本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第711号,以下简称《条例》)和《四川省人民政府办公厅关于印发四川省2021年全省政务公开重点工作安排的通知》(川办发〔2021〕16号,以下简称《通知》)要求,由四川省应急管理厅办公室编制。报告内容包括:总体情况,主动公开政府信息情况,收到和处理政府信息公开申请情况,因政府信息公开工作被申请行政复议、提起行政诉讼情况,存在的主要问题及改进情况以及其他需要报告的事项6部分内容。
一、总体情况
2021年,四川省应急管理厅坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻国务院和省政府关于政府信息公开工作的决策部署,全面落实《条例》《通知》要求,坚持“公开为常态、不公开为例外”原则,扎实推进政府信息公开标准化规范化建设,不断拓展信息公开渠道,持续深化信息公布内容,不断提升应急管理工作公信力和透明度,更好服务全省经济社会发展大局。
(一)加强组织领导。根据领导干部人事调整情况,及时更新调整四川省应急管理厅政府信息公开领导小组成员,由厅办公室(厅信息公开办)专职负责信息公开工作,明确2名专(兼)职工作人员负责日常工作。领导小组定期召开会议,定期研究部署,推动全厅政府信息公开工作落实落地落细。加强网站信息审核发布和监管,新增网上信息发布“舆情审核”制度,确保信息发布真实、准确和权威。完善疑难件办理会商机制,加强与法制部门、法律顾问及相关部门的会商,提高答复的规范性和精准度。
(二)突出重点领域公开。2021年,厅门户网站发布政府信息2800余条,公开行政规范性文件5件,同时发布文件解读信息。抓好重点领域信息公开,特别是部门预算决算、应急管理工作预案、事故调查报告等民众关注热点;公开应急管理工作权责清单目录,包括行政处罚、行政强制、其他行政权力等事项,公开与应急管理、安全生产相关的政策法规、行政规章、规范性文件、工作制度与规则等;主动公布政府信息公开工作年度报告、网站公开年度报告、政策法规信息及领导分工、人事任免和其他各类重点领域通知公示公告等信息。应急厅被评为全省政府网站管理工作推进有力单位。
(三)完善公开平台建设。调整完善网站栏目设置,推出“党史学习教育”“2021安全生产月”“最美四川应急人”等网站专题10个,实时更新“森林草原防灭火专项整治”专栏,高密度发布各地森林草原防灭火工作措施和成效,受到省政府办公厅肯定。新增“森林防火——我们倡议我们承诺”“有奖问答!新修改的安全生产法你懂吗?”等网民互动栏目。常态化开展网站自查,及时整改优化合并有关栏目。加强新媒体平台管理,专人负责信息发布、转载和维护,与应急管理部、中国消防、中国森林消防、四川消防、四川森林消防等官方微博开展良性互动,全年发布微信信息2900余条、微博信息6800余条。截至目前,“四川应急”微信总用户66万余人、微博粉丝23万余人,政务新媒体运行状况良好。积极开展互动交流,及时回复公众关心关切,全年共受理群众诉求网络渠道事项252件,按时办结率100%。
(四)规范依申请公开。更新《四川省应急管理厅政府信息公开指南》,进一步规范政府信息依申请公开办理流程,完善登记、补正、办理、征求第三方意见、审核、答复、送达、归档等相关工作制度,以法律为准绳、以便民为目的,实行“统一受理、分别办理、集中答复”的工作机制。全年办理政府信息公开申请12件(新收到申请11件、上年结转申请1件),申请公开内容涉及全省生产安全事故类型统计、森林火灾次数、水旱灾害情况及有关文件通知等,除1件申请因需征求第三方意见结转至下年度继续办理外,其余11件均按要求及时作出答复,按时答复率100%。全年无因政府信息公开工作被申请行政复议、提起行政诉讼情况。
(五)强化监督保障措施。厅党委高度重视政务公开工作,将政府信息公开工作纳入各处室(单位)年度绩效考核内容,设置主动公开、依申请公开、保障措施等考核指标,将政府信息公开工作重点任务分解到各处室(单位)。开展多层次、多形式政府信息公开工作业务培训,深入学习《条例》《通知》等相关法律法规规章制度,着力提升政府信息公开队伍的思想认识,提高信息发布、政策解读、回应关切的能力水平,努力构建“职责明确、分工合理、各负其责、运转高效、合力共推”的政府信息公开“一盘棋”工作格局。
二、主动公开政府信息情况
三、收到和处理政府信息公开申请情况
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
五、存在的主要问题及改进情况
一是主动公开的意识还不强。个别处室(单位)对政府信息公开工作的重要性认识不够,导致工作缺乏主动性。二是及时公开做得还不够。政府信息公开工作时效性还有不足,对群众关心关切的一些信息还没有完全做到及时主动公开。三是信息公开工作能力还需提升。个别处室(单位)对政府信息业务工作掌握不熟练,公开信息质量需要进一步提高。
下一步,我厅将继续贯彻落实《条例》要求,进一步深化公开内容、丰富公开形式,使应急管理工作真正成为人民幸福生活的保护伞、全省快速发展的砥流石。一是深入做好解读工作。重点抓好政策解读、自然灾害预警、应急响应等方面信息公开工作,普及防灾减灾、安全生产相关知识,提升全社会安全防范能力。二是持续提升公开效果。充分发挥门户网站、微博微信的主渠道作用,运用数字解析、图表解析、音频视频等通俗易懂的形式,进一步增强政府信息公开的知晓度和影响力。三是不断加大业务培训。通过组织讲座、专家点评等多种形式,深入开展政务公开工作业务培训,不断提高干部职工政务公开的能力和水平,推进政务公开工作提质增效。
六、其他需要报告的事项
本报告所列数据的统计期限自2021年1月1日起,至2021年12月31日止。如对本报告有任何疑问,请与四川省应急管理厅办公室联系(地址:四川省成都市武侯区武阳大道三段201号;邮编:610041;电话:028—86633660)。
四川省应急管理厅
2022年1月28日