四川省体育局
2022年，省体育局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平法治思想，坚决落实党中央、国务院和省委、省政府法治政府建设决策部署，以依法行政为主线，深入推进体育各项工作法治化、规范化。按照《法治政府建设与责任落实督察工作规定》精神，现将相关情况报告如下：
一、2022年主要举措和成效
（一）认真学习习近平法治思想。一是严格履行推进法治建设第一责任人职责。局党组高度重视法治建设，主要负责同志带头学习习近平法治思想，认真贯彻落实省委、省政府关于全面依法治省、法治政府建设的决策部署，多次在局党组会上研究部署法治政府建设、依法行政相关工作。将述法作为主要负责同志个人年度述职重要内容向干部群众报告并接受评议。二是谋划推进各项法治工作。对照《四川省人民政府2022年度法治政府建设重点工作安排》，逐项细化分解各项法治工作任务，明确局办公室统筹协调，确保落地落实。三是发挥局党组带头作用。在2022年第1次局党组会上组织学习《习近平法治思想学习纲要》，深入学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国体育法》等法律法规以及党内法规，认真传达学习全省法治政府建设工作电视电话会议精神，为局系统全体干部职工发放《习近平论坚持全面依法治国》等教材及辅导读本400余本，增强了运用法治思维服务大局的能力。
（二）坚持依法科学民主决策。一是规范重大行政决策程序。制定了《当前四川省体育领域风险隐患清单及应对措施》，进一步防范化解体育领域各项风险。出台《四川省体育局重大决策社会稳定风险评估专家库管理办法（试行）》，提升工作科学性、专业性。二是全面管理行政规范性文件。严格落实合法性审核制度，对我局制定的行政规范性文件及其他重要文件出具合法性审核意见3份，按时完成1件行政规范性文件的备案审查和公开发布工作。对体育领域与现行法律法规规定相冲突的地方性法规、规章和规范性文件开展专项清理。三是充分发挥法律顾问作用。续聘泰和泰律师事务所作为省体育局常年法律顾问，坚持重大决策律师参与、重要文件律师审核。
（三）规范开展执法监管。一是加强行政许可资格复审。联合公安厅对全省从事射击竞技体育项目的15个单位完成资格复审，督促资格有瑕疵的单位整改规范。完成1个新设射击竞技体育项目单位的行政许可。所有行政许可全过程记录并专卷归档。二是加大重点领域执法监管。印发《四川省高危险性体育项目经营场所安全管理指导手册》，配合做好体育总局对全国高危险性体育项目经营许可事项的执法检查。全年共开展省级抽查30余次，发现隐患20余处，督促及时整改。健全体育赛事活动“4+1+1”监管机制，即制定赛事活动组织方案、安全风险防控方案、应急处置方案、疫情防控方案，建立体育赛事活动风险评估和“熔断”机制。印发《四川省商业性体育赛事活动安全监管方案》，开展全省重点商业性体育赛事活动安全排查。强化体育彩票监管，严查参与组织赌博、向未成年人销售彩票和兑奖等行为。联合制定《四川省非学科类校外培训机构管理办法（试行）》，全面加强体育类培训机构行业监管。三是强化执法信息公开。认真执行四川省行政执法公示、政府信息公开相关规定，行政许可办理结果、事项清单、执法人员信息、年度执法情况等及时通过门户网站向社会公布，接受社会监督。2022年，省体育局共收到行政许可申请16件，实施行政处罚0件，实施行政强制0件。
（四）加强法治宣传教育。一是加强法治学习和培训。抓住“关键少数”，落实党组会前学法制度，年度会前学法24次、学习党内法规15次。组织42名公务员完成年度国家工作人员学法考法，参考率95%，考试合格率100%。开展行政执法培训，有效提升干部职工法治水平和法治素养。二是积极参加执法考试。组织12名公务员参加行政执法学习及考试，考试合格率100%，进一步壮大体育执法力量。三是开展普法宣传。通过微信公众号、宣传栏等方式，向广大群众普及体育相关法律法规知识。
（五）妥善化解各类争议。一是真诚办理信访回复。妥善办理省信访平台、12345热线、局长信箱等各平台各类信访件387件，推动解决群众“急难愁盼”问题，提升为人民服务的精准性和时效性。二是认真做好行政复议应诉工作。建立以局办公室为主体，顾问律师共同参与的复议应诉工作制度，按省政府行政复议办公室要求做好行政复议、应诉案件数据分析及统计等工作。全年未收到行政复议、行政应诉案件。
（六）自觉接受各方监督。一是认真办理人大代表建议和政协委员提案。加强与协办部门（单位）的沟通协调，主动通过电话微信沟通、实地走访等方式听取省人大代表、省政协委员意见建议，共办理人大代表建议16件、政协委员提案10件，满意率均为100%。二是全面推行政务公开。严格落实政府信息公开各项要求，通过官网和政务微博、微信等渠道主动公开各类政务信息，2022年局官网共发布信息1800余条，微博、微信公众号分别发布信息1700余条、1000余条。三是强化内审监督。全年组织实施审计项目12个。对发现问题的整改情况开展督导，各被审计单位已新制定内部管理制度74项，修订完善已有制度9项。
（七）持续深化“放管服”改革。一是持续提升“一网通办”能力。全面梳理面向企业、群众的政务服务事项目录，首批推出滑雪经营场所、游泳经营场所、攀岩经营场所、潜水经营场所等4个“一件事一次办”，进一步方便企业和群众办事。与重庆市体育局协同推进“社会体育指导员技术等级称号认定”等第三批“川渝通办”事项和电子证照互认清单落地落实。政务服务事项全面进驻省政务服务大厅。二是全面实行体育领域行政许可事项清单管理。梳理全省体育领域许可事项清单、运行图谱、实施要素一览表，形成许可事项“一单一图一表”管理体系，不断推动许可全覆盖管理、全透明运行、全环节规范。
二、存在不足和原因
2022年，省体育局法治政府建设取得了积极成效，但仍存在一些不足。主要表现在：一是我省体育领域地方立法时间较早，法规制度与体育强省建设和体育事业发展新要求还有一定差距，体育法规制度体系有待进一步完善。二是法治宣传教育形式有待丰富，普法常态化还需要加强，干部职工运用法治思维解决问题的能力和水平有待进一步提高。
三、2023年度主要安排
2023年，我局将坚决贯彻落实党的二十大精神，着力夯实体育法治基础，强化法治政府和法治机关建设，重点做好以下几方面工作。一是加强法治培训学习。深入学习贯彻习近平法治思想，坚持党组会前学法、中心组学法制度，推动领导干部带头学法、模范践行。定期举办依法行政培训，进一步提高体育系统法治思维和依法行政能力。二是规范政策文件制定。根据新修订的《中华人民共和国体育法》，启动《四川省体育条例》修订的前期调研工作。加强对重大行政决策、行政规范性文件、党内规范性文件及其他重要政策文件的合法性审核。三是加强行政执法监督。压紧压实监管责任，强化行政执法人员培训，加强“双随机一公开”执法检查，组织开展行政执法评议，严格规范监管执法行为。
四川省体育局
2023年1月12日
川公网安备51010402000507号
