广元市食品安全首次达到“满意”水平
2020年,省食品安全办聘请第三方调查机构,按照《市场、民意和社会服务调查要求》,在全省抽取12429个样本(广元474个,其中普通群众402人、两代表一委员30人、食品从业人员42人)通过电话访问和网络调查,对全省食品安全满意度开展民意调查。本次调查结果经专家组评估,认为调查覆盖范围广泛,调查对象多元化,样本具有代表性和随机性,调查结果科学合理,真实反映群众意愿,调查数据置信度99%,调查结果误差0.90%。
广元市食品安全民意调查首次达到“满意”水平
2020年,全省食品安全满意度总体得分77.58分,较2019年提高3.20个百分点。广元市食品安全满意度总体得分80.75分,较2019年77.71分提高3.04分,继续保持全省第三,且首次突破80分,达到“满意”水平。从民调数据显示,广元市食品安全满意度调查呈现以下特点:
从受访者对食品安全专项整治工作的感受看,全省正向感知度为75.40,广元市为77.92,排位第5。
从受访者对食品安全事件了解情况看,以受访者选择“发生过”群体性事件比例进行排序,全省平均占比为2.61%,广元市占比1.69%,排位第14。此数据占比低于去年全市没有发生食品安全群体性事件情况密切相关。
从自己或家人遭遇不安全食品伤害情况看,全省平均占比为1.78%,广元市占比为0.42%,排位第21(倒数第一)。反映出受访者在遭遇不安全食品的伤害上是全省最低的,相应地对广元食品安全认可度在全省市(州)中正向感知最高。
从遇到食品伤害事件选择投诉举报的群众占比看,全省平均占比为8.60%,广元等9市(州)占比均为0,反映受访者在广元没有遭遇到食品伤害,故投诉举报为0。
从各市(州)食品安全问题投诉举报渠道畅通性评价看,全省的正向感知度为79.74,广元市为84.10,排位第1。反映受访者对广元食品安全的关注度、维权意识在全省最高。
围绕“提升广元食品安全满意度”所做工作
以上民调数据反映,广元市食品安全民调满意度继续排位全省第三,且首次达到“满意”水平,主要源于广元市始终坚持把“不断提升人民群众食品安全满意度”作为工作目标,多措并举,综合发力:
严格落实党政同责,食安工作高位推进。广元市委、市政府认真贯彻落实党中央、国务院《关于深化改革加强食品安全工作意见》和《地方党政领导干部食品安全责任制规定》,率先建立《市委市政府领导食品安全工作主要职责和风险点清单》,探索创新“三提醒两督办一报告”工作机制。“三提醒”,即:履职提醒、会议提醒、督导提醒;“两督办”,即:将食品安全工作纳入广元市委市政府年度综合目标考核和治蜀兴川广元实践再上新台阶“九项工作大比武”跟踪督办,将食品安全工作履职情况纳入广元市纪委监委巡察督察;“一报告”,即:率先推出《广元市党政领导干部食品安全工作履职报告制度》。2020年,广元市级党政领导对食品安全工作作出批示32次,开展专题研究和督查调研40余次,有力推动食品安全党政同责落地见效。各县区党委政府扛牢食品安全工作主责,贯彻落实“四个最严”要求,坚守底线意识,坚持问题导向,层层压实食品安全监管责任,持续推进全市食品安全形势向好发展。
严格落实主体责任,源头治理成效明显。督促食品生产企业落实食品安全主体责任,开展乳制品、肉制品、调味品及白酒等质量提升行动,发出责令限期整改通知16份,约谈生产企业8家。落实“双随机一公开”监管制度,推动监管方式和手段创新,组织广元青川县、利州区、朝天区利用信息化手段,实施在线监管模式,加强了食品小经营、农村群宴食品安全监管。启动在线监管培训,广元市3425名食品安全员在线学习考核合格。建立健全辖区学校食品安全信用档案,督促各学校严格落实食品安全操作规范。深入推进保健食品“五进”科普宣传和保健食品行业专项清理整治行动,检查发现问题202个,责令整改158家。
落实“四个最严”要求,监管执法卓有成效。2020年,面对新冠肺炎疫情防控严峻现实,广元市各级各部门一手抓疫情防控,一手抓食品安全工作。全年检测进口食品核酸3380份,均为阴性。加强群体性聚餐、野生动物及其制品监管,督促广元市辖区1300余家餐饮单位严格落实疫情防控措施。广元市关停活禽宰杀点49个,隔离野生动物养殖场104家,取消或延期聚餐1.26万场次。通过集中开展“春雷行动”和农村食品安全、食品小作坊、农产品质量安全“利剑行动”、进口食品暨冷冻冷藏肉、打击市场销售长江流域非法捕捞渔获物等各类专项行动,查办疫情防控违法违规案件124件,食品安全案件449件,处罚没款180余万元;查办农资及农产品案件58件,处罚没款110.68万元;公安机关刑事起诉5件45人。
严格坚持问题导向,全面排查风险隐患。开展食品生产企业静态风险因素量化分析,完善年度食品生产企业风险等级动态评定工作。广元市共排查食品经营主体16838户,对162家食品经营主体开展行政约谈。发挥食品检验机构技术支撑作用,依托广元市级及第三方检测机构进行监督性抽检,对检验不合格的食品建立“两同步三移送”机制。全年检出不合格(问题)食品285批次,不合格率3.74%,核查处置率100%;发布食品抽检信息6573批次,信息公布率100%。省级主要农产品质量安全监测合格率为99.78%,省级食品安全评价性抽检合格率为99.68%,居全省第二。邀请各方代表、社会人士开展“你点我检你监”活动,对检出的2批不合格食品依法查处。
积极开展宣传引导,共治共享扎实推进。在广元市聘请20名媒体人为市场监管局特邀宣传员,推进食品安全宣传和舆论引导同振共融。主动发布食品安全警示信息30期。开展食品安全“五进”、“质量月”等宣传活动1300余场次,专题培训6000余人次。组建第二届食品安全专家委员会,召开进口冷冻食品专题风险研判会议,发现并整改风险隐患或问题360个。聘请社区、农村食品安全信息员(协管员)1700余名,充分发挥基层监测“哨点”作用。利用“三微一端一网”开展食品安全宣传及有关信息公示,得到大量网民的点赞和围观。广元市场监管新媒体被“四川发布”评为“微政四川2020年度十佳市场监管系统政务新媒体”(位排第二)。积极鼓励社会监督,畅通12315、12345投诉举报渠道,全年受理食品安全类投诉举报342件,办结率100%,满意率100%。去年,首次召开广元市食品安全年度新闻发布会,回应社会关切,接受社会监督,积极构建以政府为主导、以社会组织为支撑、以企业主体为基础、发动公众积极参与的“四位一体”食品安全社会共治格局。
关于民调反映食品安全的建议
从本次民调反映的问题分析,食品安全形势仍然复杂严峻:
餐饮加工、制作、生产仍然是食品安全关注较多的环节,也是食品安全监管工作最为复杂的环节,需要从食品环节、种类和消费场所等多维度进行监管,加大监管力度。
疫情防控背景下的食品生产经营者主体责任需进一步落实。
随着互联网经济发展,线上线下食品生产经营主体数量增速加快,食品安全问题的复杂性更加凸显,对生鲜电商和网络订餐等业态的监管方式亟待创新。
受访者对食品安全监管建议,调查数据比例从高到低分别为:
一是“严惩违法犯罪,提高违法成本”占比超50%;二是“加强监管人员专业技能及职业道德培训”占比超50%;三是建议“完善食品安全地方标准”;四是建议“规范标签标识,打击违法营销”;五是建议“加强食品安全监管信息公开”;六是建议“加强舆情监测和科普宣传教育”;七是建议“强化对高风险食品进行重点监管”。其中,第三至第六条受访者建议占比均超40%。
不断提升人民群众对食品安全工作满意度,始终是广元市各级党委政府和监管部门工作的目标。面对人民群众对食品安全高期待、高关注,食品安全面临的形势依然严峻,在人少事多和互联网经济加快发展的新阶段,我们要思考如何用80%的监管力量集中解决20%老百姓最关心的突出问题,以此通过20%突出问题的解决,带动推动面上80%的解决,不断全面提升食品安全保障水平。下一步,要继续深入贯彻“四个最严”要求,落实食品安全党政同责规定,严格执行广元市委、市政府关于食品安全工作的各项决策部署,坚持以人民为中心,扎实推进食品安全2035战略,切实履行统筹协调职责,坚持问题导向、目标导向、结果导向,在推动责任落实、防控风险隐患、促进社会共治等方面持续发力,推动广元市食品安全工作再上新台阶,为广元市人民饮食安全提供坚强保障。