成渝直线经济联盟成立 川渝地方合作迈开新步伐
“未来,游客从‘两湖一山’出来,还可以沿成渝高速复线,继续游四川乐至4A级风景区陈毅故里、安岳唐宋精美石刻,以及世界文化遗产重庆大足石刻、龙水湖等。”在安岳县委书记钟毅眼中,“这一天”为时不远。
4月30日,在重庆大足,四川安岳、乐至、简阳、龙泉驿,重庆大足、双桥、璧山7个市(区、县)负责人就加强区域合作达成共识,宣布成立成渝直线经济联盟,在旅游、产业、基础设施建设等方面展开广泛合作,打造成渝直线特色经济带。
一条路“串起”的联盟
成渝直线经济联盟由一条路“串起”。
2012年,成渝高速公路复线将建成通车,成都至重庆2小时可达。该线路全长约250公里,按双向6车道标准设计,最高时速为120公里,“几乎在成都与重庆之间画了一条直线”。通车后,从成都到重庆的高速公路里程将比现有成渝高速缩短89公里,比成遂渝高速缩短40多公里,成为成渝间最短、最直的高速公路,沿线的龙泉驿、简阳、乐至、安岳以及大足、璧山、双桥等将直接受益。“高速公路沿途地区共拥有1.2万平方公里、850万人口,经济总量占成渝经济区的近8%,区县间经济互补性强。”大足县委常委郭汝德认为,沿线地方致力于共同打造成渝直线特色经济带,合作前景广阔。
走差异化竞争道路
如何避免同质化竞争?刚刚通过的“大足共识”约定,互通信息、联合制定编制、走差异化竞争道路。
安岳和大足的合作早在2009年就已开始。《安岳县2009—2015年服务业发展规划》提出,联手大足县打造“中国唐宋石刻艺术精品旅游区”,共同完善“精品旅游区”规划编制工作,两地旅游生产厂家签订互设旅游商品销售门市部协议。
当年,安岳在大足设销售门市8个,实现旅游特色商品销售额7860万元。此外,旅行社互设门市4个,互送客源18.64万人次(含自驾游),实现旅游总收入9040万元。
然而,由于没有统一的编制与规划,近年来两地难免出现重复建设、同质线路的趋向。对此,钟毅建议,联盟在统一编制发展规划时应突出地方特色。“发展生态观光、石刻艺术,还是名人故里旅游目的地,7个区市县要根据各自城市特色文化,定位城市功能,避免千篇一律、千城一面。”
为川渝深度合作提供有益探索
“成渝直线经济联盟成员处在成渝间的脊梁位置,各地要在差异中寻求合作,在合作中取得共赢。”中国社科院城市发展与环境研究所副所长、区域经济学会副会长魏后凯指出,成渝直线经济联盟为川渝两地开展深度合作提供有益探索、积累宝贵经验。
成渝直线经济联盟将通过“合作联席会制度”、“联盟年会制度”、“联系会议制度”三项制度,确保区域合作顺利进行。
根据合作联席会制度,由各区(市、县)党政主要负责人组成的“联席会”,是联盟最高决策机构,“遇有紧急事情,联盟成员有权号召发起联席会,由联席会成员磋商解决”;联盟年会制度,按照“联合主办、轮流承办”的方式举行,原则上每年一次,每次年会由承办地提出会议主题并征求联盟其他成员意见;联系会议制度,每年在年会承办地设联盟联络处,负责年会的统筹协调工作,研究本届年会有关工作及筹备下一届年会。(记者 刘宏顺 张明海)
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