消未起之患 治未病之疾

今年是全力以赴拼经济、搞建设的奋进之年，安全生产面临许多新问题、新挑战，各类事故隐患和安全风险交织叠加，防范化解风险隐患的难度和挑战前所未有。非常时期需要非常付出，在这个“危”“机”并存的阶段，要坚持以大概率思维应对小概率事件，把“安全第一、预防为主”贯穿于各项工作始终，全力以赴防风险、保安全、守底线。

常治无患之患，故无患也。“未病先防”为最佳。孙思邈在《千金要方》中有言：“消未起之患、治未病之疾，医之于无事之前。”治病如此，安全管理亦然。防范化解风险，防范在先，强调的也是“治未病”之术。长期以来，很多人都习惯运用因果关系的简单思维，导致预防性的、前瞻性的工作措施缺失，更多的是扮演“消防员”救火的角色，并习惯于“头疼医头、脚痛医脚”，事故发生后，大会小会喊一遍，制度墙上贴一遍，常抓不懈念一遍。还有一些人在他人发生的事故教训中以一种旁观者心态“看戏”，把别人惨痛教训当作“剧本”来看，当闲聊的“谈资”，没有结合实际情况把自己摆进去、没有剖析事故发生的根源，对于这一剂“预防针”置若罔闻，错过了提高自身免疫力的机会。无数血的教训告诉我们，形而上学、就事论是属于愚者的习惯，如同机器人讲话——有口无心。一旦事故发生在自己身边才仿佛如梦初醒，这样会让百姓的安危永远存在于无数新的教训、新的处罚、新的规章的怪圈当中。做好安全工作，一定要按照系统化思维去预防事故，摒弃事后解决的惯性思维，树立关口前移的超前意识，时刻绷紧安全责任之弦，任何时候都不能麻痹大意，任何环节都不能掉以轻心，采取扎实有效的措施，学会在事故发生前动手“预防”，而不是一味被动地“亡羊补牢”。这需要从整体上转变观念，由传统“管事故”的安全管理向重视“管源头”的风险治理提升；也需要责任链条不断裂、责任之心足够强。

小病不治，大病难医。“已病防变”不可拖。如果得了感冒，就得及时看病吃药，千万不能任由其演变成肺炎，小问题要及时治疗阻断。无论政府、部门还是企业，都要担负起自己应该承担的责任，不能置身事外。要用好“杞人忧天”的“望远镜”，深刻认识安全生产工作的艰巨性、复杂性、紧迫性，运用系统思维、综合分析、科学谋划，始终保持如履薄冰的高度警觉，把困难估计得更充分，把对策制定得更周全。用好隐患排查的“放大镜”，利用“三张清单”查大风险，治大隐患，防大事故，对查出的隐患进行系统分析研究，同时也要像调查事故一样把隐患产生的内在原因调查清楚，把“敌情”分析准，对重大隐患挂牌督办，实行闭环管理，做到整改责任、措施、资金、时限、预案“五落实”，把每一项隐患整改到位。用好排险除患的“显微镜”，把安全生产责任压实到每一名员工，“近水知鱼性、近山识鸟音”，职工身处生产最前沿，对每一台设施设备、每一生产流程环节都了如指掌，他们最能第一时间发现隐患，哪个环节有异常，哪个设备运转有问题，哪个人存在违规行为等等，要从制度上、责任上落实他们发现隐患、报告隐患、消除隐患的积极性与自觉性，不让小隐患酿大事故。

伐木不自其本，必复生；塞水不自其源，必复流。“愈后防复发”要重视。病治好了也不能掉以轻心，务必使其断根，杜绝复发。要通过理念、制度、体制、机制、管理手段的改革创新，突出政治观念、智慧应急的有效举措，超前谋划，触及根本。要始终把安全作为经济社会发展的前提，完善安全生产法律法规体系，推动“三个必须”责任落实机制，让各部门在谋篇布局、招商引资、设计建设等方面严把安全关；要继续构建双重预防工作机制，深入推进安全生产大检查以及重点行业领域专项整治，强化企业主体责任，真正把风险摸清楚，分级分类管控；也要充分运用大数据、物联网、人工智能、区块链、云计算、远程遥感等智慧新技术，技防、人防、物防结合，建立“反应灵敏、先进可靠、功能齐全”的应急管理技术平台，实现隐患排查智慧化；要创新监管执法方式，按照“四铁”要求开展“四不两直”执法检查，对达不到标准、不安全的企业，该关的坚决关、该淘汰的坚决淘汰。

楼靠基础坚，体强靠锻炼。预防为主，增强“抵抗力”是关键。走好群众路线，犹如人平时锻炼身体，只要加强运动，自然会少得病。因为群众的力量是无穷的，既然安全生产关系到人民群众的生命财产安全，就要全面宣传发动，让广大群众“运动”起来，充分发挥主人翁精神，让触碰安全生产底线的行为和现象陷入“人民战争”的汪洋大海之中。要坚持群众观点和群众路线，拓展人民群众参与公共安全治理的有效途径，让防范化解风险隐患成为其内在动力和生活方式；要教育和引导群众提高防范化解风险隐患的能力水平，让每名群众都懂安全、会安全，对问题隐患“看得见”“指得出”；要不断建立“吹哨人”和内部举报人制度，加大举报奖励和保护力度，发展壮大群防群治力量，切实增强全民安全生产的“抵抗力”，把事故这个“病毒”防范在外，保证平安健康。

为之于未有，治之于未乱，防患于未然。安全发展是高质量发展的应有之义，人民幸福安康是推动高质量发展的最终目的。统筹发展和安全，必须完整、准确、全面贯彻新发展理念，必须坚持更高标准、更严举措，坚决守住安全发展的红线和底线，把发展建立在更加安全、更为可靠的基础之上。要深入贯彻安全第一、预防为主的方针，时刻绷紧安全生产这根弦，把功夫下在平时、推动关口前移，认真开展安全隐患专案调查，真正实现抓早抓小，化解隐患在萌芽状态，解决“病症”在初起之时，有效防止小问题变成大问题、小蚁穴沦为大塌方，切实做到防风险、除隐患、保安全，为拼经济搞建设营造良好环境。（蜀安之声）