四川省应急管理厅2020年政府信息公开工作年度报告

本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第711号，以下简称《条例》）和《四川省人民政府办公厅关于印发四川省2020年政务公开重点工作安排的通知》（川办发〔2020〕35号，以下简称《通知》）要求，由四川省应急管理厅办公室编制，特向社会公布2020年度四川省应急管理厅政府信息公开工作年度报告。本报告总结了2020年度我单位在履行职责过程中，面向社会公众发布信息的情况。全文包括概述，政府信息主动公开情况，政府信息依申请公开情况，行政复议、行政诉讼情况，存在问题及改进措施五部分。

一、总体情况

2020年，在省委、省政府的坚强领导下，四川省应急管理厅坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实党中央国务院和省委省政府关于全面推进政务公开工作的系列部署和《条例》等法规文件精神，坚持“公开为常态、不公开为例外”原则，持续加大政务公开力度，切实保障公民、法人和其他组织的知情权、参与权和监督权，加强机构建设、完善规章制度、改进工作程序、创新公开形式、丰富公开渠道，稳步推进政府信息公开各项工作，为全省应急管理和安全生产总体形势持续向好提供了坚强有力保障。

（一）全面加强政府信息公开组织领导。进一步明确分管厅领导指导、协调、推动政务公开工作，定期听取政务公开、政府信息公开工作情况，研究部署工作，加强日常工作检查督促，确保各牵头单位、责任单位政府信息公开工作落到实处。着力完善信息公开领导小组“谋全局、管宏观、抓大事、促落实”的职能作用，以领导小组成员部门作为主要依托，各部门单位明确制定专人负责，推动领导小组规范运行，确保压紧压实各方责任，确保政府信息公开各项任务落实无空隙。

（二）全面优化政府信息公开运行机制。严格执行《条例》《通知》等相关法规文件要求，认真落实《四川省应急管理厅政府信息公开实施办法（暂行）》，建立健全政府信息公开和政务公开基本工作制度，梳理公开7大类28条公开事项基本目录。按照《保密法》等相关法律法规，进一步完善各单位公开信息保密审查制度，凡是制定的规范性文件、政策措施，严格按处（室）自查、办公室审定、领导审批、网站公布等审查流程，确保及时、准确公开。

（三）全面规范政府信息公开栏目设置。进一步规范政府信息公开栏目设置，做好信息整合链接，增强查询便利性。新增“政府信息公开指南”“政府信息公开制度”“法定主动公开内容”“政府信息公开年报”等4大板块以及“行政许可处罚”“预算决算”“统计信息”“规划信息”等18个子板块。对我厅现行有效的规范性文件和其他政策措施进行梳理，完善数据检索、下载和互联互通功能，按照法定时限及时公开本行政机关制定发布政策规范性文件、开展行政许可等相关信息情况。

（四）全面扩大政府信息公开发布路径。积极畅通各类信息公开、互动交流平台，加强与各类新闻媒体的广泛联系，利用报纸、广播、电视、网络等新闻媒体，广泛发布应急管理政务信息。全面加强“两微一网”建设，主动加强选题策划，运用动漫、图说等方式开展原创发布，累计发布各类信息2500余篇次，微信公众平台关注量增长1.9万，微博关注量增长1.6万，社会影响力不断提升。充分发挥“12350”举报电话、“12345”政务热线和“政务互动”专栏作用，积极回应群众诉求，帮助解决困难问题。

二、政府信息主动公开情况

2020年，向省政府报送四川应急管理工作信息210余条，主动公开各类信息9100余条，其中，通过政府门户网站公开政府信息2500余条，微信公众号发布信息2000余条，政务微博发布3100余条，通过其他主流媒体发布信息1500余条。全年在线办理各类咨询、投诉、信访354件，其中已办结350件，剩余4件正在办理中。组织开展第十九个全国“安全生产月”、第十二个全国防灾减灾日等系列活动，组织各级各部门开展宣传咨询日活动13万余场，设置咨询台2万余个、宣传展板1万块、宣传标语1万条，发放宣传资料50万册、宣传品10万件。

（一）重点领域信息公开情况。通过网站和媒体主动公开重点工作、重大活动、重要文件、人事任免、行政许可、审批事项等重点领域信息。在厅门户网站设置“安全生产专项整治三年行动计划”“最美四川应急人”“四川应急管理”“安全生产清单制管理”“安全生产月”“聚焦安全宣传五进”等6个专栏，并对相关内容进行了专题报道。按规定梳理并动态维护15项行政许可事项目录清单，全年公开办理结果762件。

（二）安全生产事故信息公开情况。加大全省安全生产集中整治、明查暗访等执法信息公开力度，公开相关信息800余条；在中央及省内各大主流媒体刊发集中整治新闻700余条，及时向社会公开通报大检查开展情况。在厅门户网站开设“安全隐患曝光台”专栏，定期曝光道路交通、煤矿、非煤矿山、城市管理、建筑施工、危险化学品和烟花爆竹等行业安全隐患，并对已曝光安全隐患整改情况进行跟踪督办，定期组织相关部门对隐患进行复查验收，形成隐患整改闭环。同时，按照国家发改委、原国家安全监管总局等18部委联合印发的《关于对安全生产领域失信生产经营单位及其有关人员开展联合惩戒的合作备忘录》要求，以省安办名义及时将“黑名单”移出和纳入相关信息函告省级有关部门，同时在“信用中国（四川）”、应急管理厅政府门户网站等平台公告。截至目前，全省共有7家企业处于安全生产失信联合惩戒管理期。

（三）预警信息公开情况。与省地震局、省气象局、省移动公司、省联通公司、省电信公司等建立联动关系，联合在异常地质变动、灾害性天气前通过相关网站、短信等多种形式发布预警。

（四）财政资金公开情况。在厅网站政务公开栏目专设财政预决算子栏目，按照规定及时公开2019年部门决算和2020年部门预算及有关情况说明。

（五）电子政务建设情况

进一步优化行政审批网络办件流程，增加电子受理告知书、电子企业承诺书、电子许可和不予许可通知书，确保企业及时掌握申请事项办理进度。推广应用新版安全生产许可证，利用新安证二维码，实现线上线下证照对接。疫情期间，推行行政审批审查、决定、批复、制证全部流程一网通办，2020年1—3月，为113家企业提供在线审批服务，办理4397份特种作业操作证，为办事企业和群众提供了极大便利。推进厅行政审批专网与四川政务服务网一体化平台（3.0系统）、省数据共享交换平台、工程建设项目审批系统等平台深度对接，实现数据共享共用。推进项目投资审批信息化建设，非煤矿山建设项目安全设施审查纳入矿山建设一体审查平台。

三、收到和处理政府信息依申请公开情况

2020年，我厅收到有效依申请公开政府信息申请15件19项，其中涉及自然人申请14件，商业企业申请1件。申请公开内容涉及自然灾害信息、应急物资保障体系、森林火灾救援情况等文件通知，其中14项申请按要求及时作出答复，1项申请因申请时间原因，结转至下一年度继续办理，并已于2021年1月8日作出答复。

四、行政复议和行政诉讼情况

2020年，办理对市（州）应急管理局行政行为不服申请行政复议的案件2件，对我厅行政行为不服提起的行政复议案件1件；对我厅行政行为不服提起的行政诉讼案件3件；行政诉讼无一败诉。

五、存在问题及改进措施

2020年，我厅在政府信息公开方面做了大量工作，取得了一定成效，但对照上级要求和群众期盼，仍然存在一些问题。比如，个别规范性文件公开不够及时，未及时开展文件解读；政府网站信息栏目设置还不够科学醒目等。2021年，应急管理厅将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照省委、省政府和应急管理部工作部署，深入推进应急管理领域政府信息公开工作，进一步加大政务公开力度，提高政务公开工作质量和工作水平，为广大人民群众提供更加公开、优质、便捷、全面的服务。

一是进一步推动政府信息公开标准化规范化建设。继续完善政府信息公开工作机制，全面落实政府信息公开责任，做到工作有制度，责任有落实。持续优化信息公开栏目设置，规范主动公开事项标准，加强主动公开内容审核。

二是进一步深化政府信息公开质量和实效。坚持问题导向，结合行业实际，加大推进信息公开时效性，提升政策解读、民生实事、意见互动等重点领域信息公开力度，丰富规范性文件和政策的解读方法手段，大力提升信息公开实效和质量，不断提升信息公开工作整体水平。

三是进一步强化政府信息公开工作培训考核。全面加强厅机关处（室、中心）、直属事业单位政府信息公开工作人员、网站工作人员的教育培训，提升信息公开工作队伍综合素质，推动应急管理信息公开工作再上新台阶。

六、其他需要报告的事项

本报告所列数据的统计期限自2020年1月1日起，至2020年12月31日止。如对本报告有任何疑问，请与本单位办公室联系。（地址：四川省成都市武侯区武阳大道三段201号；邮编：610041；电话：028-86633660）

四川省应急管理厅

                            2021年1月31日