《四川省安全工程专业技术人员职称申报评审基本条件（试行）》政策解读

一、出台背景

安全生产是经济社会发展的重要基础和保障，安全工程专业技术人才在保护人民群众的生命财产安全事业中具有不可替代的作用。随着社会经济发展和民众安全意识的提高，社会对安全工程专业技术人才能力的要求也在不断提高，亟需建立健全安全工程专业人才评价体系，拓宽职业发展路径等。

为进一步发挥职称评审工作的评价和导向作用，激发安全工程领域专业技术人才创新创业创造活力，根据建设成渝双城经济圈的战略要求和我省深化职称制度改革的总体部署，结合我省经济社会发展需要，在人力资源社会保障厅及相关部门的指导支持下，经充分论证，应急管理厅研究起草了《四川省安全工程专业技术人员职称申报评审基本条件（试行）》（以下简称《条件》）。

二、主要内容

《条件》共五章，二十五条。第一章“总则”阐释了制定的目的和依据，安全工程专业初、中、高级职务名称以及适用范围，明确了初、中级注册安全工程师分别与安全工程专业助理级、中级职称相对应，安全工程专业初级、中级职称以考代评。第二章“基本申报条件”参照应急管理部、人力资源社会保障部《关于印发<注册安全工程师职业资格制度规定>和<注册安全工程师职业资格考试实施办法>的通知》（应急〔2019〕8号）规定了报考初、中级注册安全工程师基本条件，从思想政治、学历资历、专业能力和业绩成果、继续教育等四个方面具体规定了安全工程高级专业技术职务申报评审的基本条件，明确了不得申报或延迟申报情形以及提前一年申报情形。第三章“破格申报条件”从学历、资历、层级方面明确规定了破格申报的评审条件。第四章“答辩”明确了需要参加答辩的申报人员的答辩范围。第五章“附则”为指标解释和条件说明，对条件中涉及的专业术语及关键表述进行阐述。

三、主要特点

一是坚持以德为先。坚持品德、能力、业绩导向，将思想政治素质和职业道德放在专业技术人才评价的首位。用人单位通过个人述职、考核测评、民意调查等方式综合考察申报人员的职业操守和从业行为。实行学术造假和职业道德严重缺失“一票否决”。二是突出能力业绩。打破唯论文、唯学历、唯奖项倾向，突出工作能力和业绩考核，推行代表性成果制度，将科研项目、专利软著、科技奖励、标准规程、推广应用、论文论著等纳入代表性成果，突出代表性成果的“含金量”，注重市场认可和对企业的实际贡献，体现重业绩、重实践、重社会评价的特点。三是畅通评价“直通车”。建立安全工程专业人才职称评价“直通车”。对于确有真才实学、成绩显著、贡献突出的专业技术人员，可不受学历、资历、层级等限制，破格申报高级（正高级）安全工程师职称。四是坚持服务基层。明确在基层工作累计满25年且年度考核均为合格（称职）以上的专业技术人才，可降低一个学历等次申报评审高级职称。明确参加援彝援藏服务期满1年以上的以及“四大片区”外的专业技术人才，任现职务期间到“四大片区”服务满1年或与“四大片区”企事业单位建立3年以上支援服务关系或参加精准脱贫工作，取得显著成效的，可提前一年申报高一级职称。五是强化继续教育。明确了继续教育条件，突出专业技术人员经常性的知识更新、补充、拓展，提高其业务技能、服务水平、创新能力，不断提高安全工程专业技术人员的整体素质和专业水平。