要目速览

▲简  讯

●四川省、重庆市联合印发《推进川渝公共服务一体化深化便捷生活行动事项（2024年版）》

●春节旅游经济创新高

●文旅活动异彩纷呈

●宣传推介出圈出彩

●主流媒体持续聚焦

●品牌建设成果丰硕

▲经验交流

●锦江区率先布局，持续优化国际化便利支付服务

●“酱酒之乡”泸州市古蔺县探索酒文旅融合发展新路径

●射洪市：创新“党建+”模式 引领文旅产业融合发展

●洪雅县创新“+”模式深化农旅融合发展

●南江县：“五个一”开启文旅服务“直通车”

▲重要资讯

●住房城乡建设部、国家发展改革委联合印发《历史文化名城和街区等保护提升项目建设指南（试行）》

简  讯

◆日前，四川省、重庆市联合印发《推进川渝公共服务一体化深化便捷生活行动事项（2024年版）》，发布交通通信、教育文化、医疗卫生、应急救援、信用评估、畅游巴蜀等10大领域39项事项。在畅游巴蜀方面，推出川渝文旅惠票，鼓励和引导A级景区参与“百万职工游巴蜀”等惠民活动。推进出行服务数字化。聚焦“住、业、游、乐、购”多场景，优化“渝快办”“天府通”“蓉易办”等平台服务功能。

◆春节旅游经济创新高。47个命名县和43个候选县纳入统计的518家A级旅游景区共接待游客3480.1万人次，占全省的77.4%，实现门票收入4.24亿元，占全省的85.47%，按可比口径较2023年分别增长175.98%、91.26%，与2019年相比分别增长36.18%、24.32%。春节期间，各天府旅游名县旅游经济均创新高，其中，西昌市接待游客人次、实现旅游收入按可比口径较2023年分别增长79.02％、79.82％，与2019年相比分别增长100.03%、129.38%。

◆文旅活动异彩纷呈。春节期间，成都市武侯区推出的“2024武侯祠成都大庙会”吸引游客约75万人次，成为国内十大热门博物馆首位。自贡市大安区中华彩灯大世界创新推出的“非遗中国龙”等千余个灯组，共接待游客45.80万人次，撬动旅游综合消费4.82亿元。剑阁县翠云廊景区开展“点树交印”巡演、廊中筝语等活动，让游客感受古蜀道的文化魅力。2024广汉非遗文化周盛大开幕，引领游客“全方位”“沉浸式”体验非遗文化盛宴。北川县石椅村推出羌歌羌舞羌家宴活动，共接待游客15万人次，旅游综合收入3434万元，同比增长149.9%、343.3%。广安市广安区缠闭武术、王氏剪纸、高氏糖画、舞龙舞狮等非遗、民俗走上街头，人气十足。“高铁游九寨”系列动车组旅游专列于2月11日至13日连续开行3天，持续引流，为假日旅游注入新活力。开通“西昌—沈阳”首条东北地区航线，吸引近万名东北游客。崇州市解锁春节文旅消费新玩法，推出“体验天府乡愁一日游”“沉浸蜀州山水二日游”“享受崇州时光三日游”三条特色旅游主题线路。成都市双流区在双流国际机场推出“礼遇成都•遇见双流”系列暖心行动。

◆宣传推介出圈出彩。都江堰市非遗项目文记糕点走进“匈牙利龙年庙会”开展文化交流。绵竹年画惊艳亮相莫斯科“欢乐春节”新春庙会。唐家河自然保护区赴卢森堡移民文化节推广青川独特魅力。安岳柠檬鲜果走进莫斯科第31届国际食品、饮料及其生产原料展，获俄罗斯联邦农业部授予《2024最佳产品》金奖。锦江区—都江堰市结对联动文旅商贸全面合作启动仪式暨2024锦都“十二月市”新春潮流市集正式拉开帷幕。九寨沟视频号、景区官网、九寨沟官方抖音号、九寨沟新浪微博账号等平台开启“冬韵九寨  冰宾有你”全球景观直播，在线云游九寨。

◆主流媒体持续聚焦。剑阁连续三年连线央视春节直播。CCTV-1《风物》17分钟聚焦名山区蒙顶山茶。长宁县曲艺作品四川清音《竹雕》响亮央视新春直播间。CCTV-1《龙腾虎跃•中国年味》走进双流、崇州、邛崃。CCTV-3《春晚等你》关注大英“徐氏泥彩塑”。金堂走进CCTV-17《农家院里过大年》。隆昌土陶文创亮相CCTV-15新年特别节目。西昌大石板古村上镜CCTV-12《新思路唤醒古村落》。

◆品牌建设成果丰硕。大邑县、自贡市大安区、什邡市、广元市利州区、威远县、夹江县、宜宾市叙州区、巴中市恩阳区、荥经县等10个县（市、区）被评为“2023年度四川省乡村振兴先进县（市、区）”，成都市温江区、金堂县、江油市、大英县、乐山市市中区、仪陇县、洪雅县等15个县（市、区）被评为“2023年度四川省乡村振兴成效显著县（市、区）”。成华区东郊记忆（赛博朋克光影街区、数字艺术展馆）、自贡恐龙博物馆入选全国智慧旅游沉浸式体验新空间培育试点项目名单。南江县图书馆绘本半小时入选2023年四川省全民阅读“三个一百”示范工程。北川县维斯特农业科技示范园、通江县银耳博物馆等单位入选“2023年度省级优秀科普基地”名单。阆中市张飞牛肉有限公司、合江县先市酿造食品有限公司、绵竹市东圣酒业股份有限公司、南充市高坪区六合（集团）有限责任公司等10个品牌入选第三批中华老字号名单。

经验交流

锦江区率先布局，持续优化国际化便利支付服务。（1）优化外卡受理环境。组织文旅、商务、金融等部门对春熙路商圈和重点涉外场所，进行政策宣传和工作动员，推动商户开通外卡受理业务。截至目前，春熙商圈内大型商场、36家酒店、9家老字号商户已实现外卡POS机全覆盖，重点餐饮门店、夜游锦江等点位已完成POS机升级，可接受各类国际主流支付卡种，覆盖商户数量达1000余家，刷外卡POS机数共1469台，在原有基础上增幅54%。（2）打造现金友好型商圈。梳理银行外币兑换点位18处、酒店外币兑换点位6处，增设春熙商圈服务中心等外币兑换点位2处，协调3家银行在高德地图发布外币兑换点位信息，持续推动相关银行、酒店在高德地图等导航软件上标注外币兑换功能，方便境外人员就近获取人民币现金。（3）提升离境退税服务。锦江区现有离境退税商店184家，退税额在全市和全省占比超95%。通过打造春熙路离境退税特色街区，推进离境退税便捷支付和“即买即退”，优化离境退税商店布局，完善跨境移动支付体系等措施，大幅提升购物的便利度和满意度，激发境外游客旅游购物消费力，从而拉动旅游消费市场升级。

（成都市锦江区）

“酱酒之乡”泸州市古蔺县探索酒文旅融合发展新路径。古蔺县立足“生态立县、酒业强县、农旅富民”发展战略，积极探索酒文旅融合发展新路子。（1）塑造独特酱酒文化。围绕酱酒“生、长、养、藏”文化脉络，精心打造美酒河摩崖石刻、七里香、金樽堡、天地宝洞等热门文旅景点，通过沉浸式体验让游客深刻感受传承千年的特色酿造文化、勾调文化、藏酒文化，推动“酱酒文化”向“文化酱酒”升级，赋能文旅产业高质量发展，让游客感受酱酒与文化相融的独特魅力。（2）打造酒文旅融合发展新地标。除成功打造全省唯一白酒小镇——郎酒特色小镇外，古蔺茅溪酱酒园区融入文旅元素，破题酒旅融合格局。围绕“庄园模式”“酒旅融合多样性空间体验”“高端客群定制化体验”等核心思路，投资20亿元，建设世界优质酱酒核心区和中国酒旅融合示范区，有序推进天空酒旅小镇、酱酒文化创智城、青风山居、酱酒产业园区等地方特色地标酒文旅产业。（3）构建特色酒文旅展示平台。聚焦展示、传播和传承酱酒历史文化，创新打造全球最大山谷光影秀以及酱酒文化公园、酱酒文化博物馆、酱酒体验馆、酱酒街区等新型文化体验场景，推出“茅溪—二郎—太平”酒旅融合路线，构建古蔺“酒庄”建设标准体系，鼓励发展“名酒•名园”“名酒•名镇”“酒镇•酒庄”“名酒•博物馆”特色模式，展现酱酒魅力，擦亮“世界美酒特色产区•中国酱酒之乡”金字招牌。

（古蔺县）

射洪市：创新“党建+”模式 引领文旅产业融合发展。（1）坚持“党建+组织”，增强文旅融合发展组织力。实施“6+4”能力提升工程，提升“文旅红”党建品牌吸引力。成立党员先锋队伍，建立执法人员+党员干部“2+N”市场管理小组，设立党员服务点，着力营造规范、健康、稳定的文化旅游发展环境。开展“流动洪小博”等文化旅游志愿服务“四进”活动，组织青年文艺骨干、志愿者深入29个村（社区）开展培训，累计培训1200余人次，推动乡村文旅发展水平不断提升。（2）坚持“党建+人才”，培养文旅融合发展新生力。制定文旅人才发展规划，积极支持大学生、返乡农民工等主体从事文旅行业。建立发展平台，搭建全市文旅产业发展智力平台，建立文旅人才库，18人纳入四川省乡村文旅能人库，2人被评选为四川省突出贡献乡村文化和旅游能人。加强系统培养，邀请行业专家开展文旅专题培训，支持著名画家敬庭尧、川菜大师兰明路在双江村成立工作室，遂宁市春苗杂技艺术团打造射洪市非遗（杂技）传承基地，为文旅融合发展提供坚强人才保障。（3）坚持“党建+产业”，提升文旅融合发展引领力。发展“文旅+”创新业态，构建党建为中心、文化旅游为阵地、产业化发展为方向、群众为主力的“四位一体”振兴模式，从业人员人均增收2000元左右，村集体经济年增收5万元以上。打造提升红色旅游精品线路，串连陈子昂诗廉文化基地、贺诚生平陈列馆和3536三线建设军工文创园等精品点位，谋划红色主题研学活动，扎实开展党的优良传统教育。

（射洪市）

洪雅县创新“＋”模式深化农旅融合发展。依托生态旅游资源优势，围绕解决乡村民宿前期投入资金大、缺乏资金支持等难题，推出“银行+农户+农交所”合作模式，打通民宿经营权融资渠道，助力农旅产业发展。（1）健全融资需求信息综合链。各景区（度假区）管委会组建专班工作队，全面摸排辖区内业主提档升级需求，取得第一手信息，结合业主所处地理位置、交通环境、改造状态等情况，从中筛选既有融资需求又符合银行贷款条件的业主，直接推荐给银行，形成信息共享、共创旅游的综合链条。（2）联动解决资产处置变现难。业主以乡村民宿经营权为“质押物”，与农交所签订质押协议，将资产处置流转部分环节前置，再由银行审批通过后发放贷款。如借款人不能按期偿还贷款，农交所将对其民宿经营权进行处置流转。农交所的介入，解决了民宿资产变现困难的问题，同时也解决了信贷支持中第二还款的问题。（3）全面把控业务办理潜风险。银行机构上门尽职调查，收集客户贷款申请资料、核实权属情况，并进行贷款审批，严格落实贷后管理要求，逐户了解其生产经营情况，防范经营风险。“融合创新贷款”模式盘活了乡村沉寂资产，解决了银行“愿贷不敢贷”、民宿经营者“想贷不能贷”的矛盾，助推融资主体收益翻番。截至目前，累计投放农旅融合创新贷合计226万元。

（洪雅县）

南江县：“五个一”开启文旅服务“直通车”。（1）一支队伍优服务。建立帮办代办服务队伍，实行“一个支部领航服务、一个项目一支攻坚队、一名党员示范帮代、一局一名帮代人员、一处一个帮代网点”，成立云顶茶乡文旅康养综合体项目攻坚队，为项目建设提供“一对一”金牌保姆服务。（2）一场活动暖民心。组织开展“我们的中国梦•文化进万家”南江县“情暖乡村•文化惠民”送文化下乡等系列文艺活动，让老百姓在家门口就能看到高质量的戏曲表演，最大限度满足群众精神文化需求。（3）一套流程提效率。采取“优环节、减材料、缩时限、零成本”等举措统一流程标准，实现“一窗受理、集成服务、限时办结”，最大限度简化项目立项、审批等办事流程。截至目前，办理时限压减率达90.14%以上，有效助推文旅项目建设提速。（4）一网通办更便捷。按照“一点登录、一号登记、全网通办、高效服务”的原则，开辟文旅康养网上服务专区，开通在线办事“直通车”，有序推进便民服务“网上预约”“网上查询”“一网通办”，一次性办结率达100%。（5）一本台账显成效。统一制定服务事项办事指南、一次性告知书、示范文本，实行办件台账登记造册管理、按时销号落实，一站式跟踪拓展服务到户到人，以快捷的办件成效满足企业群众的办事需求。截至目前，累计开展帮办代办23次。

（南江县）

重要资讯

住房城乡建设部、国家发展改革委联合印发《历史文化名城和街区等保护提升项目建设指南（试行）》。

近日，住房城乡建设部、国家发展改革委联合印发《历史文化名城和街区等保护提升项目建设指南（试行）》（以下简称《指南》），加强国家历史文化名城和街区等保护提升项目管理，进一步提升项目谋划、建设、实施和管理水平。

《指南》明确，项目建设应按照应保尽保、延续文脉、合理利用、改善民生、经济实用、安全美观的原则。做到“六不”：一是不大规模、成片集中拆除现状建筑；二是不大规模新增建设规模，不增加资源环境承载压力；三是不大规模、强制性搬迁居民，不改变社会结构，不割断人、地和文化的关系；四是不随意迁移、拆除历史建筑和具有保护价值的老建筑，历史建筑不脱管失修、修而不用、长期闲置；五是不破坏传统格局和街巷肌理，不随意拉直拓宽道路，不修大马路、建大广场；六是不破坏地形地貌，不伐移老树和有乡土特点的现有树木，不挖山填湖，不随意改变或侵占河湖水系，不随意改建具有历史价值的公园，不随意更改老地名。

《指南》提出，项目在建设内容原则上应包括建筑保护修缮和活化利用、历史风貌保护修复与提升、周边环境配套改善、必要基础设施与防灾设施提升、公共文化设施建设提升、必要动态监测与智慧化管理六方面内容。

对项目范围内的空闲地（非公园、广场等公共开敞空间用地），可按照规划设计要求，进行肌理织补，修复传统肌理，“镶牙式”新建必要的建筑，延续历史文脉，塑造整体风貌。新建建筑应以必要的公共服务设施和基础设施功能为主。

在周边环境配套改善方面，《指南》提出，改善公共空间、历史水系、街巷广场铺装、标识系统，保护和合理恢复历史水系，优化建设绿化景观与公共空间，完善历史街巷、广场的铺装，提升公共空间景观环境品质等。

《指南》要求，项目所在地历史文化名城和街区的保护管理主管部门要落实日常巡查保护管理制度，将项目实施情况纳入历史文化街区和历史建筑档案，加强对项目建设全过程的监督管理，避免破坏历史文化遗产的行为发生。

此外，《指南》提出，项目建设内容应切实解决人民群众“急难愁盼”问题，提升历史文化保护水平和人居环境品质。加强文化旅游融合发展，带动提升片区综合活力和文化魅力，激发项目经济社会综合效益。

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