南充：全面完成第一次全国自然灾害综合风险普查调查

南充市圆满完成第一次全国自然灾害综合风险普查调查工作

采集自然灾害风险要素数据超200万条

开展第一次全国自然灾害综合风险普查工作，是党中央、国务院为全面掌握我国自然灾害风险隐患情况，保障社会经济可持续发展提供权威的自然灾害综合风险信息和科学决策依据。日前，南充市第一次全国自然灾害综合风险普查领导小组办公室传出喜讯，在全市3976名普查人员的共同努力下，历时近3年时间，圆满完成了普查调查工作任务。期间，共获取地震灾害、地质灾害、水旱灾害、森林火灾等灾害风险要素数据2035803条。

“通过开展南充市第一次全国自然灾害综合风险普查工作，我们基本摸清了全市自然灾害风险隐患底数，查明了重点区域抗灾能力，为全市经济社会可持续发展提供更权威的自然灾害综合风险信息和科学决策依据。”市第一次全国自然灾害综合风险普查领导小组办公室主任、市应急管理局主要负责人说。

摸清底数  3976名普查员一线奋战

2020年，随着省人民政府办公厅《关于开展四川省第一次全国自然灾害综合风险普查的通知》的印发，标志着第一次全国自然灾害综合风险普查工作正式在南充市启动实施。

国家有部署，地方抓落实。南充市第一时间印发《关于开展南充市第一次全国自然灾害综合风险普查的通知》，迅速成立了南充市第一次全国自然灾害综合风险普查领导小组，在随后召开的市第一次全国自然灾害综合风险普查工作会议上，将普查工作推进和落实情况、任务完成情况纳入年度党政目标考核。

会后，各县（市、区）和行业部门按照各自分工及时成立普查工作专班，抽取专人，定人定岗，全市3976名普查员闻令而动，在市第一次全国自然灾害综合风险普查领导小组办公室和各县（市、区）第一次全国自然灾害综合风险普查领导小组办公室有序组织下，迅速投入到各自的普查工作中去。

在高坪区，当地普查人员根据数据采集系统仔细核查辖区企业及学校的基本概况、人员构成、应急保障能力等情况，重点查看学校教室、教学楼情况和相关应急预案资料。“我们一定如实填报数据，履行应尽义务，助力高坪区第一次全国自然灾害风险普查完成。”被接受普查的高坪区清溪幼儿园园长李玲利如是说道。

南部县自然灾害综合风险普查调查数据量大，时间紧、任务重，对普查人员提出了更高的要求，为此，当地创新采用“表格录入、部门质检、单位自检、普查办二次质检”的普查数据填报流程，让整个普查工作更加精准高效。

“通过近3年努力，普查成果主要体现在调查成果、风险评估、区划成果和数据库成果上，以调查成果为例，全市共计调查数据为2035803条，其中气象14616条，林业187条，住建1995944条，应急25056条，填补了全市各地辖区内自然灾害普查资料的空缺，更加全面具体地形成了一套统一、规范、标准的普查调查自然灾害数据集，有利于各行业部门间普查调查数据共享，为后续开展防灾减灾救灾提供了科学依据。”市第一次全国自然灾害综合风险普查领导小组办公室相关负责人说。

开展督导检查  推动普查工作高质量完成

做好南充市第一次全国自然灾害综合风险普查工作，既是完成中、省交办的光荣任务，更是对历史、对群众高度负责，必须狠抓质量管理，坚决确保所有调查数据真实可靠。

为此，在普查工作期间，市、县第一次全国自然灾害综合风险普查领导小组办公室和行业部门均按照88项调查类技术规范要求，对一线普查人员进行了统一培训和详细解读。

信任也不能代替监督，尤其在应急管理系统，调查成果质检核查内容涵盖质检、核查和重点督查三个部分。

在南部县应急管理局、南部中学、南部县红十字会以及南部县蜀北街道黄家坝社区等地，市第一次全国自然灾害综合风险普查领导小组办公室组织力量聚焦当地应急负责填报的承灾体、历史灾害和减灾能力三大类，对南部县应急系统1137条数据进行了逐一质检，并对多条抽样数据、图件、佐证、报告成果的完整性、规范性、真实性和准确性进行了现场质检核查。

“通过这样的督查方式，传导了工作压力，也倒逼了我们进一步压实了工作责任。”采访中，南部县应急管理局相关负责人说。

同样在顺庆区，市第一次全国自然灾害综合风险普查领导小组办公室重点对当地普查工作专班运行、外业调查等工作情况进行了督查，并对当地普查质量记录进行了查阅。类似督查也在其他县（市、区）常态化开展。

一组数据显示，在普查工作期间，市第一次全国自然灾害综合风险普查领导小组办公室共开展督导检查30余次，下发通报4次，督办函2次，提醒函5次，约谈30余次。县级普查办开展督导检查542次，下发各类督办函178次，有力推动了普查工作高质量完成。

多项成果被运用  自然灾害防治能力不断提升

普查的目的在于应用，南充市始终按照“边普查、边应用、边见效”的原则，着力实现数据共享和成果转化，充分发挥普查最大的效益。

“通过整治，龙角湾的地质灾害隐患被排除，多亏了普查成果的有效应用。”在西充县双凤镇，至今仍有群众对当地公路安全隐患普查成果津津乐道。

原来，就在西充县开展第一次全国自然灾害综合风险普查工作期间，普查人员在当地西射路龙角湾走访时发现，该路段存在因地质灾害导致部分破损的现象，根据这一问题，当地迅速举一反三，除对该路段进行修复外，一并对陆续发现的幸福岭加油站段、檬子垭等多处隐患点进行整治。

营山县应急管理综合应用中心平台在建设过程中，对当地普查成果进行了充分整合，建成投入使用后，在多次应急演练中发挥了重要作用，特别是针对春节等重大节日，启用了大客流监测预警系统，对重点人员密集场所的保留人数进行预测预警，自动甄别剧烈运动、人员摔倒、人群聚集等特殊情况，第一时间在平台生成预警信息，并推送到有关部门和企业安全负责人员。仅今年春节期间，AI超脑预测预警就生成疑似隐患186条，甄别确认9条，最大限度避免了踩踏事故及其他重大公共安全事故的发生。

记者从市第一次全国自然灾害综合风险普查领导小组办公室获悉，随着普查调查任务完成，目前，全市正按照省第一次全国自然灾害综合风险普查领导小组办公室的要求，配合做好市、县两级自然灾害综合风险区划与评估工作，与此同时，南充市正积极筹划市级综合数据库建设，将实现多行业（领域）数据共享与交换，尽快让更多的普查成果应用于自然灾害防治和应急管理工作。