21日，芦山地震过去3个月，四川省正式发布了关于芦山地震灾后恢复重建的11个专项规划，给灾后重建工作安上了“指南针”。

　　因灾倒塌、受损房屋如何重建？如何防灾减灾，避免二次伤亡？如何让老百姓过上好日子？芦山地震后，网民最关注的三大民生话题，也有了“答案”。

　　住房重建有了“时间表”　科学规划避免“二次伤害”

　　【灾情回顾】4月20日8时2分，四川芦山发生7．0级强烈地震，受灾人口218多万人。在地震中，大量老旧住房倒塌，未倒塌住房结构受损严重。

　　【规划回应】“时间表”——2015年6月底前，基本完成城镇住房重建，全部完成农村住房重建；2015年底前全面完成城乡住房灾后恢复重建。其中，2013年基本完成一般破坏住房的维修加固工作，极重灾区、重灾区完成40％－50％农房恢复重建，尽快启动新建安居住房和公共租赁住房建设；2014年全面完成城乡住房维修加固，城镇重建住房项目全部开工，并完成农村住房恢复重建总量的80％以上。

　　“重建方式”——城镇住房坚持政府组织与市场运作相结合，形成以安居住房、公共租赁住房和其他商品房供应，以及二手房交易等方式共同构成的、多渠道提供房源的城镇居民住房供应体系；农村住房采用分散自建和统规统建、统规联建、统规自建等方式建设。

　　【网民热点追踪】最近，汶川地震灾区再次遭受暴雨泥石流袭击引发网民关注，房屋重建如何做到科学选址、避免灾区群众受到“二次伤害”，成为网民关注的热点。

　　“经过专业评估鉴定，住房和公共设施该迁建的必须迁建，这是对百姓生命负责。”省长魏宏说。根据规划，城乡居民住房建设是重建首要任务，要严格遵循自然规律和建设规律，避开地震断裂带、避开泄洪通道、避开地质灾害隐患点，不再简单强调“就地”安置，避免陷入“受灾－重建－受灾－再重建”的恶性循环。

　　尊重自然就是尊重生命　防治结合避让次生地灾

　　【灾情回顾】芦山地震重灾区大多是汶川地震灾区，专家应急排查和评估表明，灾区震后次生地质灾害具有点多面广、新增隐患多、隐蔽性强、潜在危害大、继发性强等特点，大量坡体“松而未滑、裂而未崩、悬而未掉、藏而未露”。以雅安市为例，震后新增地质灾害隐患1054处。

　　【规划回应】“时间表”——用3年时间建立和完善群专结合的地质灾害监测预警网络，建设乡村地质灾害应急避险场所，储备应急物资，开展避让搬迁、排危除险、工程治理及综合整治，提升防灾能力和专业队伍应急处置水平，健全和完善地震灾区地质灾害防治体系，提高防灾减灾能力和意识，最大限度避免地质灾害对灾区人民生命财产安全的威胁。

　　“防治方式”——以防为主，防治结合，对严重威胁公共安全的重大地质灾害隐患点抓紧进行工程治理，强调调查评价与风险评估相结合、专业监测与群测群防相结合、合理避让与重点治理相结合，以专业技术为支撑，能力建设为保障，全面做好地质灾害防治工作。

　　【网民热点追踪】最近发生的都江堰市特大型山体滑坡引发网民关注，灾区如何避免二次受灾成为网络热点。宝兴县是此次灾后重建地质灾害防治的重点，县国土资源局局长姚旭东认为，政府将地质灾害防治视为“生命任务”，中央还专门安排了专项资金用于支持21个灾县开展地质灾害防治，表明了防治地质灾害隐患的决心，关键还在于落实。

　　同步奔小康：住上好房子更要过上好日子

　　【灾情回顾】：受灾县多为山区县和老区县，是长江上游重要的生态保护区，产业基础和地方财力薄弱，人均地区生产总值、城乡居民人均收入均低于全国、全省平均水平。多数地方还是汶川地震灾区，两次地震间隔短、损失大，旧伤未愈再遭新创，百姓重建实际困难大。

　　【规划回应】“时间表”——用3年时间完成恢复重建任务，增强灾区发展的产业基础，力争到2015年，全部工业、社会消费品零售总额、服务业、产业园区工业增加值分别达到1200亿元、670亿元、600亿元、2800亿元以上。

　　“产业定位”——构建以文化旅游业为主导，以特色农林牧业、加工业和服务业为支撑的产业体系，建成营业收入超500亿元的产业园区1个、超100亿元产业园区9个。”

　　【网民热点追踪】重建家园需要钱，百姓如何“挣票子”成为网民关注的热点。17日，芦山地震首个灾后重建重大项目在雅安工业园开工，由广药投资3亿元，预计建成后年产值超过10亿元，重点解决受灾群众就业难题。

　　“让群众住进好房子，更要过上好日子。”雅安市委书记徐孟加认为，产业重建直接关系到灾区群众的长远生计，关系到灾区奔康致富的“时间表”。此次，中央财政专门安排50亿元资金专项用于灾区产业重建，从增强灾区“造血”功能入手，让灾区群众有就业、有收入、有后劲。(新华社“中国网事”记者吴晓颖　叶建平)