四川省人民政府关于印发四川省“十三五”服务业发展规划的通知

 

　　解读

　　《四川省“十三五”服务业发展规划》勾勒现代会展业跨越式发展思路

　　“到2020年，四川会展业年总收入突破2660亿元。”近日，省政府印发《四川省“十三五”服务业发展规划》（以下简称《规划》），其中位列我省四大成长型服务业首位的现代会展业提出了发展目标。

　　在去年会展业列入我省“十三五”发展规划纲要后，本次《规划》勾勒出我省现代会展业跨越式发展的具体思路。

　　数据显示，2016年，我省会展业在西博会的带动下，总收入接近1700亿元，接下来的四年要实现近60%的增长，该如何发力？将面临怎样的挑战？

　　A

　　产业布局

　　构建以成都为中心的会展业“第四增长极”

　　成都会展业一马当先，其他市州走特色精品化路线，形成层级分明、辐射带动、各具特色的全省会展业发展体系

　　《规划》提出，着力构建“一心四区、一极多点”的会展城市体系，努力打造以成都为中心的中国会展业“第四增长极”。

　　“首位城市成都一马当先，在四川会展业版图中占据过半份额，引领四川会展业发展，不过对比之下就会发现，四川会展产业发展区域分布极不均衡。‘一极’有了，但多点的力量却有些薄弱。”分析人士认为，这不利于四川会展业整体发展。

　　现实的难题，如何解决？“不能要求其他市州模仿成都举办大型展会，而要鼓励市州结合自身的产业优势、文化特色等适度发展，走特色精品化路线。”四川博览事务局相关负责人介绍，比如凉山州持续做大火把节、德阳做大高端装备制造业展会、绵阳做大军民融合方面的展会论坛等。这样的展会符合市场需求，进而形成层级分明、辐射带动、各具特色的全省会展业发展体系。

　　成都如何带动全省的发展？“成都可以向市州输出会展理念、人才、经验等。一些在成都举办的大型品牌展会，可同期在市州设分论坛、分活动，带动市州会展产业发展。”四川国际会展公司常务副总经理付文东认为。

　　遂宁就从大型展会影响力输出中得到了好处，以去年在遂宁举办的第四届中国国际物流博览会为例，因被纳入了西博会分会场，借西博会影响力，该物流博览会无论是在参会嘉宾还是项目合作都实现明显提升。

　　“市州政府越来越重视会展产业的发展，这也为地方产业发展创造了机遇。”宜宾市博览事务局局长孙元毅介绍，该市临港国际会展中心即将建成，国际会议中心也在规划中。“有场馆支撑，宜宾在做酒文化节、茶叶展览会等方面将更得心应手。”

　　我省也在大力引进世界及全国知名展会长期落户四川举办。在业内人士看来，包括全国春季糖酒会、将在德阳举办的四川国际航空航天展，计划落户四川的智慧城市博览会及世界论坛、德国IF展、米兰国际家具展、意大利环保及新能源展等，在服务相关产业的同时，也能壮大我省会展业实力。

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　　改革方向

　　绝大多数展会由企业主导

　　理顺政府和企业的能力边界，政府做好顶层设计、行业管理，企业要发挥创新主体作用

　　《规划》提出加快市场化进程。转变会展业管理服务模式，政府逐步由主导办展转变为引导和支持会展业发展，加大向社会购买服务力度。

　　“这是要求理顺政府和企业的能力边界，让政府和市场各自干擅长的工作，激发创新活力，推动四川会展业发展。”四川博览事务局有关负责人认为。

　　在该负责人看来，在会展业发展初期，政府有必要直接参与展会活动，培育整个产业发展。目前阶段，政府应逐渐退出展会具体操办。有退就有进，在放手具体会展操作的同时，政府需做好顶层设计、行业管理，具体在产业规划的制定、产业标准的制定、行业规范管理、人才培养、设立产业基金等方面发力。2016年，我省共举办各类重大展会活动1367个，其中除西博会等展会外，绝大多数展会是企业主导。政府主导的展会，也日益商业化、贴近市场需求。

　　“企业自身需要在壮大会展品牌上扮演主角。”付文东表示，对比国际巨头，四川会展企业品牌影响力差距较大。展会方面，除西博会等国际国内知名展会外，我省多数展会影响力有待提升，未来应发力建设以国际性会展品牌项目为引领，地方性会展品牌特色鲜明的会展项目品牌体系。

　　“四川会展业做大做强，创新应该是关键动力，政府服务要创新，企业更应该发挥创新主体作用。”四川博览事务局相关负责人认为，包括加速信息技术在会展业全产业链的应用，构建线上线下相结合、服务模式创新的全产业链智慧型会展，加大传统会展业绿色化改造提升力度。“要充分对标国内先进企业，学习国际一流会展企业集团经验。”（记者 李龙俊）