民以食为天，食以安为先。食品安全问题是民生领域的核心问题之一。

为进一步压紧压实食品安全属地管理责任和企业主体责任“两个责任”，严防严管严控食品安全风险，今年以来，自贡市在省市场监管局、省食安办的指导下，坚持精准施策，优化落实“两个责任”工作方式，划分确定43家A级主体，33名市级领导与这些主体全面建立包保对应关系，积极推动食品安全“两个责任”工作机制落地落实，形成了全市同频共振、同向发力的良好局面。

其中，为推动“属地责任+行业监管+包保任务”的有效衔接，自贡市组织了“线上+线下”培训45场，培训3520人次，切实提高各级食药安办人员及包保干部履职能力。

目前，自贡市紧紧围绕建立健全分层分级、精准防控、末端发力、终端见效工作机制，多措并举、全力攻坚，已全面实现食品安全包保对应关系100%建立。

高位对标 建立健全工作机制

在全国、全省落实食品安全“两个责任”工作视频会议召开后，市委、市政府进一步加强了对“两个责任”工作的重视程度，分别在市委常委会、市政府常务会上传达学习全国、全省落实食品安全“两个责任”工作视频会议精神，研究落实举措，并由市政府主要领导挂帅担任落实“两个责任”工作协调机制总召集人，统筹全市落实“两个责任”相关工作，明确分级范围，细化分级标准，做好分级分类。

同时，市食药安委、市食药安办第一时间组织各级食药安委及市食药安委成员单位，召开工作部署会和推进会，组织集中学习相关意见、规定，深化对建立健全“两个责任”工作机制重要性紧迫性的认识。各级食药安委及成员单位、各级食药安办按照推进会要求，迅速分层分级组织传达和学习，在工作推进要求上做到全市步调一致。

此外，市、县两级成立工作领导小组、工作专班，在食药安办架构下实体化运行。市食药安委出台工作方案与包保工作方案，配套制定培训、宣传、信息报送、督查等工作子方案，按阶段制发重点任务清单，从实操层面对“两个责任”落实提要求，并定时通报完成情况，晾晒工作进度。

精准指导 压实包保督导责任

为进一步压紧压实“两个责任”，自贡市创新举措将行业部门、食药安委成员单位纳入重点企业包保工作，推动“属地责任+行业监管+包保任务”的有效衔接。收集食品安全“两个责任”相关文件和视频资料，制定《落实食品安全“两个责任”培训方案》，印发工作手册，对A级、B级包保干部及部门联络员采取“集中讲解+分散自学”模式，对C级、D级包保干部采取“线上+线下”“集中培训+现场教学”的模式，切实提高包保干部和联络员的履职能力。目前，共组织培训45场，培训3520人次，切实提高各级食药安办人员及包保干部履职能力。

同时，自贡市对高风险企业实施提级包保，确保涉及重点领域和特殊对象的食品安全有序可控；与市政府公务中心协同配合，双重保障近期重大接待食品安全工作“零失误”。将行业部门、食药安委成员单位纳入重点企业包保工作，推动“属地责任+行业监管+包保任务”的有效衔接。将落实“两个责任”纳入农产品市场规范化建设工作，并在等级评定中作为必检指标。

快字当头 专班迅速部署落实

据了解，在此过程中，自贡市快速组建了由市场监管局主要负责人任组长的工作专班，召开会议专题部署，倒排食品安全“两个责任”工作推进落实时间表，明确重点任务时间节点。把落实“两个责任”层层纳入对下级食品安全工作评议考核。市食药安办按照“2分”分值将“两个责任”工作纳入党政同责考核重点工作考评指标。各区（县）食安办同步纳入对下级的食品安全工作评议考核。全市四级主体四层包保干部于12月10日全面完成今年包保督导工作。

同时，组成三级督查组102个，全面开展三级督查。督查组通过实地查看、查阅资料、电话沟通等方式，对督查中发现的包保干部问题发现率较低、食品生产经营主体对食品安全主体责任制管理规定不熟悉等问题，按照“督帮结合”原则现场指导完成整改。

准确录入 圆满完成数据校验

据了解，市市场监管局通过包含各区（县）局主要负责人、分管负责人在内的“两个责任”工作推进群，于10月20日前完成了摸底建档工作。按照省上统一要求，自贡市组建平台导入攻坚分队，一边实地核实，一边平台录入，通过三轮数据清洗以及少量调整，于11月23日将摸底数据全面录入四川省落实食品安全属地管理责任平台，在全省市州局中以靠前的排名圆满完成任务。

至此，自贡市四级主体与四层包保干部全面建立对应关系，其中，A级主体43家对应包保干部33人，B级主体207家对应包保干部138人，C级主体651家对应包保干部596人，D级主体11253家对应包保干部2354人。此外，食品生产经营企业按规定配备食品安全总监240名。

多维宣传 营造良好舆论氛围

据悉，自贡市积极加强主流媒体对压紧压实食品安全“两个责任”工作的宣传，在自贡广播电视台推出落实食品安全“两个责任”系列报道，开展政策解读，发布工作动态，循环播放宣传视频、音频。由自贡市原创的落实“两个责任”三句半视频作品，在《中国市场监管报》等媒体转载。自贡市180余条相关工作信息在各级媒体宣传报道。在全市商超、农贸市场等场所的醒目位置张贴专题海报4000张。

同时，市市场监管局联合市教体局在校园开展食品安全书画展、微视频创作、“食品安全一封信”等活动；联合市委宣传部、市交通局等在全市各大影院、300台公交车载视频、20余块户外电子大屏上开设食品安全流动课堂；联合团市委打造“盐都食安先锋”志愿服务队，坚持每周开展食品安全“五进”活动；依托自贡非公党建基地、外卖配送行业党委，通过党员“骑手”带动外卖送餐员积极参与基层治理。

党的二十大报告明确提出，提高公共安全治理水平，强化食品药品安全监管。落实食品安全“两个责任”分层分级包保工作是深入贯彻习近平总书记关于食品安全“四个最严”重要指示精神，严防严管严控食品安全风险隐患，守稳筑牢食品安全防线，促进高质量发展、增进民生福祉的有效举措。自贡市将进一步强化工作举措，完善长效工作机制，瞄准“两个责任”的责任清单、任务清单、督导清单等关键环节，利用属地责任的外生活力，激发食品企业主体责任的内生动力，全力守护人民群众“舌尖上的安全”。