他们“住进新房子、鼓起钱袋子、过上好日子”。
立足安全、实用建新房。为保证全县1044户特困户农房重建全面开工，该县动员特困户量力而行就地取材进行重建，逐户帮助规划。县财政投入500万元作为贷款担保资金，由县兴旺国投公司出面担保，与县农行签订了总额为3000万元的农房重建贷款合作协议，并以贷款户持有的金穗惠农卡作为反担保，由乡镇民政办监督贷款资金的使用。截至2009年12月，全县累计向971户特困户发放贷款2275万元，向3766户一般困难户发放贷款9406万元。此外，旺苍还组织开展了副科级以上领导干部“1+1”结对帮扶贫困户建房活动，重点帮工、帮技术、帮采购物资，促进了特困户、一般困难户建房工作有力有序有效开展。突出“北山穿斗吊脚楼、中部砖混小洋房、南山生态美庭园”的民居特色，运用“六个一”农房重建新机制，实行“四抓四促”建材特供机制，2.6万户农房重建，1455户城镇住房重建全面提前完工。
2010年，全县农村灾后重建项目196个，年前已完工95%，完成投资22.13亿元，占总投资的97%；抗洪救灾和洪灾损毁农房恢复重建扎实开展。截至2011年1月，全县需重建的465户洪灾损毁农房已全部完工，顺利实现了困难群众安全温暖越冬。
围绕创业、就业促增收。大力开展以发展特色产业为主的灾后农民创新业活动、以就地务工增收为主的灾后就业援助行动。三年重建中，全县共转移农村劳动力就业37.09万人，城镇新增就业16540人。2010年，全县农村劳动力实现转移就业12.56万人。全县农民人均纯收入和城镇居民人均可支配收入分别比2008年增长128%和138%。
创造文明、富足新生活。按照标准化、全覆盖的要求，扎实开展公共服务设施重建，群众“五难”基本缓解。在6500 户农户中推广使用太阳能热水器，农村户用沼气池总数达到4.1万口，占总农户的40%，占适宜农户的56%，乡村沼气服务网点68个；全县生活污水净化池达到156处、0.8万立方米；实现中部河谷走廊3.6万居民户户通天然气，电脑、小汽车开始进入普通农家，部分农村群众过上了低碳、文明、现代化的新生活。
发展为要 剑指川北经济发展新高地
旺苍县始终把发展，特别是产业发展作为重建提升和崛起跨越的中心环节，以低碳重建为路径，以资源转化为主线，化危为机、借力起跳，加快建设川北经济发展新高地。
加快推进工业强县进程。整合10多亿元资金投入煤资源综合利用、机械制造、能源综合利用、低碳经济、农副产品加工五大工业园区建设，着力打造煤－焦－化、冶－建－造、煤－电－冶、天然气化工、农副产品深加工五大产业链条。引导企业在波谷时抓投入建项目、在波峰时抓投产强产出，大力促进以商招商、集群发展。2008年到2010年，全县招商引资工作一年一个台阶，年度到位资金分别实现13.5、27、35亿元，招商引资资金到位绝对值连续6年在全市县区中名列第一，在全市招商引资工作年度考核中均名列前茅。县域工业呈发力增长态势，今年有望建成全市首个工业总产值超百亿元县区，到2015年实现工业总产值250亿元以上。
扎实推进现代农业发展。运用工业化理念抓农业，重点打造木门生态茶叶、南阳果草畜、东河畜牧、尚武高效农业等10个万亩现代农业园区，培育出东河食品等3户亿元级农业产业化龙头企业，成功申报2个国家地理标志产品保护，米仓山茶叶成为广元特色农产品“七绝”之一。
突破性发展旅游产业。高水平承办广元红色旅游发展大会，成功推出“中国红军城、天下第一鼓”的旅游文化品牌，鼓城山等3个景区正式开放。按照上海世博会场馆建设理念设计建设红军博物馆群，把旺苍建成全国红色旅游强县。
低碳重建 变“高碳产业”为“低碳发展”
灾后重建中，旺苍县立足“高位求进、加快发展”的总基调，大力推进低碳循环经济发展，不断探索地震灾区低碳重建、转型发展的新路子，加快建设川北工业发展高地，着力打造的循环经济高新技术产业化基地成功跻身全省（28家）首批特色高新技术产业化基地之一。
彻底关闭污染之源。旺苍素有“煤炭之乡”之称。为使“高碳产业”彻底转向“低碳发展”之路，按照能源、建材、农产品加工、冶炼、化工五大支柱产业发展布局，该县先后对242个土焦窑、公路铁路沿线97个小石灰窑和15家小洗选厂全部进行了彻底关闭。
“五小企业”变身“五大支柱产业”，一批节能环保型大项目、大产业应运而生：关闭250多个煤矿井口建起2家煤业集团；关闭金溪铁厂等一批小高炉，建起达钢集团广元领航科技公司；关闭土焦窑、石灰窑，建起攀成钢旺苍焦化公司、亿明焦化公司；淘汰立窑水泥生产企业，建起广旺卢家坝水泥公司和匡山水泥公司……
极具市场竞争力的产业效益很快显现：东河煤业集团整合9家煤炭生产企业后，每年实现产能138万吨，一举成为全市最大的煤业集团。整合6家茶厂组建的米仓山茶业集团，年产值达到2亿元以上。“米仓山”茶成为国家地理标志保护产品，在全省“三山一早”茶叶格局占有一席之地。
新型工业闪亮登场。灾后重建中，该县“工业高地意识”集中表现在“循环经济、低碳经济、科学发展”等现代新型工业所有的“关键词”的演绎上。
而新型工业园区的建设成为全县现代工业发展的领头羊。
－－建设煤资源综合利用工业小区，形成煤、焦、化产业链：利用优质煤炭加工生产冶金焦，综合利用焦化附产物生产化工产品，形成年产120万吨冶金焦、20万吨甲醇等产品的生产能力。
－－建设建材冶炼及机械制造工业小区，形成冶、建、造产业链：利用钒钛磁铁矿入炉炼铁，铸造离心球墨铸管、铸锻件等，打造西南地区的环保、生态、绿色铸造基地，形成年产20万吨离心球墨铸管等产品的生产能力。
－－建设能源综合利用工业小区，形成煤、电、冶产业链：利用低热值煤建设坑口电厂，将电能主要用于生产电石及电石法PVC、工业硅、电解锰等高载能产品，形成年产120万千瓦火电、50万吨电石等的生产能力。
－－建设低碳经济工业小区，形成天然气化工产业链：利用天然气合成醋酸、烯烃等产品，形成40万吨醋酸、60万吨烯烃等产品的生产能力。
－－建设农产品加工工业小区，形成农产品加工产业链：对生猪、稻米油、核桃油等特色农副产品深加工。
截至2010年底，园区累计投入基础设施建设资金11.5亿元，新增面积5平方公里，入园企业达41家，实现工业总产值42.27亿元，占全县工业总产值的60%。
统筹城乡 奋力建设和谐旺苍
旺苍县用统筹城乡方略推进灾后恢复重建，深挖绿谷红城的自然、文化底蕴，积极探索特色城镇化建设之路。
强力推进城镇重建。实施“一心两线”城镇发展战略，着力打造马家渡行政中心、新城区商住中心、中国红军城休闲文化中心、嘉川坝工业新区四大组团，旺月堤、纪红广场等成为县城新的标志性建筑，鼓城乡旅游古镇成为北部山区的一颗明珠。县城建成区面积达到8平方公里、常住人口12万人，着力建成川北新兴工贸旅游城市。
加快建设新农村。依托工业园区、农业园区、旅游景区“三区”开发，强化集中安置点建设和新型农村社区化管理。2010年建设新民居6650户，新建乡村旅游新村24个、乡村酒店及星级农家乐30个。中部河谷走廊“一线八镇”基本形成城乡一体化的发展格局。
快速提升基础设施条件。把教育文卫、道路交通、电力通讯作为城乡统筹的重要抓手，着力推进服务均等化，乡乡建起了学校、卫生院、文化站、供水站，广巴高速旺苍段建成通车，年内可望实现通乡公路全部黑色化；县域电网扩能升级，通讯网络进村入户，呈现出城乡全覆盖、同保障的良好格局。
治理环境 绿谷红城展新姿
旺苍县把人居环境改善、人文环境优化作为检验重建效果的重要手段，实现了灾区旧貌换新颜。“三位一体”整治人居环境，大力提升城市形象。强力推进城乡风貌塑造，按照“银灰墙、白脊梁，除杂乱、美庭园”的标准，完成了1.6万户民居房屋的风貌塑造，发动38家企业自主投资2500余万元全面整治企业内外环境，建成广旺卢家坝水泥厂等清洁工厂，成为了城乡风貌的一道道亮丽风景；镇村环卫设施全面完善，“五乱”现象得到有效遏制。重拳整治道路运输秩序，所有货运车辆规范为帆布覆盖式运输，城乡道路保持洁、美、畅。大力推进“创森”绿化工作，全县生态环境质量排名全省县（市区）第50位，米仓山自然保护区在上海世博会上加入“中国人与生物圈保护区网络”。通过环境综合治理，县城区空气质量优于国家二类标准。
着力推进人文环境优化，加快重建精神家园。把灾后恢复重建作为锻造干部、凝聚民心的主战场，投产了全省第一个工业重建项目，建成了全市第一所灾区学校，创造了“旅发”速度、“庆寨路”速度、“达钢”速度、“攀成钢”速度，涌现出了“敢为人先、不畏急难、较真碰硬、追求卓越”的旅发精神和“不讲困难、不讲条件，只看落实、只看结果”的庆寨路精神；坚持程序不减、周期缩短，探索出“一办两中心”招投标管理新模式，实现了高效重建、廉洁重建、阳光重建；成功举办了红色旅游发展大会、中国旺苍红色旅游文化节暨川陕鄂渝巴山地区护林联防委员会第52届会议等大型活动，精心创作出《红色土地·红色记忆》大型音舞诗画等文艺作品，广泛开展群众感恩教育，一个奋进、和谐的新旺苍正在崛起。“截至3月底，旺苍县灾后恢复重建打捆项目802个，累计开工801个，开工率99.8%，完工762个，完工率95.01%，完成总投资117.592亿元，占规划的94.5%。”旺苍县县长张尚华介绍说，该县已锁定今年“5月12日”和“9月底”两个时间节点，坚持进度上达到要求、程序上符合规定、质量上确保优质，大力发扬“流血流汗不流泪，掉皮掉肉不掉队”的精神，以更加饱满的热情、更加负责的态度、更加有效的措施，全面完成灾后恢复重建任务，向党和人民交一份满意的答卷！
责任编辑：
蓁蓁
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