成都使命——财富全球论坛举办前夕看成都（下）
4年来，马士基集团一路高歌猛进，把成都办公室从最初的3425平方米扩展到9000多平方米。如今，公司的订单、舱单，不经过成都中心处理，就无法进入下一个环节。
马士基的故事并不孤立。当前，全球50%的电脑芯片、70%的平板电脑产自成都；从今年4月开始，火车只需要13天，就可以从成都直达波兰罗兹，比海运节约几个月；飞机从成都到欧洲，比从上海出发少两个小时。
从英特尔的“成都制造”到马士基的“成都服务”，成都，这个西部内陆城市，如今正在一刻不停地“转动”世界。这正是成都使命：不仅自身“一马当先”，还要策动区域整体崛起；不仅担负起经济发展的火车头，还要成为转变经济发展方式，实现科学发展、加快发展的领头羊。
乐做“带动者”
80个项目，协议投资180多亿元——就在前两天，位于金堂县境内的成阿工业园区传来喜讯，截至今年5月底，园区已累计引进杭州士兰、苏州德尔、康力电梯、西门子等80个项目，协议总投资187.3亿元，全面达产后预计年税收15亿元。
按照此前约定的分配比例，阿坝州将分得近10亿元的税收。2012年，当地地税收入也仅是10多亿元。
作为成都市和阿坝州合力打造的灾后重建项目，全国首个地震灾后异地产业重建园区，成阿工业园的成长浓缩了成都作为全省首位城市，牵手带动二级城市发展的历程。2012年，成都GDP突破8000亿元；同年，阿坝州GDP刚刚达到200亿元，仅为成都的四十分之一。
为破解“一城独大”的困境，刚刚结束的省委十届三次全会赋予成都新使命：作为首位城市，成都要继续坚持“科学发展、领先发展”取向不动摇，与此同时，还要奋力打造具有辐射带动力的西部经济核心增长极。
不只是牵手阿坝。最近几年，成都先后与毗邻的眉山、资阳、德阳等地共同打造工业园区，同时还将手伸向雅安、凉山等地，带动兄弟市州发展。今年元旦过后不久，成都经济区暨三州区域合作联席会召开，与会各方一致决定，要启动编制好《成都经济圈总体规划纲要》、《成德绵一体化总体规划》和“8+3”区域合作框架，共同推进基础设施建设，加强成都主枢纽与各个次级枢纽的相互衔接，加快建设更加畅通的交通网络。此外，还要共同推进产业联动发展，各兄弟市州进一步加强全方位的产业分工协作，形成以成都为核心、以成德绵乐为主轴、以区域内其他节点城市为支撑的空间开发格局。
还有看不见的牵手。最近几年，成都加快发展电子信息、汽车等产业，成为辐射全国的“西部硅谷”、中国汽车制造“第六极”……由此辐射带动了遂宁、内江、资阳、眉山、绵阳等地相关配套产业的发展。以内江为例，正是在成都的辐射带动下，最近两年，内江先后引来了巨腾国际、海德科技、九阵科技等一大批电子信息企业，其中，巨腾国际主要为仁宝、纬创等企业配套。2012年，内江电子信息产业实现产值37.8亿元，较上年增长243%，今年预计可实现产值60亿元以上。“交通主枢纽、产业主支撑、城市主引擎、开放主阵地”，这就是成都新使命的集中体现。如今，成都已集中了全省1/6的人口和1/3的经济总量，占到了西部地区生产总值的8%。在全新的历史起点上，成都将瞄准东部沿海先进城市，进一步带动四川，进而引领整个西部快速发展，打造西部经济核心增长极。
勇做“探路者”
对全省各地而言，成都不仅是“引领者”，更是“探路者”。
过去几年，成都在农村产权制度、户籍制度和社会保障制度等三项改革中取得不小的进展。在此基础上，如何让城乡要素进一步自由流动？成都能否利用统筹城乡试验区的特殊身份，在这方面继续大胆先行先试，这是成都的新使命。眼下，我省正在积极推动，争取将城乡统筹的经验和政策运用到成渝经济区内的15个市，随后，扩展到全省。
行动已经开始。今年3月，成都市公布《2013-2017年全市统筹城乡改革发展工作方案》，成为未来五年全市统筹城乡改革发展工作的“路线图”。不同于此前，《方案》将“四化同步”的理念和思路纳入城乡经济社会发展中综合考虑，立足于“全域成都”发展，把工业和农业、城市和农村结合起来，城乡界限、行政区划界限将被进一步打破。
变要素驱动为创新驱动，变外延扩张为内生驱动，引领全省发展方式转变是成都的另一项新使命。2012年，成都GDP突破8000亿元，与此对应，资源、环境约束进一步趋紧，继续传统的要素驱动模式，已经难以推动经济快速发展，在此背景下，成都被赋予转变经济发展方式的先行者的使命。
为加快推动经济结构的转型升级，近年来，成都加大力度发展电子信息和汽车产业。去年，成都电子信息产业增加值突破3000亿元，规模仅次于北京、上海、广州，对成都GDP的贡献超过1/3。2012年，幅员仅为全省万分之二的成都高新区，创造全省1/10的财政收入，成为集约发展的标兵。
前不久召开的省委十届三次全会，将推进“两化”互动、城乡统筹作为全省三大发展战略之一，推进新型城镇化，促进城市建设从规模扩张向质量提升转变，增强核心竞争力，也是成都的新使命所在。
2011年启动建设的天府新区，明确提出，未来的天府新区必须具备新的城市结构、新的产业支撑、新的城乡形态、新的发展格局。
新区内规划了35个“产城一体单元”，每个单元具有职住平衡、功能复合、配套完善、绿色交通、布局融合等五大特征，为破解城乡二元结构，新区按城乡统筹的理念，形成新的组团式、田园式和谐城乡。
成都这个“探路者”正迎头而上。(本报记者 梁现瑞 颜婧)
责任编辑：
张竞
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