川商函〔2024〕125号

李明委员：

您提出的《关于加快打造智能化绿色化报废机动车拆解产业的建议》（第1389号提案）收悉。经商有关部门后答复如下：

一、关于增强市场竞争，提升行业水平。近年来，商务厅深入贯彻落实“放管服”改革要求，依据《报废机动车回收管理办法》及其实施细则、《报废机动车回收拆解企业技术规范》和《报废机动车拆解企业污染控制技术规范》等法律规范和技术标准开展报废机动车回收拆解企业（以下简称回收拆解企业）资质认定工作，引导有意愿、有理念、有实力的企业进入行业。截至目前，全省共有58家回收拆解企业，分布于除甘孜、阿坝外的19个市（州）。2024年1-6月回收报废机动车12.06万辆，增长22.0%。

参照《报废机动车回收拆解企业技术规范》（GB22128-2019）第4.1.1条推荐标准的计算方法测算（报废机动车年拆解产能为机动车保有量的4%至5%），全省报废机动车年总拆解产能为89.9万辆至112.2万辆，实际全省58家回收拆解企业申报的年拆解产能合计为111万辆，已进入年拆解产能区间上限，但（市）州间产能分布不平衡。对此，我厅采取发文等形式，指导回收拆解企业较多、产能富余较大的泸州、绵阳、广元、乐山、南充等市（州）发布了产能提示信息，同时也将发布全省回收拆解产能情况，以引导行业理性投资。

二、关于加强行业监管，优化产业发展环境。商务厅针对报废机动车回收拆解行业规范作业、安全环保工作不到位，非法回收拆解问题较多等情况，会同市县持续加强行业事中事后监管。一是按照有关法规规定和商务部统一部署，依法注销了未按期重新通过资质认定的29家企业资质，清退约40万辆的落后回收拆解产能，并联合相关部门和市（州）指导监督退出企业依法处置其报废机动车及拆解产物，做好已回收车辆注销登记、回收拆解场地土壤环境调查、风险评估和治理修复等工作。二是指导回收拆解企业加强回收证明管理和业务标准化、规范化管控。先后组织举办了4次行业专题培训会，邀请行业、安全、环保和执法专家进行授课，以此提升部门行业监管执法技能、回收拆解企业拆解技术水平和污染控制、安全生产管理能力。三是组织开展行业生态环境突出问题排查整治，处理相关问题隐患80余个，查办11起非法回收拆解案件，取缔非法回收拆解场所15个，没收非法回收机动车83辆，处理涉案主体16个。四是联合生态环境厅等6部门出台跨部门综合监管工作方案，会同省级有关部门下沉成都、广安、凉山等7个市（州）开展道路安全车辆源头隐患调研；以“四不两直”方式开展随机暗访，督促27家企业完成126个问题整改。五是联合交通运输厅、生态环境厅等3部门强化机动车废旧排气管总成管理。下一步，将会同有关部门采取严格执行资质认定标准、深化跨部门综合监管、常态化开展随机暗访、完善非法回收拆解举报投诉收集、处理制度机制等方式，强化行业事前事中事后全过程监管，以此优化行业发展环境。

三、关于加快培育行业龙头企业，做强报废机动车拆解产业链。为促进报废机动车高效规范回收、绿色精细拆解和高值循环利用，做强报废机动车资源循环利用产业链，商务厅已出台《四川省报废机动车回收与再利用产业发展规划（2023-2025年）》，立足产业发展实际，针对回收拆解实力弱、循环利用底子薄、线上线下融合低等问题，提出了形成协调发展的产业体系、构建互助协作的生态体系、夯实成链发展的支撑体系和构建绿色循环的应用体系4项重点任务和实施能力提升、技术创新、产业培育、人才培养和数字赋能5项重点工程。同时，立足大规模设备更新和消费品以旧换新行动，对回收拆解企业健全完善回收网络、实施精细化拆解、促进回用件流通和零部件再制造等方面明确了要求，还把握“无废城市”“无废细胞”建设契机，会同有关部门制定了川渝“无废报废机动车回收拆解企业”评价标准，明确行业发展方向，选树行业标杆。下一步，将会同有关部门在培育回收拆解龙头企业、指导督促回收拆解企业落实回收拆解规范、促进回收拆解与资源加工利用融合对接、扩大回用件流通规模和促进再制造产业发展等方面下功夫、求突破，以此壮大和提升报废机动车回收拆解与再利用产业链，服务全省经济发展。

衷心感谢您对商务工作的关心和支持！

专此此函。

2024年7月5日

（联系人：刘浩斐   联系电话：028-83236337）