为深入贯彻习近平总书记、李克强总理关于森林草原和城乡防火灭火工作重要批示指示精神,近日,四川省政府制发《关于进一步做好当前消防安全工作的通知》(以下简称《通知》),要求各地各部门和有关单位强化责任落实,切实抓好复工复产期间火灾防控工作,维护人民生命财产安全。文件精神解读如下:
强化链条监管,严明防疫复产十类消防责任。
打牢复工基本盘方面,《通知》要求卫健部门对疫情改扩建项目全面把关,住建部门依法做好包括“三类场所”在内的新改扩建建设项目的消防设计审查验收和备案抽查;教育、民政、民宗、文物、经信、商务、市场监管、口岸物流等部门依各自职责分工,强化学校、幼儿园、社会福利机构、文博单位和宗教活动场所以及医疗防护用品生产企业、商场市场、仓储物流单位的消防监管,十类部门严格落实职责相关十项消防安全责任,健全消防安全体系,依法依规履职,以全链条责任监管,守住消防安全底线。
“三复”关键节点方面,《通知》要求抓好学校复课、企业复产、营业场所复业三个敏感时段,组织力量对学校、幼儿园开展复学返校前消防隐患排查,强化A级景区、星级饭店、文化场所复工复产消防管理,落实房建和市政复工工程施工现场消防监管,录制消防网课、深化文博“三定三禁”措施,切实做好疫情防控“后半篇文章”。
推动标本兼治,破解生命通道整治三大痼瘴顽疾。
《通知》要求发改、自然资源、公安、住建部门从消防车通道规划立项到维护管理、违法惩戒、信用公开等四个方面共同发力,切实破解占用、堵塞“生命通道”发现难、整改慢、易反复的三大难题。
源头上严控。自然资源部门做好消防车通道和停车位的规划工作,在新建、改建的规划审批中,严格控制已规划的停车场变更使用功能,严把规划立项的入口门槛。
过程中严管。住建部门和消防救援机构指导建筑产权单位、物业管理单位加强管理区域内消防车通道和共用消防设施的维护管理,依法依规督促整改违法行为。
违法后严惩。公安机关依法处罚、拖移违规停放占用消防车通道和消防扑救面的违法行为;发展改革部门依托社会信用信息平台,将占用、堵塞、封闭消防车通道等列入严重失信行为,向社会公示曝光。
倡导着眼长远,深化防范化解风险两项关键举措。
一方面做实研判,严防黑天鹅和灰犀牛。《通知》要求各部门高度重视消防安全研判工作,运用大概率思维应对消防安全小概率事件,主动开展调查研判,找准火灾风险点和工作中存在的问题,研究制定本行业、本部门消防安全针对性防控措施,扎实做好疫情防控和复工复产消防安全工作。
一方面做强宣传,培育懂行人和明白人。倡导丰富宣传内容,拓宽宣传渠道,挖掘网络直播、云课堂、在线答题等多种载体,加强复工复产企业、医院、大型综合体和村居民住宅的消防常识普及,提升全民消防安全素养;指导加强行业系统消防安全培训,推动将消防安全教育纳入各行业部门年度岗位培训内容,培养一批行业消防安全“懂行人”和“明白人”,护航保障复工复产,助力经济社会恢复发展大局。