送发新《安全生产法》释义和单行本,滚动播放宣传标语,开展专题论坛、培训,纳入培训考核,深入企业、社区等面对面“普法”……自6月10日新《安全生产法》修正案通过以来,四川各地结合党史学习教育、执法检查、安全宣传“五进”,深入推进新《安全生产法》的学习宣传贯彻,努力营造学法、懂法、守法的浓厚氛围。
学习贯彻不只是“点到为止”
“《安全生产法》的修改正当其时,要学深吃透条文规定,用好开展安全生产监管和行政执法监督的法律武器。”近日,应急管理厅政策法规处组织全体党员干部对新《安全生产法》进行全文学习,对违法行为罚款标准和危险作业罪等修改内容的指导性、操作性进行深入探讨。“目前,我们正在制定新安法学习宣传工作方案,计划把新安法解读纳入市、县应急管理局长培训班等课程,让领导干部接受安全法律法规培训,更好推动法律法规层层普及。”应急管理厅政策法规处负责人介绍到。
在抓实新《安全生产法》学习上动心思的还有达州、泸州、眉山等地应急局。
安全生产责任险的强制执行是新《安全生产法》的一大亮点。为充分发挥保险机构参与风险评估管控和事故预防功能,一场全市安全生产责任保险工作联席会议正在达州召开。
“根据新《安全生产法》相关规定,从9月1日开始,高危行业(领域)生产经营单位的安全生产责任保险将由原来的鼓励投保变成强制投保。”达州市应急管理局相关负责人介绍,会议讨论了安全生产责任保险承保优化方案,研究9月1日即将施行的新《安全生产法》贯彻落实工作措施。“我们将大力帮助支持保险经济公司及各保险公司在高危行业(领域)生产经营单位的安全生产责任保险推行工作,真正把为民办实事做到实处。”
认真学习新《安全生产法》的还有执法人员。在泸州市应急管理局指挥中心,100名执法人员正聚集研讨全市应急系统执法工作情况。其中,学习宣贯新安法成了会议重要内容。“为更好为群众办实事,执法人员要坚持‘两学一用’,在主动学、联系实际学基础上,结合实际工作,在执法过程中做到依法履职、依法行政。”像这样通过开展执法专题会议和培训,提升执法人员法治意识和执法能力的,还有凉山州、成都市新都区、巴中市巴州区、宜宾市翠屏区等地。
除了通过专题会议和培训宣传新《安全生产法》外,眉山市还推动创新新《安全生产法》宣传形式,将普法宣传贯穿于培训考核。记者了解到,该市结合党史学习教育“我为群众办实事”实践活动,将新《安全生产法》的学习纳入安全生产行政执法人员执法资格培训、业务考核的重点内容,达到以考促学、学以致用目的,并分期、分批次组织安全生产监管执法人员学习新《安全生产法》,深刻理解法律条款内容,履行好安全生产监管职责,真正将党史学习教育成果转化为履职尽责的行动自觉。
“法律课堂”在执法中随时开讲
举办会议、培训是传统的安全宣传方式,与以往不同的是,在广元和眉山等地,在执法检查中为企业普法“充电”成为一种新的宣传方式。
前不久,广元市执法人员到昭化区一建筑施工单位开展执法检查时,将新《安全生产法》书籍送到执法对象手中。
“新《安全生产法》对事故责任单位行政处罚起点从20万元提升到30万元,提高了企业的违法违规成本,让企业出不起事故、不能出事故。”围绕即将实施的新《安全生产法》相关重要内容,广元市应急管理综合行政执法支队副支队长马玉东面对面对施工总承包单位、劳务分包单位以及监理单位到会人员进行宣讲。
“通过执法式普法,提高从业人员的安全生产法治素养,推动企业将新法规、新思路、新方法作为指导规范安全生产工作的动力,助力企业实现安全发展。”据广元市应急管理局负责人介绍,该市应急局在近期执法检查内容上增加了新《安全生产法》宣讲,目的是促进企业主体责任落实,有效防范各类生产安全事故。
同样的执法式普法也在眉山市上演。“你公司存在哪些有限空间?是否对有限空间进行辨识并采取有效的安全措施?”随着问题的一一抛出,拉开了眉山市应急管理局执法支队“创安2021”执法检查组对某机械加工企业暗查暗访的序幕。
“检查发现你们存在安全生产管理方面26项问题,其中重大生产安全事故隐患2项,安全生产违法行为5项。”通过检查该企业安全生产风险部位、环节,安全设施设备安全状况等,检查组找出的问题不少。
“我们当即组织区域内同类型的机械加工企业召开警示教育座谈会,将安全法律法规送到企业,让企业明白应该做什么、不应该做什么。”检查组组长告诉记者,检查组向参会企业逐条解读修订后的《安全生产法》,并为企业赠送《安全生产法》单行本。
“在执法发现问题后,让企业及时接收安全法律法规的洗礼,很有必要。”该组长认为举一反三、防范类似安全风险,要先从企业安全意识和法律意识上进行渗透,要让企业履行安全生产的法定权利和义务,明白违法应承担的严重后果。
“五进”活动让法律法规更“亲民”
安全关系千家万户,法律法规是规范安全生产工作的有效武器,利用安全宣传“五进”活动宣传新《安全生产法》成了提高群众法律意识的重要方式之一。
近日,绵阳市北川县结合安全宣传“五进”活动在企业中举办了一场特殊的“2021年安全生产法高峰论坛”,迅速掀起学习新《安全生产法》热潮。
“新《安全生产法》突出了企业员工对于安全状况和隐患的知情权……”论坛上,专家们精彩的讲解获得在场100多家企业负责人的阵阵掌声。据了解,此次论坛邀请北川县应急管理局相关负责人、绵阳市知名律师等专家从新安法修正背景及历程、强化责任追究、强化处罚力度等方面进行分析,并就新旧两版修订内容进行详细对照解读。
在成都市青羊区,安全宣传“进社区”活动同样举办得有声有色。该区住房建设和交通运输局联合四川坤弘律师事务所开展了一场普法教育和安全知识宣传活动。活动现场人头攒动,挤满前来了解新安法的群众。
“活动非常及时,进一步提高了我对新《安全生产法》的认识,回去之后我要把相关知识讲给我的家人们。”拿着活动现场发的新《安全生产法》宣传手册,市民王先生感言此次活动收获满满。在活动现场,记者看到市民们在领取完安全宣传资料后,还不时向律师咨询,以予解答心中的疑难困惑。
随着安全宣传“五进”活动在四川各地的开展,把安全送进企业、社区,将法律予以推广成为了活动的重要内容。凉山州应急管理局组织工作人员深入会理等县市安全社区,通过悬挂横幅、发放宣传资料、现场讲解等方式,开展新《安全生产法》学习宣传活动;针对新《安全生产法》,成都市双流区组织召开全区工矿贸商重点行业安全生产培训会,指导企业做安全管理“明白人”;遂宁市射洪市应急管理局联合太和街道办事处开展安全宣传“进社区”活动暨新安法宣贯培训会,让企业学习领会新《安全生产法》新思想、新举措、新亮点……
“通过安全宣传‘五进’活动,四川各地深入企业、社区等,大力宣传新《安全生产法》,推动新《安全生产法》惠及每家每户、每一名员工、每一家企业,营造了全社会学法、守法氛围。”记者从应急管理厅宣传动员处相关负责人了解到。(林楠)