四川省应急管理厅2018年政府信息公开工作年度报告

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第492号，以下简称《条例》）和《四川省人民政府办公厅关于印发四川省2018年政务公开工作要点的通知》（川办发〔2018〕41号，以下简称《通知》）要求，特向社会公布2018年度四川省应急管理厅政府信息公开工作年度报告。本报告总结了2018年度四川省应急管理厅在履行职责过程中，面向社会公众发布政府信息的情况。全文包括政府信息公开工作情况概述，主动公开政府信息情况，依申请公开信息办理情况，行政复议、行政诉讼情况，存在的问题及改进措施等五部分。

本报告所列数据的统计时间自2018年1月1日起，至2018年12月31日止。如对本报告有任何疑问，请与办公室联系（地址：四川省成都市武侯区武阳大道三段201号；邮编：610094；电话：028-63858277）。

一、政府信息公开工作情况概述

2018年，应急管理厅深入学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》和《四川省贯彻〈中华人民共和国政府信息公开条例〉实施办法（试行）》等文件要求，紧紧围绕中心工作和公众关切，细化政务公开工作任务，加大公开力度，强化政策解读回应，完善制度机制和平台建设，不断增强公开实效，切实保障人民群众知情权、参与权、表达权和监督权，为推进全省经济高质量发展营造安全稳定的社会环境。

（一）加强组织领导。厅党组高度重视政府信息公开工作，多次召开专题会议研究拟订政务公开相关制度和工作计划；明确1名厅党组成员分管政务公开工作，厅办公室具体办理政务公开工作；各处（室）及直属单位分别明确了政务公开工作联络员，负责本单位政府信息公开工作。

（二）优化公开渠道。充分发挥门户网站作为政府信息公开第一平台作用，对门户网站进行升级改版，结合实际工作合理调整了板块栏目，设置了厅长信箱、查询服务和意见征集等栏目，及时解答群众有关应急管理和安全生产等方面的问题和咨询；深入推进全省应急管理系统新媒体矩阵建设，进一步扩大政府信息公开渠道，更全面满足群众对政府信息公开的需求。

（三）强化监督考核。将各处（室）、各直属单位政府信息公开工作纳入年度工作目标绩效管理考核，进一步提高考核的科学性和针对性，定期对政府信息公开工作开展情况进行通报，强化监督问责。

二、主动公开政府信息情况

2018年，我厅严格按照《通知》要求，以公开为原则、不公开为例外，主动全面、规范、准确、及时地公开群众普遍关心、涉及群众切身利益的政府信息，重点围绕社会公众普遍关注的强化防范遏制重特大生产安全事故信息、推进化解煤炭过剩产能信息、常规检查执法信息、预算及决算信息公开等内容，积极对外公开。全年主动公开政府信息11963条，其中门户网站公开政府信息数6682条，政务微博公开政府信息数2500条，政务微信公开政府信息数520条，其他方式公开政府信息数2261条。此外，我厅还组织开展了安全生产月等系列活动，组织各级各部门开展咨询活动5300余场，设置展板2.2万块，发放宣传资料860万册，发放宣传品350万件。

（一）强化防范遏制重特大生产安全事故信息公开。一是加大安全生产大检查、明查暗访等执法信息公开力度，在厅门户网站开设《安全生产大检查》专栏，公开相关信息500余条；在中央及省内各大主流媒体刊发大检查新闻30余条；编印工作简报5期，及时向社会公开通报大检查开展情况。二是开设事故快报、事故调查和重大安全隐患公告等栏目，全年发布生产安全事故相关信息30余条，分别在《四川日报》和门户网站公告了3项省级挂牌督办重大安全隐患和两批《安全生产大检查期间实施停产整顿和关闭取缔的企业》共计69家。

（二）推进化解煤炭过剩产能信息公开。严格按照“事前公示、事后公告”的要求，2018年在厅门户网站公开推进化解煤炭过剩产能信息70余条，分11批次公示2018年化解煤炭过剩产能关闭退出煤矿名单。

（三）常规检查执法信息公开。一是认真落实随机抽查事项清单，严格按照《安全监管部门安全生产监督检查随机抽查重点事项清单》推行随机抽查，督促有关企业对照情况开展自查、整改提升安全管理水平。二是科学合理编制年度监督检查计划，确定重点检查单位范围，按要求对重点检查单位实行年度监督检查“全覆盖”；对一般企业推行“双随机”抽查，不断扩大“双随机”抽查涵盖的行业领域及企业范围。2018年，我厅全面梳理编制本部门行政许可和行政处罚事项目录，在应急管理门户网站上进行公示并及时动态更新，累计向“信用中国（四川）”推送行政审批信息618条，行政处罚信息423条。三是加强检查结果运用。将检查执法结果与安全生产联合惩戒“黑名单”管理相衔接，对发现存在严重违法行为和重大事故隐患的11家生产经营单位上报应急管理部纳入“黑名单”管理。

（四）推进预算及决算信息公开。继续深入推进预决算公开，根据《预算法》《国务院关于深化预算管理制度改革的决定》《中共中央办公厅国务院办公厅印发〈关于进一步推进预算公开工作的意见>的通知》等规定，及时在厅门户网站公开2018年度部门预算和2017年度部门决算信息，公开内容包括单位职责、机构设置、一般公共预算收支、机关运行经费等。

三、依申请公开信息办理情况

2018年，我厅办理依申请公开3件，办结率100%，申请内容主要包括资格认证、企业信息等，主要用于办理相关业务。办理的3件依申请公开事项均不属于我厅职责范围，已告知通过其他途径办理。

四、行政复议和行政诉讼情况

2018年，牵头参与对本单位行政行为不服提起的诉讼案件4件、复议案件1件，均已胜诉或者维持；牵头办理对市（州）安全监管局具体行政行为不服提起的复议案件9件，已依法办结9件。

五、存在的问题及改进措施

2018年，我厅在政府信息公开工作方面采取了一系列措施，取得了一定成效，但仍存在一些问题，政府信息主动公开力度有待加大，尤其是标准化、规范化、信息化建设程度还需进一步提升，离工作的实际需要、离群众对信息公开的迫切要求，仍有一定差距。2019年将在政府信息公开方面重点做好以下工作:

（一）按照省委省政府关于政务公开的新要求、新政策，紧紧围绕我省《政府工作报告》《政务公开工作要点》等提出的重要事项，加强应急管理和安全生产监管，及时发布省委省政府重大决策部署贯彻落实措施及执行情况。继续扩大公开范围，严格公开程序尤其是保密审核，持续强化政策解读和回应工作，全力推动各项政务公开工作。

（二）在重点环节上不断深化、创新和突破，以权力运行的关键部位、关键环节，以及与人民群众利益密切相关的事项为重点，以群众关注多、疑问多的热点、难点问题为切入点，进一步规范公开内容、公开时间、公开程序和公开形式，方便群众直观、实用查询和了解情况，全面提升政府信息公开工作的层次和水平。

（三）把政务公开情况纳入年度安全生产责任制和安全监管绩效考核，加大政务公开工作的监督约束度。加强与公众的交流和互动，倾听群众意见，接受群众监督，最大限度地方便群众、服务群众，扩大应急管理工作的社会影响力。

四川省应急管理厅

2018年3月19日