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殷开顺代表：
您提出的《加大对民间合法救援组织扶持力度的建议》（第0331号建议）收悉，现答复如下：
一、关于制定出台相关政策法规的问题。应急厅高度重视社会应急力量健康发展，已经制定出台《四川省省级应急救援队伍管理办法（试行）》《四川省应急管理厅应急救援力量调动（协调）审批暂行办法》等政策文件，并指导成都市制定印发社会应急救援队伍管理工作规范、队伍补偿方案、队伍考评及奖惩实施细则和队伍建设标准规范等。2022年11月，应急管理部、中央文明办、民政部和共青团中央联合印发《关于进一步推进社会应急力量健康发展的意见》，应急厅会同相关部门正在研究制定我省指导意见，拟于2023年年底前出台。
二、关于经费使用的问题。应急厅正在推动出台《四川省灾害事故应急救援费用补偿办法》，依法依规对参与省内外应急救援行动的各类应急救援队伍和个人等进行经费补偿。指导地方应急管理部门通过政府购买服务等方式，支持引导社会应急力量健康发展。推动社会应急力量与国家综合性消防救援队伍、专业应急力量共训共练机制，共享共用训练资源。积极组织社会应急力量参与技能培训、比武竞赛和综合演练等活动，所有费用均纳入年度经费预算统筹考虑。
三、关于能力建设和激励引导的问题。能力建设方面，2018年派队参加全国社会救援队伍技能竞赛；连续两年组织全省社会应急力量开展技能竞赛；连续两年在省级综合实战演练中设置社会应急力量现场协调科目；从2022年至今，持续开展社会应急力量参与重特大灾害抢险救援现场协调机制建设。激励引导方面，加强宣传表彰力度，积极弘扬社会正能量，引导社会应急力量平时深入基层开展应急知识科普宣传、基层应急能力建设等工作；灾时发挥就近就便优势，第一时间前往灾区开展灾情报送、人员搜救、物资转运等工作。截止目前，已获得应急部或省有关部门表彰的先进集体9个，先进个人6人等。
下一步，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，尽快制定下发支持引导社会应急力量建设的政策法规和措施办法等，全面推广社会应急力量参与重特大灾害抢险救援行动现场协调机制建设试点经验，有序引导社会应急力量规范参与抢险救援行动和应急志愿服务。依据应急部《社会应急力量建设基础规范》和培训教材，有序开展培训演练、比武竞赛和能力分类分级测评等工作，不断提高社会应急力量能力建设水平。
再次感谢您对应急管理工作的关心和支持，望继续关注，提出更多的宝贵意见！
（联系人：杨波 联系电话：028-63855652）
四川省应急管理厅
2023年5月29日
