应急管理厅简报2024年第21期

四川：突出“五个坚持”，全力打赢防火期

森林草原防灭火攻坚战

今年防火期，在省委、省政府的坚强领导和国家森林草原防灭火指挥部办公室的有力指导下，四川省突出“五个坚持”，抓好源头防控，强化末端落实，全面提升森林草原火灾综合防控能力和扑救水平，有力确保了全省森林草原防灭火形势总体平稳。

一是坚持高位部署推动。省委、省政府主要负责同志多次作出批示，主持召开省委常委会会议、省政府常务会议、省森林草原防灭火工作会议等，对森林草原防灭火工作进行安排部署。“3•30”森林草原防灭火警示日期间，省领导带队到阿坝州、甘孜州、凉山州、攀枝花市等重点地区蹲点督导，“四不两直”开展明察暗访。将森林草原防灭火纳入安全领域突出问题和作风不实、欺上瞒下等问题专项整治工作方案，统筹抓实抓细问题整改。省森林草原防灭火指挥部（以下简称省森防指）印发《关于全面加强新形势下森林草原防灭火工作的若干措施》和年度工作要点，细化实化推进“五个纵深拓展”工作举措，推动各项工作任务终端见效。

二是坚持末端责任落实。省政府办公厅印发《四川省森林草原防灭火应急响应机制》，进一步拧紧“防、备、救”责任链条。持续落实末端发力终端见效工作机制，明确市县乡村四级19万余名责任领导（干部）“一对一”包干责任。开展2023年度森林草原防灭火党政同责年度考核，组织省森防指成员单位持续对35个高火险县、140个中低火险县“四不两直”开展包县督导和机动巡回督导。省森防指指挥长约谈凉山州、甘孜州等火灾多发地区森林草原防灭火指挥部指挥长，督促相关市（州）对人为因素引发火灾相关责任人进行问责处理，防火期省市县三级共下发《提醒敦促函》901份、《整改通知书》837份，约谈118人。

三是坚持源头综合管控。省森防指指挥长签发工作令，进一步强化野外火源管控、输配电设施停运避险、施工动火作业安全监管等措施。及时修订村（社区）森林防火奖补办法，延长《四川省林区野外火源管理办法》有效期，强化赋权乡镇（街道）防火行政执法，严肃查处基层违规用火行为。持续开展“开学第一课”、森林草原防火宣传月、森林草原防灭火警示日等活动，探索整合护林（草）员、网格员、综治员、灾害信息员、志愿者等基层力量，筑牢森林草原火灾群防群治人民防线。深化林牧区输配电设施火灾隐患排查整治，规范有序开展可燃物计划烧（清）除，部署开展森林草原火灾重大隐患动态清零和查处违规用火行为专项行动，累计实施计划烧除198.2万亩，督促整改火灾隐患1.6万余个，查处违法违规野外用火行为3620起，处罚3631人。

四是坚持提升防范能力。修订《四川省森林草原火灾应急预案》，着力预防、预警、预演、预案的全链条融合。制发《四川省军地联合应对重特大森林火灾应急力量航空运输保障预案》，举办川渝地区森林火灾联合应急演练，进一步提升军地协作、毗邻联动能力。指导21个市（州）完成预案修订和备案工作，市县乡各级组织开展实战演练3600余次，19万余人次参加。争取落实国家增发国债、中省预算内等资金32余亿元，用于防火应急道路、生物防火阻隔带、森林草原火险综合监测站、视频监控、消防水池、队伍营房建设和队伍防灭火物资装备配备，提升森林草原防灭火综合救援能力。

五是坚持科学安全处置。严格落实24小时值班值守，常态化开展联合会商，加强短临预警预报，利用卫星、航空、监控、瞭望、巡护、舆情等强化火情监测，组织核实热点3448个。积极争取国家在我省布局9架森林航空消防飞机驻防西昌市、盐源县、金川县、九寨沟县、康定市等地。集成高分卫星遥感、无人机侦察、地理信息测绘等技术，实时分析火场态势；通过架设基站设备、开通卫星链路等手段，为前后方指挥部提供伴随式通信保障，实现由“经验型指挥”向“智慧型指挥”转变。严格执行“打早打小打了”和“三先四不打”原则，综合运用以水灭火、空地配合的主要战法，强化科学指挥，加大要素保障，及时安全处置甘孜州雅江、康定等12起森林火灾，实现“火扑灭、零伤亡”。（火灾防治管理处供稿）