根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《国务院办公厅关于加强和规范政府信息公开情况统计报送工作的通知》(国办发〔2014〕32号)精神,按照《四川省2017年政务公开工作要点的通知》(川办发〔2017〕40号)要求,省体育局完成了2017年政务信息公开目标任务。本年度报告在省体育局官方网站(网址www.scsport.gov.cn)上公开发布。如对本年度报告有任何疑问,请联系:四川省体育局,电话:028-87027061。地址:四川省成都市大石西路6号,邮编:610071。现将实施情况报告如下。
一、总体情况
(一)以网站改版为抓手,扎实做好信息公开综合平台建设工作。按照信息公开的新要求,我局结合工作实际,积极推动门户网站改版工作。一方面不断完善网站页面和板块设计,改善视觉效果,方便公众浏览;另一方面广泛征求局系统各单位各部门意见,全面了解政务服务多元化需求,反复论证可行性方案,合理优化栏目设置、功能配备和版面设计等内容。2017年4月1日,省体育局门户网站正式改版上线。新增“五公开、新闻发布会、政务舆情回应、常见问题、场馆查询、体育协会、在线访谈、四川体育非物质文化遗产、四川体育年鉴、赛事动态预告”等栏目,增加了“网站无障碍浏览、手机APP下载”等功能。2017年四川省政府网站绩效评估结果显示,省体育局网站得分为75.24分,网站名次位列省直部门政府网站第20名。较2016年增加了3.6分,上升了5个名次。
(二)加快推进服务事项在“互联网+政务服务”平台运行。全面清理了省、市、县三级行政权力事项和公共服务事项。依法公布权力清单、责任清单并及时进行动态调整;编制事项服务指南和审查工作细则;完成四川政府服务网的事项信息录入、校核、认领等工作;完善事项目录清单和实施清单,规范运行流程图和文书;设置监察和廉政风险防控点。保障了我局权力事项和公共服务事项在平台上的有效运行,公共服务事项全部实现了网上预审。继续推进“放管服”改革工作,督促推动全省体育系统行政许可相关工作和行政审批事项下沉的监督服务。2017年5月,成功举办了四川省经营高危险性体育项目许可管理培训会。
(三)依法依规及时做好财政资金信息公开。门户网站政务公开栏目设置了财政资金信息专栏。2017年2月28日发布了《四川省体育局2017年部门预算编制说明》;6月30日发布了《四川省体育局关于2016年度四川省体育彩票公益金分配、使用情况公告》,公告内容包括:分配给省体育局及市(州)、县(市、区)体育彩票公益金53151.23万元,全省各级体育行政部门在分配的体育彩票公益金中共安排支出51198.37万元,具体使用方向等均已作了详细说明;9月1日,发布了《四川省体育局2016年部门决算编制说明》,说明内容包括:收入支出决算总表、收入决算表、支出决算表、财政拨款收入支出决算总表、一般公共预算财政拨款支出决算表、一般公共预算财政拨款基本支出决算表、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表等,并细化说明因公出国(境)团组数及人数,公务用车购置数及保有量,国内公务接待的有关情况以及“三公”经费增减变化原因等信息。做好了政府采购相关信息的公开工作,全年共公开政府采购信息11条。
(四)行政权力依法规范公开运行情况。严格管理行政执法人员资格,对退休或离开行政机关的执法人员进行及时清理,对新进人员及时组织培训、考核。2017年我局新增5名执法人员并取得行政执法证,所有执法人员名录在局网站上进行公布。严肃规范行政执法行为,印发实施《四川省体育局“双随机一公开”监督管理办法》(川体法宣〔2017〕9号),明确了抽查方式、监管内容、检查流程等内容。12月,开展“双随机一公开”工作,对随机抽取到的阿坝州、遂宁市进行了书面和实地相结合的检查,检查报告及时公开。今年收到行政复议申请1例,根据《中华人民共和国行政复议法》有关规定,依法作出不予受理决定。
(五)做好体育服务事项公开。围绕中心任务谋划工作,坚持依法行政,细化部门职责,提升服务水平。优化办事流程,确保服务事项,在省政府政务服务一体化平台上办理,畅通服务渠道,并做好全年工作信息的公开。第十三届全运会我省获26金22银28铜的历史最好成绩;投入资金1.025亿元、新建农民体育健身工程2050个;免费低收费开放体育场馆惠及群众2000余万人次;资助业余训练家庭生活困难学生运动员2511名;开展青少年体育竞赛44场、参赛2.1万人;稳步推进足球改革,修订省足协章程;全省体育彩票销售额达47.16亿元;做好体育系统攻坚脱贫工作,实施精准扶贫工作。
1.体育民生工程项目工作。按照年初省委省政府给我局下达的民生工程任务指标:新建农民体育健身工程1000个,资金安排5000万;公共体育场馆向群众免费低收费开放锻炼人数不低于1400万人次,计划安排1.13亿元,其中争取中央补助0.9亿元,省级安排0.1亿元,市、县安排0.13亿元;资助业余训练贫困学生运动员2000名。资金安排480万元。3月初制定了《四川省体育局体育民生工程实施方案》,我局制定督查制度促使加快推进,每月项目工程进度均在门户网站第一时间公布,并于11月底超额完成目标任务:农民体育健身工程完成1000个,完成比例100%;体育场馆免费低收费开放接待2145万人次,占比153%;资助家庭经济困难学生运动员2498人,占比129%。
2.体育健身指导。全年公布体育健身指导信息40余条,并通过门户网站体育场馆查询功能,为各地体育爱好者提供准确的场馆位置和联系方式,以此为体育爱好者增强体育知识、合理安排健身提供方便。
3.提供赛事服务信息。公布了2017年全省范围内举办的国际、国内、省内体育赛事相关信息,并在赛事举办时微博进行现场直播,未到现场的体育爱好者可以通过微博直播来观看比赛。网站还定期发布各项比赛竞赛规程,使大家能更好地了解比赛情况。
4.其他服务类事项。设置了四川体育彩票专栏,彩民有了交流平台,可以快捷获得彩票信息等相关内容。
5.全民健身活动信息公开。为广泛宣传全民健身,促进全民健身活动开展,省体育局突出重点,把握亮点,积极推进全民健身重大活动信息公开。利用“8月8日”全民健身日和节假日,各地组织开展形式多样、丰富多彩的全民健身活动,积极打造群众体育活动品牌。以群众项目首次登上中华人民共和国第十三届运动会为契机,开展“我要上全运”系列主题活动,吸引社会群众广泛参与,我省共有5572名选手参加了在省内举行的各项目选拔赛,选拔出301名选手参加全运会群众项目预赛,161人取得决赛资格,第十三届全运会群众比赛夺得9金3银3铜好成绩,位居全国前列。2017年省体育局门户网站、微信、微博、中国体育报等媒体进行了广泛的宣传报道,网站及微信、微博共刊载此类信息1800余条。
二、政府公开信息情况
(一)主动公开信息情况。2017年,为广大群众提供体育文化服务,对涉及群众切身利益或社会高度关注的重要改革方案、重大政策措施、重点工程项目、人事任免等信息,通过省体育局门户网站、公示栏等渠道进行了公示,并以适当方式反馈或公布意见采纳情况。2017年,依法、及时公开体育信息3506条,其中工作动态信息1553条,占比44%;概况类信息100条,占比2.8%;计划总结信息40条,占比1.1%。做好2017年《阳光政务》热线节目。承办省人大建议3件、省政协提案3件。办理各类信访投诉101件,网上答疑71项。积极利用新媒体平台,全年政务微博平台发布信息916条,微信平台发布287篇文章,总阅读数超600万次。充分发挥新媒体在普法中的作用,通过“四川体育”微信平台开展回答法律知识问题抽奖送球票活动,提高了普法宣传的生动性和趣味性。
(二)回应解读情况。2017年,回应公众关注热点或重大舆情0次。在政策解读的渠道方式上,参加或举办新闻发布会4次(主要负责同志参加新闻发布会2次),政策解读稿件发布6篇。
(三)依申请公开情况。收到申请1件,申请方式:信函形式。我局以信函和电子邮件方式在规定时间内答复。
(四)行政复议、诉讼及举报情况。2017年,与省体育局政府信息公开有关的行政复议案件0件、行政诉讼案件0件、投诉举报0件。今年收到其他类行政复议申请1例,根据《中华人民共和国行政复议法》有关规定,依法做出不予受理决定。
(五)机构建设及保障培训情况。省体育局办公室负责政府信息公开工作,设置信息查阅点4个。从事政府信息公开工作人员2名,其中专职人员1名、兼职人员1名。政府信息公开专项经费49万余元。全年召开培训会1次,受训人员60余名。
三、加强政策解读,公开政务信息
为贯彻落实国务院关于加快发展健身休闲产业的重要部署,省体育局牵头制定了《四川省人民政府办公厅关于加快发展健身休闲产业的实施意见》并印发实施,作为指导我省健身休闲产业发展的纲领性文件。2017年8月1日《实施意见》在省政府网站上正式公布。我局第一时间与媒体对接,通过网络新闻通气会的方式向媒体进行政策解读,并及时在局网站发布了解读文章。通过政务微信、微博等新媒体平台对政策文件的出台背景、目标任务、主要内容和涉及范围等内容开展了全方位、多角度的解读。我局主动与中新网、人民网、凤凰网、四川发布等主流媒体对接,同时在媒体上发表了解读文章。通过通俗易懂的语言、多层多样的媒体渠道,扩大了重大政策解读的受众面,方便了各年龄层的群众都能通过熟悉的媒体渠道获取解读信息。12月13日,《四川省第十三届运动会竞赛规程总则》发布后,第一时间通过微博、微信及新闻媒体对规程进行了解读。
四、存在的不足及改进情况
2017年,我局政务公开工作取得了较大成效,各单位也提高了主动公开政务信息的意识,建立了相应的工作机制。但信息报送的时效性和撰写质量还有一定差距,五公开需要进一步理解和落实。2018年,我局将继续严格落实《中华人民共和国政府信息公开条例》的各项要求,加强政府网站建设,强化信息公开制度和平台建设,加强“五公开”要求的落实,主动及时发布体育政务信息,加大政策解读力度,及时回应社会关切。加强信息公开相关人员培训,使政务信息公开整体水平进一步提升。