把社区建得更安全 让群众住得更安心——眉山市建设综合减灾示范社区小记

社区是开展防灾减灾救灾工作的前沿阵地。为了群众的安居乐业，眉山市以创建全国综合减灾示范社区为契机，积极探索创新，构筑社区综合减灾防线。

眉山市天府新区锦江镇莲花社区、彭山区公义镇公义场社区获评2021年全国综合减灾示范社区，青神县青竹街道青衣社区已通过2023年全国综合减灾示范社区创建省级现场核查。这些社区为何能榜上有名？记者近日走进这些社区一探究竟。

有图有清单

重点帮扶脆弱人群

彭山区公义镇公义场社区面积约7.5平方公里，目前有居民3368户1.2万多人。站在河堤沿河而望，能看到不少防灾减灾宣传标语。在社区防灾减灾科普宣传文化长廊，有关于自然灾害、生活安全、公共事件预防等综合减灾的科普知识展板。

“社区把应急物资下沉居民小组，作为防灾减灾的‘先手棋’，并在关键区域和重点地段设置安全警示标识、投放应急物资等。社区内设置有应急喇叭，滚动播放防灾减灾知识，强化减灾宣传教育。”该社区党委书记马刚介绍，社区还设有应急物资储备库，储备有棉衣、棉被、折叠床等物资，以及摩托式消防灭火车、干粉灭火器、往复式水枪等消防救援工具。

走进该社区全国综合减灾示范社区创建办公室，一幅灾害风险与应急避险图映入眼帘。“我们在学校操场、居民休闲活动场地设置了应急避难场所，场所内功能区划分合理、标识清晰。”马刚说，如遇灾害，居民可以按照疏散示意图快速离开，及时前往医疗救助点和应急避险点。该社区灾害分类风险等级地图里有“两张清单”——社区灾害危险隐患清单和社区灾害脆弱人群清单。对此，马刚说：“社区70%的年轻人都在外打工，不少老人和小孩留守家中。”社区通过摸底调查，整理了包括658人的脆弱人群名单，安排专人对接帮扶，号召邻里相帮。居民在日常生活中主要面对的是暴雨、内涝、地震等自然灾害，以及火灾、燃气泄漏等突发事件。针对这些紧急情况，社区联合应急管理、消防救援等部门，对沿街店面、消防车通道等进行隐患大排查，建立社区灾害危险隐患清单，并联合相关部门对隐患点采取集中整治。

及时发布预警

推进智能社区建设

“储存有手电筒20个、折叠床10张……”正在值班的梁洪玉按惯例清点了一遍应急物资储备。

梁洪玉是天府新区锦江镇莲花社区的一名灾害信息员，负责社区灾害隐患排查和灾情收集上报工作。梁洪玉说：“一旦有任何灾害风险，我会根据指令第一时间组织居民紧急避险。”

该社区党委书记、居委会主任邓阳君介绍，社区一共布设了3套地震预警信息发布终端和6个预警专用物联网喇叭，建立了预警发布系统，将防汛预警、地震预警以及灾害发生时的应急处置等信息自动转化为语音播报，扩大信息覆盖面，解决信息传送“最后一公里”问题。通过此系统，群众足不出户就可获得即时灾害信息，帮助大家尽早做好应对准备。

莲花社区运用现代智能技术手段，正在逐步进行智能社区建设，实施社区家居“智能慧眼”工程，在原有9个监控摄像头的基础上，在辖区主要路口、重点部位、人员聚集地段增设高清摄像头32个，发挥“雪亮工程”远端监控功能，及时发现户内户外灾害隐患。

另外，针对居民反映的电动自行车充电难、入室充电存在安全隐患等问题，社区结合实际修建了3处电动自行车集中充电点，以满足社区居民的充电需求。对社区空地、停车场、广场进行合理规划，设置9处应急避难场所，总面积超20万平方米，可容纳上万人。

动员群众参与

提升基层防灾能力

“防火防盗、关好门窗、注意安全。”近日，在青神县青竹街道青衣社区，记者听到了这样的喊话声。为大家喊话的，是由社区应急救援队的队员。

青衣社区党委书记吕成介绍，该救援队属于社会公益救援队伍，由退役军人和一批来自各行各业掌握相关救援技能、具备奉献精神的社区志愿者组成。今年29岁的黄浩然是这个80人队伍当中的一员。和同事带着小喇叭在社区里喊话，是他平常的一个主要任务。“喊话如同给居民们上了个闹铃，能够及时提醒大家注意安全，防范风险隐患。”黄浩然说，除了小喇叭，队员们还会随身带上一个口哨，“如果发生火灾，我们就会吹哨子，提醒大家尽快撤离。”

据了解，为了让群众更好地学习防灾减灾救灾知识，青衣社区经常组织开展应急救护技能培训和逃生避险演练，全力打造共建、共治、共享的灾害防治格局。应急救援队队员每个月还和居委会工作人员一起，在户外应急避难场所和相关社会单位开展应急演练，教授大家发生地震、火灾后如何逃生，帮助居民增强防灾减灾意识。居民张阿姨说，社区会定期开展应急演练，应急救援队队员会定期检查小区楼道内的灭火器。

眉山市应急管理局相关负责人表示，截至目前，眉山市已获批全国综合减灾示范社区42个。通过积极推进综合减灾示范社区建设，将应急避难场所管理、灾害预警发布、灾害应急预案编制演练、社区和家庭应急救灾物资储备、居民应急避险和自救互救能力提升等工作融入基层治理体系，有效提升基层防灾能力。