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陈文代表：
您提出的《关于加强森林初起火灾扑灭能力建设的建议》（第991号建议）收悉。首先，感谢您对森林草原防灭火工作的关心、支持。按照您提出的有关意见和建议，现答复如下：
省委、省政府高度重视森林草原防灭火工作，彭清华书记、黄强省长多次作出指示批示，应急、林草、科技等有关部门按照省委省政府部署，充分发挥科技在森林草原防灭火中的重要作用，构建“天空地人”一体化火情监测即报系统，不断完善监测、预警等功能，利用信息化手段研判火情，务实推进系统建设和运用，做到火情即时发现、无一遗漏，为火灾科学扑救赢得了主动权。
一、研发应用火情监测即报系统。在省委、省政府的高度重视和大力支持下，应急、林草等部门按照立即、实战、整合、共享的总体思路，围绕早发现、早报告、早处置的核心需求，构建了“天空地人”一体化森林草原防火预警监测系统，其中“天”指依托卫星；“空”是指直升机、无人机等航空载体；“地”就是地面视频监控、瞭望塔、检查站等地面设施；“人”就是各类护林护草巡护人员。系统自今年2月全面启用以来，已累计监测预警和核查热点1221个，有效衔接了人防、物防、技防手段，打通了“上行下达”工作流程，为火情早发现早报告早处置提供了有力、快捷、准确、全面的技术支撑。
二、强化信息化指挥决策支撑。坚持立足实战，充分利用信息化手段科学研判火情，高效实施灭火组织指挥。一是依托四川省测绘地理信息局“三维地理信息应急服务平台”，利用地理信息、卫星遥感、虚拟现实技术，加载全省高精度航空航天影像、数字高程模型、数字地形图数据，精准获取火场地形地貌、林草分布、道路、水源、居民地、重要目标地物、直升机取水点、停机坪、救援力量（设施）分布信息，综合分析生成“火点综合信息”辅助指挥决策。二是利用彩云科技对风速、风向、降雨、温度、湿度、雷电六类火灾关键气象要素提供历史、临近分钟级、短时小时级的气象监测及预测分析，对火灾风险区域、火场区域进行精、专、细的气象预警，缩短细化预警区段、预警时段，保障指挥员对火场风险区域进行精准防范布控和科学扑救，防止风力突变发生人员伤亡。三是利用动中通、单兵图传、卫星便携站、大型固定翼无人机等建立前后方实时视频通联，实现可视化精准指挥；利用直升机（无人机）空中侦查、高清卫星影像、大型固定翼无人机巡查、扑火人员北斗定位轨迹和森林消防指挥“防火通’等实时信息，动态实施图上标绘，生成火场动态飞行图和三维态势图，供各级指挥员精准掌握火场态势。火灾发生后，坚持每一小时、每天一期推送《气象动态》和《短临天气》，提供火场周边及直升机航路上的风力、风向、温度、湿度、云量、降雨等气象短临预测预报预警，“森林草原火灾预警监测系统”，实时监测可燃物含水率及火险等级进行燃烧烈度评估，有效确保扑火行动安全高效。
三、持续深化救援技术装备革新。大力支持并加快推进应对自然灾害装备现代化工程，“十三五”期间，省科技厅持续将推动落实防灭火关键技术研究及应用示范纳入重点工作内容，支持电子科技大学、西南交通大学等单位开展森林火灾预警监测、灭火剂等关键技术研究；基于北斗导航定位技术、无人机技术、多参数传感系统等技术集成应用，研究设计了基于GIS地理信息系统的森林火灾监测与预警系统，开发了消防应用无人探测车等消防救援应用装备。电子科技大学开发的森林火灾预警监测系统已在西昌森林火灾扑救中应用，并已部署应用于全省林草系统开展火灾监测预警。
四、强化应急救援装备配备水平。持续提升应急救援装备配备水平，按照应急能力提升三年行动计划，全面配备必备装备，严格按照《森林消防专业队伍建设标准》，配备了一大批森林消防水泵、风力灭火机、油锯、对讲机等必需灭火装备。精准配强针对性装备，根据各地防灭火差异化特点，加强以水灭火、以风灭火、无人机、卫星视频通信系统、点火器、红外探火仪等装备配备。充分配足单兵装备，针对高山峡谷地区装备配置特殊要求，切实配好消防头盔、灭火防护服、防毒面具等单兵装备。截至目前，全省已统筹投入装备资金2.7亿元，购买配备扑火队伍装备78031件（台、套）、单兵防护装备25522套，各类救援车辆273台。
下一步，应急管理、科技、林草部门将继续加大对预警监测系统进行优化提升，完善感知端建设，推进要素整合，填补通信盲区，在解决技术问题的基础上，统一部署，破除壁垒，进一步畅通联络，实现卫星、无人机、视频、护林员等要素全方位联通，持续提高监测精准度、时效性，确保各种状况下火情监测全覆盖；同时，积极会同有关部门强化规划部署，将防灭火安全相关科研工作纳入“十四五”公共安全科技创新规划内容，在城市、森林、草原火灾等领域建设一批科技创新平台，在火灾预警监测、灭火技术装备等重点方向部署一批科技攻关项目，着力解决四川高海拔复杂环境下森林草原火险预警难、作战装备效率低等系列技术瓶颈。同时，将重点针对我省森林草原早期火灾防灭需要，组织科研单位开展早期火灾模型研究，开发野外火灾烟雾探测识别技术及设备样机，进一步提升我省森林草原防灭火技术水平，切实为打小打早打了，保障人民生命财产安全，维护林草资源健康发展提供基础保障。
再次感谢您对应急管理工作的关心和支持，望继续关注，提出更多的宝贵意见！
四川省应急管理厅
2021年5月29日
（联系人：于波 联系电话：028—63858067）
