《四川省人民政府办公厅关于印发五大经济区“十三五”发展规划的通知》解读五
四川省人民政府办公厅关于印发五大经济区“十三五”发展规划的通知
省政府近日印发的五大经济区发展规划，强调围绕区情特点和发展潜力，提出战略指引和发展重点，为各个经济区明确了发展目标和战略定位。
五大经济区
“十三五”经济增速和总量目标
成都平原经济区
GDP年均增长7%以上2020年经济总量2.68万亿元(2015年地区生产总值19126亿元)
川南经济区
GDP年均增长7.5%左右2020年经济总量7500亿元(2015年地区生产总值5221亿元)
川东北经济区
GDP年均增长7%以上2020年经济总量6900亿元(2015年地区生产总值4979亿元)
攀西经济区
GDP年均增长7%以上2020年经济总量3100亿元(2015年地区生产总值2240亿元)
川西北生态经济区
GDP年均增长7%左右2020年经济总量670亿元(2015年地区生产总值478亿元)
川西北生态经济区
建设高原生态安全屏障
开建绵阳至九寨沟高速路
生态环境脆弱，却拥有闻名世界的九寨沟、美丽的纳木错的川西北生态经济区将如何发展?
根据规划，川西北生态经济区将持续改善生态环境，草场沙化退化和水土流失得到有效治理，森林和草地生态及生物多样性得到有效保护，森林覆盖率和牧区草原综合覆盖率分别达到33%和85%，城市污水集中处理率和生活垃圾无害化处理率分别达到85%和70%。
在产业方面，以旅游、清洁能源和生态农牧业为支柱的生态产业加快发展，基本形成以生态经济为主导的特色产业体系。
交通方面，将建成汶川至马尔康、雅安至康定高速公路，开工建设绵阳至九寨沟高速公路，开工建设川藏铁路雅安至康定段、川藏铁路康定至林芝段和成都至西宁铁路。同时，川西北生态经济区将大力发展航空运输，建成甘孜机场，加快推进与周边旅游机场互通。积极推动通用航空发展。
攀西经济区
建成世界级钒钛产业基地
打造阳光康养旅游度假胜地
拥有丰富矿产资源的攀西经济区，“十三五”期间将以钒钛、稀土等战略资源综合利用为核心，突破资源综合利用关键核心技术，加强资源综合利用，发展精深加工和终端应用产品，建成世界级钒钛产业基地、国家重要的铁矿石资源保障基地、国家重要的稀土研发制造基地。
阳光花城、康养胜地。攀西经济区将运用“互联网+康养”新模式，以攀枝花、西昌为核心，西攀高速为轴线，打造攀西阳光康养产业带，着力创建国家级阳光康养产业试验区，打造全国知名阳光康养旅游度假胜地。
同时该区域将以此为基础，发展生态旅游业，形成四大主要旅游线路：阳光康养旅游带，成都—西昌—攀枝花阳光康养旅游带。大香格里拉环线，迪庆—丽江—大理—攀枝花—西昌—成都大香格里拉旅游环线。民族风情观光走廊，成都—西昌—攀枝花—昆明民族风情观光旅游走廊。东南亚旅行大通道，成都—攀枝花—昆明—东南亚“南丝绸之路”东南亚旅行大通道。
建设四川南向门户
有望建设宜宾至西昌铁路
四川南向门户，将进一步畅通。根据规划，攀西经济区将加强通过广西北部湾、云南与21世纪海上丝绸之路经济带沿线国家和区域的合作;加快推进沿金沙江重大交通基础设施建设，打通连接长江中下游地区的开放通道，改善对外开放区位条件。
交通网将进一步完善。在铁路方面，攀西经济区将构筑“一纵二横”的铁路网。“一纵”为成昆铁路，“二横”为宜宾至西昌铁路、大理(丽江)至攀枝花至昭通至遵义铁路。加快建设成昆铁路扩能改造工程，适时启动宜宾至西昌铁路的规划研究，适时启动昭通经攀枝花至大理铁路。
公路方面，加快G7611线西昌至香格里拉段、西昌绕城、永郎至会理、攀枝花至盐源等高速公路前期工作，重点推进攀枝花至大理等高速公路建设。在航运方面，将加快金沙江攀枝花至水富段航运资源开发，形成约788公里的深水航道。
成都平原经济区
到2020年经济总量超2.68万亿
形成“一圈两带两区”发展格局
成都平原经济区有多大?具体来说，它包括成都、德阳、绵阳、乐山、眉山、资阳、遂宁、雅安8个市、65个县(市、区)，幅员面积8.7万平方公里，总人口超过3700万人，经济总量19126亿元，占据全省的半壁江山。
根据规划，到2020年，成都平原经济区经济总量将达到2.68万亿元以上，人均地区生产总值达到7.2万元，西部地区核心增长极地位进一步凸显。
建设国家中心城市
加快与德资眉等同城化进程
未来五年，成都平原经济区发展重头戏在哪里?
根据规划，成都平原经济区定位为全面创新改革试验的先导区、现代高端产业的集聚区、西部内陆开放的前沿区、区域协同发展的样板区以及全面小康社会的先行区。具体在发展规划上，未来的成都平原经济区，将形成“一圈两带两区”的空间发展格局。
一圈即成都大都市圈。以建设国家中心城市为目标，加快与德阳、资阳、眉山等周边城市同城化进程，打造带动全省、辐射西南、具有国际影响力的现代化都市圈。
“两带”即成渝发展带和成德绵乐发展带，借助已有的铁路、公路等交通枢纽，打造两大经济发展带。
“两区”即天府新区和国际临空经济区。未来将把天府新区打造为国家级国际化现代新区。通过积极培育以临空制造业、航空服务业、高端示范农业等为重点的临空经济，将国际临空经济区打造成四川省新兴增长极。
成都72小时过境免签
有望扩大到德阳绵阳等地
开放的世界，需要开放的发展。成都平原经济区将不断构建对外开放通道和平台，从全球发展中分得一杯羹。
未来，成都平原经济区将主动参与“一带一路”建设，加快构建国际交通物流大通道，积极融入孟中印缅、中巴等国际经济合作走廊。
依托成都国家级国际航空枢纽，积极扩展国际国内航线网络，增加至北美、欧洲、澳洲航线，拓展洲际10小时航程圈和亚洲5小时航程圈，增强对中亚、西亚、东南亚等地区航线辐射能力。
依托枢纽机场、重要铁路公路站点和快件中心，设立海关特殊监管区域和开放口岸，构建内陆口岸经济体系。目前，成都已实现72小时过境免签，未来这一便利有望扩大到德阳、绵阳等更多城市。
以轨道交通为主骨架
相邻中心城市1小时通达
目前，以成都为中心的铁路大通道和高速公路网正加快完善。
成绵乐城际铁路、成渝客专建成运营后，目前可实现8小时通江达海。双流国际机场旅客吞吐量超过4200万人次，成都天府国际机场开工建设，从成都出发可直达全球。
区域协同发展，交通必须先行。根据规划，未来，成都平原经济区将优先发展城际轨道交通，建设绵遂内铁路、成都经济区环线高速公路、成都天府国际机场高速公路等城际快速通道，构建以轨道交通为主骨架、相邻中心城市间1小时通达的城际综合运输网络。
区域协同发展，还将释放民生福利。未来，在成都平原经济区将规划建设区域性医疗中心，成都市优质医疗资源向周边城市辐射，鼓励优质医院到各地建立分院或合作办院。在基本医疗异地就医结算方面，率先实现基本医疗保险定点医疗机构互认和就医医疗费用联网结算。
川东北经济区
地区生产总值超6900亿
打造连接成都的旅游环线
根据规划，“十三五”期间，川东北经济区整体实力将持续提高，经济增速保持7%以上，地区生产总值达到6900亿元以上。
在产业方面，川东北要加快壮大优势产业，培育发展新兴产业，改造提升传统产业。而生态文化旅游业，将是重点发展对象。
根据规划，川东北将打造成都—广元—汉中—巴中(万源)—达州—广安—南充—成都旅游大环线，大巴山地乡村精品游线、大巴山水生态精品游线、三国文化精品游线、红色文化精品游线、菖溪河乡村生态旅游—观光农业精品游线、嘉陵江文化精品游线、古城镇主题游线等区域旅游精品线。
增加多条出川铁路新通道
论证广安南充达州城市轨交项目
未来，四川与华中、华东、西北、华北的互联互通将更加紧密。
在川东北经济区内，将加快川渝、川陕、川甘之间的快速通道建设，打造连接长三角、珠三角、环渤海湾、欧亚大陆桥的陆上通道。
铁路方面，将增加多条出川铁路新通道。西成客专加快建成，规划建设汉中经巴中至南充铁路、蓉京高铁成都经南充至达州段，规划研究包头至海口高铁西安至重庆段等出川铁路新通道，构建高效便捷、有机衔接的多层次铁路运输网络。
广安、南充、达州的市民将来或可乘坐洋气的城市轨道交通，此次规划中指出，将加快开展广安、南充、达州城市轨道交通项目论证。
加快巴中恩阳机场建设，开工建设阆中机场，迁建达州机场，改扩建广元、南充机场，规划建设广安机场和一批通用机场。
川南经济区
融入亚太对接孟中印缅
构建综合立体交通枢纽
五大经济区里，作为2015年GDP增速最快、GDP总量第二的川南经济区，构建综合立体交通枢纽，是其未来五年的重要任务之一。
规划提出，东向，以长江、岷江、沱江航道升级和综合开发工程，泸州至荣昌高速公路等建设为重点，提升通江达海能力，构筑融入亚太经济圈出海大通道;南向，以蓉昆高铁、渝昆高铁、隆黄铁路、叙威、宜彝和宜威高速公路建设为重点，对接滇中经济区和黔北地区，加速融入中国—中南半岛经济走廊和孟中印缅经济走廊;西向，以沿江高速公路建设为重点，构筑连接攀西—六盘水资源富集区的战略资源开发大通道;北向，以成贵铁路、绵遂内自宜铁路、宜宾到井研高速公路建设，打通川南—成都—西安—环渤海地区和川南—成都—兰州的运输走廊为重点，对接中蒙俄经济走廊和新亚欧大陆桥经济走廊。强化泸州港、宜宾港枢纽地位，将川南经济区打造成长江上游重要的物流枢纽和物流集散地。完成泸州、宜宾机场迁建工程及自贡凤鸣通用机场建设。
此外，推进川南城际铁路建设，形成以城际铁路、高速公路和城市间高等级公路为骨架的城际快速路网。
加快四大区域中心城市建设
探索建川渝合作示范区
自贡、泸州、内江、宜宾将加快区域中心城市建设，发挥辐射带动作用，以长江黄金水道和主要陆路交通通道为枢纽，以节点城镇为依托，以产业园区和生产性服务业集聚区为载体，大力发展通道经济和开放型临港经济。
川南经济区将利用川渝两个市场、两种资源，打造成渝经济区新兴增长极。推进优势产业关联、成链、集群发展，探索建立川南产业园、川渝合作示范区。继续培育壮大自贡高新区、泸州高新区、宜宾临港经开区、内江经开区等国家级开发区，推动省级开发区扩区升级。打造川南四市黄金环线和“川南1小时旅游经济圈”。加强与重庆、云南、贵州的旅游合作，构筑以四川为腹地的南向国际旅游经济走廊。 （记者 张想玲 谢燃岸）
责任编辑：
李莎莎
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