一、安全事故信息
6月,全国商贸领域共发生安全事故7起,事故共造成2人死亡,6人受伤,无较大以上事故。省内发生安全事故1起,无人员伤亡。
(一)6.5广西贵港市港北区建设西路商店火灾事故
2024年6月5日1时42分,广西贵港市港北区建设西路一经营性自建房发生火灾,造成1人死亡,火灾扑救过程中,造成消防救援人员1人牺牲、1人受伤。起火建筑为6层砖混结构自建房,高约21米,建筑总面积720平方米,火灾过火面积约 250平方米,燃烧物质为:家用电器、木质家具、纸皮等,起火建筑一层为家电商铺,主要存放家用电器。
(二)6.7上海餐厅一氧化碳中毒事故
2024年6月7日凌晨,7人因“炭火烧烤”发生一氧化碳中毒事件,索性抢救及时,7人最终都脱离生命危险。
(三)6.17江苏省南京市栖霞区仙林汽配城商铺火灾事故
6月17日20时51分江苏省南京市栖霞区仙林汽配城一商铺发生火灾事故,火灾未造成人员伤亡。
(四)6.18山东省胶州市广州路商铺火灾事故
6月18日上午,胶州市中云街道兰州路与广州路交会处附近一临街商铺突发火灾,消防队员迅速赶到现场进行处置,现场无人员伤亡。起火原因正在进一步调查中。
(五)6.20河北省廊坊霸州市胜芳津胜医院对面小吃部燃气爆炸事故
2024年6月20日22时58分,廊坊市霸州市消防救援大队接到报警称:霸州市胜芳镇津胜医院南侧一早餐店起火。霸州市胜芳消防救援站立即出动4车20人到达现场处置。21日1时32分,现场火势被扑灭,无人员伤亡。
(六)6.21山西省晋城高平市寺庄镇一家大盘鸡店燃气爆炸事故
6月21日7时58分,山西省晋城市高平市寺庄镇王报村附近有房屋坍塌,被困5人。事故原因初步判定为二甲醚气罐爆炸。21日11时31分,被困5人均已被救出,其中3人轻伤,2人正在救治中,暂无人员死亡。
(七)资阳雁江区一水果批发市场发生火灾
二、商务领域安全操作风险提示
7月份历来是我省事故多发月份,特别是进入夏季汛期,气温升高,暴雨、大风、雷电、湿热等极端天气增多,容易导致有害气体泄漏、火灾、爆炸、中毒、坍塌等事故。各市(州)、区(县)商务主管部门深刻吸取事故教训,压紧压实安全生产责任,坚决守牢安全底线,全面组织排查治理各类安全隐患,防范和遏制各项事故发生。
三、商务厅本月安全生产工作动态
(一)6月19日,全省商贸安全生产专业委员会(以下简称“专委会”)召开第二次全体会议。会上集中观看了《全省安全生产暗访突出问题专题片(2024年第一季度)》,传达学习了习近平总书记关于安全生产工作的重要指示批示精神和近期国务院、省政府关于安全生产工作决策部署,听取了商贸安全生产专业委员会上半年运行情况,会商研判了报废机动车回收拆解行业安全风险形势。商务厅党组成员、副厅长、专委会主任陈友清主持会议并讲话,厅二级巡视员、厅安办主任戢焜文出席会议。
(二)6月4日-11日,第五督导组对达州市、乐山市、雅安市推进瓶装液化石油气“瓶改管”“瓶改电”工作情况进行了现场督导。督导组一行先后实地督导了达州市的“通川区、达川区、万源市”乐山市的“井研县、夹江县”雅安市的“雨城区、高新区”。共走访7个区(县)含燃气企业8家,30个点位。
(三)6月24日-27日,省防汛减灾第四督导组对泸州市2024年防汛减灾和地质灾害防治工作情况进行了现场督导。督导组一行先后实地督导了泸州市的泸县、纳溪区和江阳区。截止目前共督查了15个现场点位。总体上看,泸州市能够按照省防汛抗旱指挥部要求扎实推进汛期防汛减灾工作,各级领导积极参与督查检查,基层责任人认真履职尽责,汛期灾害防治工作正稳步推进。
(四)6月24日-25日,商务安全专委会组织专家对泸州市-泸县万福大都汇超市开展了实地安全督导检查工作。
四、市(州)商务主管部门安全生产工作动态
广元市商务局6月13日组织开展线上商务领域“人人讲安全、个个会应急”线上安全教育培训活动。落实国务院安委办应急管理部《关于开展2024年全国“安全生产月”活动的通知》,持续推进安全宣传“五进”工作,不断提升商贸领域从业人员风险防范、安全应急意识和自救互救能力,营造浓厚安全氛围,有效防范遏制群死群伤安全事故。培训邀请第三方安全服务机构结合安全事故典型案例与安全生产治本攻坚三年行动方案,进行系统、全面、深入的讲解,提高了安全管理水平和安全防范能力。
巴中市商务局通过“授安全”“普安全”“强安全”“讲安全”多措并举开展安全生产月宣传教育工作。编印了《巴中市商贸流通企业安全生产工作指导手册》;印发、张贴《餐饮单位燃气安全使用指南》《“四小场所”安全防范指南》等宣传资料11500余份;组织全市商务系统主抓安全的领导、科(股)室负责人和商贸企业300余人参加商贸领域安全知识集中培训;开展“四类重点场所”消防安全应急演练活动15场次;邀请第三方安全服务机构参加月、季、重要时段安全隐患检查,并现场授课,全面提升了商务干部的安全管理水平,提高了企业的安全防范,规范了企业的安全操作规程。
自贡市商务局通过组织现场培训3期和开展安全学习平台自学相结合的方式,通过印发宣传海报、户外大屏播放宣传片、宣传标语,在企业内部张贴安全海报、悬挂横幅、发放安全知识手册等多种方式,强化覆盖全市商务领域安全宣传教育培训。局班子成员带队对包片区县进行安全督导检查,累计开展检查10批次,派出人员20余人次,检查24家,发现问题隐患30个(均为一般隐患),已全部整改完毕。
五、6月安全风险研判《专题报废机动车回收拆解企业》
据统计,全省目前报废机动车回收拆解企业58家,四川省商贸安全生产专业委员会对省内四家报废机动车回收拆解企业进行了现场抽查。
(一)本月抽检情况
1.四川中鑫凯盛再生资源有限公司;位于成都市郫都现代工业港北片区港通北三路48号,检查中发现企业存在消防箱内未按要求收卷消防水带;盘卷废旧汽车堆放未和建筑柱保持有效安全距离;厂内多处柱身被机械碰撞钢筋外露;屋顶存在活动金属瓦;员工安全教育合格人数大于参加人数;应急预案资料中无演练计划等安全风险隐患。
2.四川鑫恒仁汽车零部件有限公司;位于成都东部新区贾家街道贾园路南段288号,检查中发现企业存在厂内交通路段存放废旧车辆,堆放高度超高且无防倾覆措施;厂区内存放较多可燃物,且影响配电箱、消防箱正常使用;厂内氧气、乙炔、液化丙烷存放不满足安全距离要求,且无抗倾覆措施;厂内液压剪切机工作材料坑无临边防护措施;剪切机安全操作规程悬挂在20米外,机械操作点无法看清楚内容;三级教育卡各级教育人为同一人;整改通知单无安全问题整改结果;应急预案到期未及时修订等安全风险隐患。
3.成都兴原再生资源股份有限公司;位于成都市龙泉驿区洪安镇洪黄大道65号,检查中发现企业存在厂内2废油罐存放点不满足危废物品存放要求;厂内一吊装设备钢丝绳扭曲,无相关起重吊装设备检查资料;厂内一消防箱内存放不匹配水带;部分培训记录上无时间和应到实到人数;应急预案资料中无演练计划等安全风险隐患。
4.泸州市泸县弘丰报废汽车回收公司;检查中发现企业存在危废仓库墙体横向裂缝贯穿无处置措施;废旧汽车堆放未保持安全距离;厂内消防箱内水管设施损坏,无定期检查记录;厂内有限空间无辨识,无管控标识和管控措施。无员工安全教育资料,应急预案资料中无演练计划,未满足应急预案所涉及专项方案,现场处置方案等安全风险隐患。
(二)历史同期典型事故
案例1:2022年6月经督察发现,青海省10多家废旧物资回收站点,在未取得拆解资质认定和未办理环评等手续情况下,从事报废机动车拆解工作。
检查过程中发现,拆解现场无任何污染防治设施,均露天拆解,大量废机油通过未经硬化的场地直接渗入土壤;拆解的电缆、针织物在场内露天焚烧,切割作业时大量的挥发性气体无组织排放;拆解产生的废机油、废电瓶、废制冷剂等危险废物无任何收集台账记录,也未执行危废转移联单制度,全部非法转移,环境风险隐患十分突出。
案例2:2022年6月2日下午,北京市朝阳区东南四环附近一废旧汽车拆卸厂着火。据朝阳消防通报,14时42分,接北京市119指挥中心接警,位于朝阳区小红门地区牌坊村253号废旧汽车拆卸厂发生火情,迅速调派9个消防站、93名消防救援人员到场处置,过火面积约90平米,无人员被困伤亡。
案例3:2019年5月6日下午,位于运河经济开发区一家报废汽车拆卸厂发生火灾爆炸事故,现场无人员伤亡。
(三)工作要求
通过四川省商贸安全生产专业委员会组织专家在“专项”抽检工作中,发现四家报废汽车企业存在消防、机械伤害、电气、有毒有害气体泄露等安全风险隐患17项,多为违规操作、作业人员安全教育培训不到位、安全意识淡薄等情况导致。各市(州)、区(县)商务主管部门应督促辖区内报废机动车回收拆解企业及时开展全面安全风险隐患排查整治,做好问题整改,严防事故发生。
(四)主要风险
从以往安全事故来看,商贸领域报废机动车回收拆解企业主要存在以下风险:
火灾爆炸风险、有毒有害气体泄漏风险、机械伤害风险、电气安全风险、交通事故风险等。其中,火灾爆炸风险主要来源于报废机动车油箱、电池等易燃易爆物品的残留;有毒有害气体泄漏风险主要来源于报废机动车零部件中含有的有害物质;机械伤害风险主要来源于拆解过程中使用的机械设备;电气安全风险主要来源于拆解过程中电气线路的破损和漏电;交通事故风险主要来源于报废机动车在运输过程中的失控和碰撞。
(五)防范应对措施
四川省商贸领域报废机动车回收拆解企业应严格按照《报废机动车回收管理办法》、《报废机动车回收管理办法实施细则》、《报废机动车回收拆解企业技术规范》等文件要求,规范报废机动车回收、贮存、拆解等流程:
1.严禁露天拆解、破碎报废机动车行为。
2.定期对入厂报废机动车进行废油泄露检查,如果发现废油液泄露,立即采取有效收集措施。
3.规范放尽报废机动车的各种废油(汽油、机油、转向机油、齿轮油、变速油箱、刹车油等),并将其分类存放
4.规范拆除电瓶、并且专门存放。
5.将防冻液、氟利昂,制冷剂分别回收并分类密闭存放。
6.严格将各种危险废弃物进行分类处理,交由有资质的危险物品处理企业集中处理。
7.小型车辆按规定采用符合标准的货架叠放。
8.以机械切割、等离子切割为主要作业方式。
各市(州)、区(县)商务主管部门要清醒认识全省安全生产复杂形势,牢固树立“人民至上、生命至上”理念,高度重视商务系统安全生产治本攻坚三年,结合本地实际制定实施方案,加大治本攻坚工作中成绩先进单位的通报表扬力度,强化正面典型引导。完善督促指导机制,创新督促指导方式,利用座谈交流、会议调研、工作提醒等多种形式加强对行业和地方安全生产工作的指导。主动与相关监管和执法部门加强信息交流、共享,协同开展商务领域安全生产管理工作。积极推动相关部门加快推荐安全生产管理模式向事前预防数字化转型,结合人工智能、大数据、物联网等技术,提升行业管理能力。
四川省商贸安全生产专业委员会
四川省商务厅(代章)
2024年6月27日