达州加强水环境治理推进绿色发展纪实
“出门钓鱼了哦!”8月22日傍晚,家住达州市通川区塔沱水天花园的程建刚放下筷子,便和家人打了声招呼,急冲冲拿着钓鱼竿出门了。“现在水质好,钓鱼的人多,迟了就没位置了。”他说。
这,只是达州市水环境愈来愈好的一个例证。
数据更能说明一切。2018年,全市主要河流19个地表水监测断面水质达标率为94.7%,比2017年提升5.3个百分点,比“十二五”(2015年)提升9.7个百分点;地表水丧失使用功能水体断面控制在0%,其中4个国控断面(州河车家河、州河舵石盘、巴河大蹬沟、渠江团堡岭)2016-2018年水质达标率为100%。
一汪汪碧水,是我市践行习近平总书记“绿水青山也是金山银山”理念的生动体现,是我市实现“巴山夜雨水墨达州”画卷的生动体现,是我市加强生态环境建设造福一方百姓的生动体现。
强责任做好源头“监控”
为实现“水清、河畅、岸绿、景美”,我市从“建章立制”开始——先后出台了《达州市集中式饮用水水源保护管理条例》《达州市莲花湖湿地保护条例》《水污染防治行动计划达州市实施方案》,强化主要污染行业治理、提高城镇污水处理能力、推进重点流域和区域水污染防治、推动加强地下水污染防治等政策措施。
同时,按照《达州市全面落实河长制实施意见》,我市围绕落实水资源保护、水域岸线管理保护、水污染防治、水环境治理、水生态修复等六大任务,制定“一河一策”管理保护方案和年度河长制工作清单,并按照目标、问题、任务、责任“四张清单”逐条细化落实,加强了辖区8条主要河流水环境治理,并明确了到2020年的总体目标和年度工作任务。
据统计,2017年以来,市县两级政府投资1.8亿元完成主城区罗江库区、大竹县乌木水库、龙潭水库、开江县宝石桥水库、宣汉县徐家坡饮用水源地、万源市后河饮用水源地等整治,拆迁220余户保护区内农房,关闭并拆除农家乐3家,依法取缔网箱305口,查处施肥养殖7件,建设饮用水源防护林6000余亩。
“截至目前,我们已经完成6个水质自动监测站建设并投入运行,22个市控水质自动监测站已经完成选址论证,预计今年年底能够完成建设,届时能够基本实现全市主要流域实时监测全覆盖。”达州市生态环境局水环境管理与生态保护科科长周晓介绍说。
强防治做好水“循环”文章
达州市是一个农业大市,农药、化肥等大范围应用以及畜禽废弃物的排放、农村生活垃圾总量的增加、生活污水的大量排放,对水环境影响巨大。
要破解这一难题,做好水“循环”文章是关键。为此,我市出台了《达州市城镇污水处理设施建设三年推进方案和城乡垃圾处理设施建设三年推进方案》,完成了主城区第二污水处理厂建设,加快推进了主城区七里沟、万家河黑臭水体整治项目,推动主城区污水主干管设施建设改造升级和雨污分流管网建设改造。
在大竹县城市生活污水处理厂,青草的芬芳扑鼻而来,鱼儿在水池中快乐地游动。而养鱼的水,就是污水处理后的水。
据统计,2017以来,达州市完成主城区污水管网149公里建设,启动实施82个乡镇和455个乡村聚居点生活污水处理项目,城镇污水垃圾处理能力进一步提升。全市共关停搬迁禁养区内养殖场户1318家,治理禁养区外养殖场4797家;完成通川经济开发区、大竹县工业园区、渠县工业园区集中式污水处理设施建设。
为加大水源地保护,达州市开展化肥减量增效试点面积2万亩。“2016-2018年县级及以上城市集中式饮用水源地水质达标率保持100%,乡镇集中式饮用水源地2016-2018年水质达标率分别为90%、93%、95.4%。”周晓说。
强执法严惩涉水违法行为
水是生命之源,把大自然赋予的宝贵财富守护好,是巴蜀儿女义不容辞的责任。达州地处嘉陵江上游,为筑牢生态屏障,我市将打击矛头对准各类涉河湖水源地违法犯罪行为。
“2018年以来,公安系统创新推行河警长制,发动全警参与河湖水源地保护工作,设立市、县、乡三级河警长172名,明确了巡河巡查、污染摸排、打击整治违法犯罪等职责任务,有力促进了河湖水源地的保护工作。”达州市生态环境局相关负责人说,如有涉水问题,将严格按照《四川省党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则(试行)》要求,较真碰硬对水源保护违规违纪问题实施追责问责。
2017年7月至今,全市发现涉水保护问题25个,立案查处5件次16人,给予党纪处分2人、政纪处分4人、诫勉谈话7人。破获涉河湖案件6件,刑拘2人、逮捕1人、行政拘留3人。
与此同时,达州市还开展了船舶防污染专项整治。截至目前,全市698艘船舶安装了油水分离器,64艘船舶安装了生活污水处理设施,5艘餐饮船加装了厨房油烟净化器,同时投入资金280余万元在营运船舶配备油污桶1229个、垃圾桶1589个,污油水桶、垃圾桶配备率达100%;对污染严重的5艘低质量船舶督促船主进行了自行拆解,对航行开江宝石水库饮用水源保护区内的11艘旅游船进行了取缔。