近日,记者跟随应急厅综合执法监督局三支队一行,前往自贡市富顺县直击了一场省、市、县三级联合执法行动。
在前往富顺的路上,记者得知,本次执法行动系“护安2022”专项行动现场示范性执法,除省厅执法局的执法人员外,被检查市(州)、县(区)的执法人员也将随行进行现场观摩。而被执法检查的企业,则是在执法当天早上出发前才随机抽取的。
“连我们自己都是快出发了才知道今天的目的地是哪家企业,这样的‘突击检查’可以很大程度可以避免企业提前得知我们要来检查,从而对安全生产工作采取一些‘临时抱佛脚’的补救措施。”执法人员告诉记者。
本次选中的企业,四川富华信新材料科技有限公司,是一家危险化学品生产企业,主要使用高毒危险化学品氟化氢,生产产品同样为高毒氟化物。
按照“三位一体”执法模式,到达企业后,检查组告知了企业主要负责人本次检查来意及主要内容,随即便分组开展现场检查。
专家的检查很仔细,每一个角落都要检查到位。
“这个发电机能正常使用吗?你来启动一下呢。”在柴油发电机房,专家让企业随行人员发动了发电机。在确认发电机状态完好后,专家注意到了房间角落里的灭火器。
“从外观上看是没问题的。”执法人员拿起灭火器的检查记录,经过一番仔细端详后发现了问题。
“这个是灭火器的灭火介质为二氧化碳,你们检查表中居然记录的是查看灭火器压力表显示是否正常,这个灭火器上有压力表吗?二氧化碳灭火器应该按规定进行称重管理,你们这样的日常检查完全是流于形式。”
面对执法人员的质问,企业负责人满头大汗地解释说:“这个灭火器是去年年底我们才新购入的,估计是底下工人没有认真查看,我们马上整改。”
随后,专家发现该企业高压配电间配置的绝缘靴、绝缘手套数量不足。对此,企业负责人的解释是企业工人有限,平时用不上那么多防护用品。“什么成本都可以压缩,安全生产的成本千万不能省!这是人命关天的事!”专家的严肃批评让企业负责人涨红了脸。
紧接着,在对企业中控室进行检查时,专家发现了大问题。
“你们的化工自动化仪表作业人员呢?今天怎么没有持证上岗的人?”在得知该企业并没有专门配备化工自动化仪表特种作业人员,而是采用临聘的方式聘用其他化工企业特种作业人员进行作业时,专家严厉指出了问题:“没有一个专业的人守在这里,万一有紧急情况,你们谁懂怎么采取应急措施?专业的事就要交给专业的人来办!”
检查完厂房区后,一批露天存放的氟化氢钢瓶引起了执法人员的注意。
“这些钢瓶都是空瓶吗?”在得到工人肯定的答复后,执法人员让工人对这些钢瓶一一进行称重检测,称完发现有一个钢瓶的重量与瓶身自重出入较大。“这个钢瓶里面的氟化氢肯定没有用完,你们不检查一下就把瓶子这样随随便便放在露天场地里,是要出大问题的。”
检查结束后,执法人员梳理发现,该企业共计存在12条问题隐患,其中重大问题隐患就有6条,其中包括部分涉及爆炸危险场所未按国家标准安装使用防爆电气设备,涉及可燃气体泄漏的场所未按国家标准设置检测报警装置,未按规定制定操作规程和工艺控制指标,未有效执行特殊作业制度等。执法人员向该企业出具了执法文书,并要求自贡市应急管理局和富顺县应急管理局要督促企业严格落实问题整改,对发现的问题和隐患依法依规进行处理。
次日上午,检查组在自贡市召开了“护安2022”监管执法专项行动现场示范执法交流反馈暨警示教育会,各县区应急管理部门分管负责人、执法大队长和全市相关危化企业负责人参加。
“这次观摩对我们来说受益良多。”随行观摩的荣县应急管理局执法人员在本次检查结束后表示,“跟我们平时的执法行动相比,这次示范执法行动更加严格,检查也更加仔细,我们要把这次执法行动作为一本‘教科书’,以后的每次执法行动都要对标这次来开展!”