第一章 总则

第一条 名称

本组织全称为“大熊猫”文旅发展联盟（以下简称“联盟”）。

第二条 性质

联盟是由与“大熊猫”相关的各单位，为实现共同意愿自愿组成的非营利性组织。

第三条 宗旨

遵守中华人民共和国宪法和法律法规，以“合作共赢、创新引领”为理念，按照“资源共享、品牌共建、客源共推、市场共治、合作共赢”的原则，促进各联盟成员以“大熊猫”为核心的文化旅游资源的交流与合作，加强联盟成员间的交流合作与国际交往，整合大熊猫品牌资源，共同搭建国际化品牌营销新平台，协同创新文旅融合发展新模式，引领全省文化旅游高质量发展，提升“大熊猫”区域旅游知名度、美誉度、市场感召力，做实、叫响“大熊猫”文化旅游品牌；立足为联盟成员、旅游企业和广大游客服务，协助其增强自身素质、优化发展条件，支持其反映合理诉求、维护自身合法权益，为建设文化强省旅游强省和世界重要旅游目的地提供有力支撑。同时，致力于吸引全球大熊猫保护研究和文化传播的机构参与。

第四条 业务指导

本联盟接受四川省文化和旅游厅和四川省林业和草原局的业务指导。

第二章 工作范围

第五条 本联盟主要工作范围是：

（一）研究“大熊猫”区域的文化旅游发展战略和面临的新情况、新问题，探讨区域文化旅游发展新思路、新模式，推广“大熊猫”区域文化旅游发展的好经验、好做法。

（二）加强交流合作与国际交往，根据市场需求主办各类会议、展览和节会赛事活动，塑造国际“大熊猫”品牌形象，为联盟成员提供合作交流及国际营销平台。

（三）推进文化和旅游深度融合，加强文旅产品研发，重点开展精品产品推广、优质资源共享、重大项目运作等方面的工作，完善“大熊猫”文化旅游产业链。

（四）整合大熊猫文化旅游资源，打造国内外一体化宣传营销平台，制定发布大熊猫精品旅游线路，统一运作、统一发声，全方位提升“大熊猫”文化旅游品牌整体形象。

（五）建立“大熊猫”区域互惠机制，加强“大熊猫”旅游市场的开发合作，全面推进“大熊猫”文化旅游重点项目建设，加快重大交通、生态等基础设施规划合作与共建，共拓市场，互送客源，同步宣传，增强品牌核心竞争力。

（六）建立“大熊猫”文化旅游品牌的服务标准体系，发布《大熊猫文旅品牌建设行业标准指导目录》，研究制订并推广旅游公共服务设施、旅游专业设施和旅游接待服务等行业标准，加强人才交流，开展人员培训，提升“大熊猫”区域内的文旅服务质量。

（七）强化合作行业规范管理，推进区域内相关行业联合监督执法，健全行业安全管理机制，提升市场监管能力，建立文化旅游、公安、交通运输、市场监管、税务、卫生健康等部门参与的市场综合治理协调机制和联合执法监管机制。

（八）跟踪掌握国内外旅游行业发展动态，收集、发布行业信息，开展资源评估、旅游市场调查、旅游景气指数预测，发布“大熊猫”区域内文旅部门、旅游企业等综合或专项旅游指标信息，为各成员单位和相关行业部门提供咨询服务。

（九）建立和完善各区（市）县间的资源共享平台与共享机制，加强在全域领域、农业、交通、商贸、生态环境、应急管理、联防联治、边界纠纷处理以及文化、非遗传承与保护等方面的合作交流。

（十）积极推动“大熊猫”国际品牌营销，拓展入境旅游市场，充分发挥与大熊猫相关的各政府、企业、研究机构、行业组织的各自优势，开展精准推荐。

第三章 机构

第六条 组织机构

（一）成员大会

（二）发起单位（理事会）

（三）成员单位

（四）秘书处

第七条 成员大会

（一）成员大会为联盟的最高权力机构，须有三分之二以上的成员代表出席方能召开。成员大会由四川省文化和旅游厅负责指导，轮值理事长单位负责筹办，有关会议事宜应提前通知所有成员单位。

（二）成员大会每年召开一次。

（三）成员大会的权力：

1.审议通过联盟章程或章程修改议案；

2.审议通过由秘书处提交并经理事会审议的年度工作报告；

3.审议会议议程中规定的其他事项；

4.审议由成员单位提出的有效提案，该提案应在会前一个月提交秘书处审核。

（四）成员大会决议由参加大会的成员单位半数以上表决通过。

（五）成员大会由联盟理事长主持。

第八条 出席成员大会的法定人数为全体成员单位数的三分之二以上。所有联盟成员在成员大会或成员大会特别会议上均有投票权。投票采取公开表决的方式。

第九条 发起单位（理事会）

发起单位（理事会）由成华区、都江堰市、大邑县、汶川县、茂县、雨城区、宝兴县、北川县、平武县、青川县、什邡市、绵竹市、洪雅县、中国保护大熊猫研究中心、成都大熊猫繁育研究基地组成。理事会实行轮值，每两年为一届；理事会轮值单位应在届满前一年向成员大会提出申请，经成员大会讨论表决决定。

（一）理事会为成员大会的执行机构，向成员大会负责；

（二）联盟发起单位为第一届理事会理事；

（三）从第二届理事会起，理事由成员在成员大会上以简单多数公开表决方式产生；

（四）理事会每年举行一次会议；

（五）理事会数量经成员大会批准后可进行增减；

（六）理事会轮值单位有向省文旅厅直接汇报并规划联盟品牌发展的权利，其提出的意见原则上优先采纳；

（七）第一届理事会轮值单位为联盟成立大会承办地区（市）县人民政府。

第十条 发起单位（理事会）的职责

（一）执行成员大会的决议；

（二）对联盟的各种活动进行监督和管理；

（三）审议由秘书处向成员大会提交的联盟年度工作报告；

（四）审议联盟章程修改议案；

（五）批准联盟重大的规章制度；

（六）筹备成员大会的召开，并审议成员大会议程；

（七）成员大会授权的其他职责。

第十一条 理事长

（一）联盟理事会设轮值理事长一名和副理事长三名。

（二）轮值理事长由理事会轮值单位的区（市）县主要负责同志担任；副理事长由四川省文化和旅游厅国际交流与合作处处长、四川省林业和草原局（大熊猫国家公园四川省管理局）和成华区人民政府主要负责同志担任。

（三）轮值理事长由四川省文化和旅游厅提名，经出席理事会会议的三分之二以上理事同意产生。

第十二条 理事长职责

（一）主持理事会会议和成员大会；

（二）对联盟的中、长期计划和重大项目进行督查；

（三）经理事会授权，可代表本组织签署非协议性的、非约束性的和非行政性的往来文书和函件；

（四）向成员大会报告理事会的工作；

（五）行使理事会赋予的其他职责。

第十三条 成员单位

成员单位由崇州市、彭州市、邛崃市、松潘县、九寨沟县、小金县、理县、安州区、芦山县、荥经县、天全县、石棉县、康定县、泸定县、美姑县、马边县、四川农业大学、西华师范大学，及各主要景区、旅行社、酒店、航空公司、文旅企业、行业协会等相关单位组成。

邀请太白县、眉县、佛坪县、留坝县、洋县、周至县、户县、宁陕县、文县、武都区、迭部县、舟曲县人民政府及国际知名大熊猫保护研究和文化传播的机构参加。

成员单位负责同志或指定的人员作为代表参加联盟活动。

第十四条 成员条件

（一）与“大熊猫”品牌建设相关的单位；

（二）遵守联盟章程和其他有关规定；

（三）履行联盟成员单位义务。

第十五条 成员权利

（一）成员大会发言权、表决权；

（二）联盟理事会理事的选举权和被选举权；

（三）对联盟年会及其它活动的建议权、监督权；

（四）经授权，有权使用联盟提供的行业数据信息；

（五）优先享有联盟举办各类活动的承办权或赞助权；

（六）以成员的名义使用“大熊猫文化旅游发展联盟”的标志；

（七）享有联盟给予的各种优惠待遇；

（八）享有联盟理事会赋予的其它权利。

第十六条 成员义务

（一）遵守并执行联盟决议；

（二）遵守联盟章程及有关规定；

（三）积极参加成员大会及联盟相关活动；

（四）维护联盟声誉和合法利益，搞好成员单位之间的团结与合作；

（五）积极向联盟反映情况、提出建议、提供信息；

（六）联盟规定的其他相关义务。

第十七条 

发起单位自动进入联盟，与“大熊猫”品牌建设相关的区（市）县、景区、旅行社、酒店、航空公司、文旅企业、行业协会等相关单位提出加入申请，经理事会审议通过。

第十八条 

任何成员单位如有以下行为之一的，经理事会审议通过，将被清除联盟：影响联盟声誉的行为；违反联盟章程；不履行成员义务；违反文化旅游相关规定。

第十九条 秘书处

（一）联盟秘书处设在成华区人民政府。

（二）联盟秘书处的主要职责：

1.负责联盟会议、活动的筹办；

2.执行联盟大会和理事会的决议；

3.起草联盟年度工作报告、年度预决算报告和财政执行审计报告，提交理事会审议；

4.负责联盟资金筹措和运作；

5.负责起草或修改联盟的规章制度，并报理事会批准；

6.负责成员单位入会、退会、日常联络等相关事务；

7.组织起草并发表与联盟业务相关的行动计划、行业标准、经济报告；

8.负责组织相关的展览或活动；

9.为成员和其他合作方提供人力资源培训；

10.负责在全球范围内搭建工作网络及信息交流平台；

11.负责理事会委托的其他事务。

第二十条 联盟设秘书长一名，由成华区人民政府分管负责人担任；副秘书长两名，一名执行副秘书长，由理事会轮值单位文旅行政部门主要负责人担任；一名副秘书长，由成华区文化体育和旅游局主要负责人担任。

副秘书长职责如下：

（一）执行副秘书长负责轮值期间秘书处日常工作；

（二）协助秘书长处理有关日常事务；

（三）在秘书长无法履行其职责时，经授权代为行使秘书长职责；

（四）受秘书长委托或授权处理其它事务。

第二十一条 秘书长和副秘书长在无法履行其职责时，经理事会审议同意免去其职权。

第四章 章程的修改

第二十二条 章程修改程序：

（一）章程修正案应由秘书处提交理事会审议，并由成员大会批准;

（二）章程修正案在成员大会通过后，报四川省文化和旅游厅批准同意。

第五章 终止

第二十三条 本组织的终止应按照以下程序进行：

（一）本组织终止议案在经理事会审议后，提交联盟成员大会审议；

（二）成员大会根据上述议案，作出终止联盟的决议；

（三）终止本组织的决议须报四川省文化和旅游厅审查同意。

第六章 附则

第二十四条 本章程未尽事宜在相关细则中加以规定；该细则经理事会批准后生效。

第二十五条 本章程的解释权属本组织的秘书处。

第二十六条 本章程自联盟正式成立之日起生效。

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