川府办发电[2009]100号

各市（州）、县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：

　　现将《国务院办公厅关于切实做好当前甲型H1N1流感防控工作的通知》（国办发明电〔2009〕23号）转发你们，请结合我省印发的《四川省人民政府办公厅关于进一步做好甲型H1N1流感防控工作的通知》（川府办发电〔2009〕99号）要求，从本地、本系统实际出发，认真抓好甲型H1N1流感各项防控工作，最大限度保障人民群众身体健康安全，有效减小疫情对我省经济社会发展和人民群众生命安全的影响。

　　
国务院办公厅关于切实做好当前甲型H1N1流感防控工作的通知

　　国办发明电〔2009〕23号

　　
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

　　前一阶段，各地区、各部门认真落实党中央、国务院的决策部署，切实做好甲型H1N1流感防控工作，取得了明显成效，最大程度减缓了疫情扩散，最大限度减少了重症和死亡病例的发生，有效减轻了疫情对我国人民群众健康的危害，确保了经济社会生活的正常秩序。当前，北半球陆续进入冬季，甲型H1N1流感疫情持续迅速蔓延。近期我国不少地方甲型H1N1流感患者骤增，一些学校出现聚集性病例，个别地方出现了死亡病例。监测表明，甲型H1N1流感病毒尚未发生变异，疾病临床严重程度总体上仍较温和。值得注意的是，我国人群普遍易感，目前我国近80%的流感病例为甲型H1N1流感，疫情快速蔓延，部分地区已进入高发期，今冬明春流行规模和强度都将明显高于往年季节性流感，重症和死亡病例将会持续增多，防控形势十分严峻。为进一步做好当前甲型H1N1流感防控工作，经国务院同意，现就有关事项通知如下：

　　一、切实强化重点防控措施。各地区、各部门要进一步提高对防控工作重要性和紧迫性的认识，继续按照依法、科学、有序的工作原则，在坚持和完善前一阶段行之有效的各项防控措施基础上，根据当前疫情发展的新特点、新情况和防控工作需要，及时调整工作重点，强化防控措施，最大限度防范疫情大面积扩散和聚集性暴发，减少疫情对人民群众健康的危害和对经济社会的影响。

　　二、积极有序开展疫苗接种。要按照知情、自愿、免费的原则，精心组织，科学安排，加快疫苗接种进度。各省级财政要落实疫苗及接种相关经费，中央财政加大对中西部地区的支持。各地不得以任何理由向接种者收取费用。有关部门要在确保质量安全的前提下，进一步挖掘潜力，加快疫苗生产。

　　三、全力做好流感患者诊疗工作。各地要整合诊疗资源，加强定点综合医院的感染科、儿科、呼吸科设备配置，采取搭建临时接诊点、启动备用医院等措施，提高接诊能力，做好应对局部地区流感聚集性暴发、患者激增的准备。要充分发挥基层医疗机构作用，组织医务人员深入重点学校和社区，开展咨询疏导、病例筛查工作，加强对居家治疗患者的医疗服务。

　　四、加强重症患者救治。各级卫生部门要强化医务人员培训，切实提高对重症病例识别、诊断及救治能力。要根据分级分类救治原则，对重症患者及早发现、及早救治。要特别关注易成为重症病例的高危人群，尽早使用有效抗病毒药物，降低病死率。加强定点医疗机构重症监护室建设，增配必要的救治设备，保证临床用药需求。要充分发挥中医药在流感预防和救治中的作用。卫生部要组织专家组，加强对救治工作的指导，制定并组织落实跨省市应急支援方案。

　　五、抓好重点场所疫情防控。各地区、各有关部门要切实做好学校、车站、码头、商场、医院、影剧院等人群聚集场所的疫情防控工作，切实落实防控措施。各级各类学校要强化对学生和教职员工的健康教育和管理，尽量减少大型聚集活动，配合卫生部门做好疫苗接种工作。一旦发生疫情，要科学合理地实施停课等措施。卫生部门要加强对重点场所疫情防控工作的指导。

　　六、加强疫情监测和报告。各地区、各有关部门要严格执行疫情报告制度，及时报告疫情发生、发展和变化情况，报告患者救治情况，严禁瞒报、谎报、缓报。各级卫生部门要密切跟踪甲型H1N1流感病毒毒力、传播力及耐药性的变化，及时掌握疫情流行强度，科学研判疫情发展趋势，不断完善应对预案和工作方案。各级畜牧兽医部门继续做好生猪甲型H1N1流感监测。要继续做好口岸疫情防控工作。卫生部要进一步规范疫情统计口径，加强对各地疫情监测报告工作的指导和督导。

　　七、加强健康教育和舆论引导。大力开展爱国卫生运动，普及防控知识。中央和地方主要媒体要在重要时段、版面和节目加强疫情防控知识宣传，提高全社会防控意识和能力。卫生部门要及时公布疫情信息及防控工作情况，帮助群众科学认识疫情，防止引起不必要恐慌。

　　八、加强组织领导，确保社会稳定。地方各级政府要按照属地管理原则，加强对防控工作的组织领导，进一步落实防控责任，完善工作机制，保障防控经费。要密切关注社会动态，认真研究疫情可能引发的各种矛盾和问题，做好应对预案，维护正常的生产生活秩序。要加强应急值守，及时报告重要情况。