绵阳：着力“四突出”，持续推进“铸安2020”监管执法专项行动

7月开展第二阶段专项检查行动以来，截至8月20日，绵阳9个县（市）区结合全市工贸行业、非煤矿山和汛期专项执法行动，已全面推开“铸安2020”监管执法专项检查行动。市局共派出执法检查组3个，出动执法人员36人次，检查企业12家，发现隐患107项，其中重大事故隐患6项，采取现场处理措施暂时停产停业2家，立案处罚3家，已处罚款5.5万元（均已结案），拟立案查处2家，处罚率高达41.7%，各级主流媒体宣传报道8次。各县（市）区应急部门共派出检查组88个次，检查企业125家次。发现隐患536项，其中重大事故隐患6项，采取现场处理措施暂时停产停业、停止建设（使用设备）26家，立案14起，已处罚款10.4万元（均已结案），各级主流媒体宣传报道35次。

一是突出以上率下，统筹推进促落实。自“铸安2020”专项执法行动开展以来，市局高度重视此项工作，针对“铸安2020”专项行动召开了2次专题会议进行安排部署，成立了行动指挥部，列出了任务清单、执法检查清单和整改清单，市局指挥部还专门绘制了危险化学品行业涉及“两重点一重大”、金属非金属地下/露天矿山作战任务图，力推此次行动有声有势开展，市局指挥部不定期的对县（市）区“铸安2020”专项工作进行了督查和指导，并要求各县（市）区务必高度重视此项工作，要把此项工作纳入年度重点工作计划，要按照时间节点开展执法工作并报送相关信息。

二是突出重点行业，专项整治力度大。为营造全市安全生产的良好氛围，结合“铸安2020”专项执法行动，我市安委办下发了《关于开展汛期安全生产综合执法行动的通知》，要求全市各行业领域集中开展专项整治行动，行动开展以来，工矿商贸领域查出安全隐患共845项，危险化学品烟花爆竹领域查出安全隐患共143项，道路交通领域查处交通违法行为7851起；建筑施工领域查出安全隐患共345项；消防领域查出安全隐患共168项。

三是突出依法治安，加强关停整治力度。市局严格落实“四个一律”，特别针对今年雨情严峻形势，全市高度重视非煤矿山企业生产安全，开展深入检查，将其中存在严重违法违规行为和隐患的,一律责令停产整顿，并严格落实监管措施。支队在8月份开展的“铸安2020”专项执法行动中，对计划内的3家企业开展了执法检查，检查共发现安全隐患33项，其中重大事故隐患2项，拟立案查处2家企业，立案率高达66.7%。作为“铸安2020”监管执法专项行动的组成部分，在全市非煤矿山专项执法行动中，我市对20家存在安全隐患的露天矿山均出具了《现场处理措施决定书》，要求企业暂时停产停业，待整改复查合格后方可恢复生产，至此，我市暂时停产停业企业数达到了28家，这一系列的举措，体现了全市监管执法体系是一个完整的体系，执法队伍组成了一支过硬的“作战部队”，执法决定的作出成为应急战线使出的利剑与尖刀。

四是突出警示约谈教育，倒逼企业落实主体责任。“铸安2020”专项执法行动开展以来，市局对执法检查发现企业主要负责人安全生产法律意识淡薄、安全监管流于形式的5家企业进行了面对面的约谈。对企业负责人进行了安全生产方面的普法，要求企业要加大员工的安全教育培训力度；强化监管手段，加强巡查力度；熟悉应急预案，按照年度计划定期开展应急演练；要求充分吸取近期省内外事故教育，加大隐患排查力度。通过对第一责任人的约谈，让企业负责人意识到安全生产的重要性和紧迫感，落实好企业的主体责任，达到安全隐患的源头治理，杜绝重特大事故的发生，让“铸安”行动真正铸造了安全。