国际商报记者 白舒婕

历史的如椽巨笔，常常在重要节点留下浓墨重彩的篇章。

7月15日—18日，中国再次吸引了世界的目光——中国共产党第二十届中央委员会第三次全体会议在北京举行。全会最重要的成果，就是审议通过了《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》。

“外部不确定性增加，但不会影响中国继续深化改革、扩大开放的坚定的决心和信心”“党的二十届三中全会对推进高水平对外开放、扩大利用外资作出了重要部署”“让中国大市场成为世界大机遇”……中共中央7月19日举行新闻发布会，介绍和解读党的二十届三中全会精神，其中关于高水平开放的诸多表述再次释放了明确信号，彰显中国建设更高水平开放型经济新体制的坚定决心。

塑造更高水平

开放型经济新优势

改革开放是中国大踏步赶上时代的重要法宝。改革开放40多年来，中国已成为世界货物贸易第一大国、第一大外汇储备国，吸引外资和对外投资规模均居世界前列，形成更大范围、更宽领域、更深层次对外开放格局。

今年上半年，面对外部环境复杂性、严峻性、不确定性明显上升等挑战，中国国内生产总值同比增长5%，消费回升向好，投资稳健增长，进出口规模超出预期，新业态新模式蓬勃发展，新质生产力发展潜力不断释放，中国仍是世界经济增长的重要引擎和稳定力量。

“当前，世界百年未有之大变局正在加速演进，外部不确定性增加，但不会影响中国继续深化改革、扩大开放的坚定的决心和信心。”全国政协党组成员、副主席，中央改革办分管日常工作的副主任穆虹在上述发布会上如是说。

党的二十届三中全会提出，必须坚持对外开放基本国策，坚持以开放促改革，依托我国超大规模市场优势，在扩大国际合作中提升开放能力，建设更高水平开放型经济新体制。

《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》就对外开放作了专门部署，要求扩大对最不发达国家单边开放，扩大自主开放，有序扩大商品市场、服务市场、资本市场、劳务市场等对外开放，完善境外人员入境居住、医疗、支付等生活便利制度，统筹推进重大标志性工程和“小而美”民生项目，高质量共建“一带一路”，让中国大市场成为世界大机遇。

“中国正在加快构建新发展格局，将依托国内超大规模市场优势，在促进双循环中不断拓展开放的深度和广度，塑造更高水平开放型经济新优势，积极参与全球经济治理改革，与世界各国共享发展机遇、共创美好未来。”穆虹表示。

乐见外资企业

同中国经济共成长

对外开放是中国的基本国策，外资企业是中国经济发展的重要参与者、积极贡献者。今年上半年中国吸引外资规模近5000亿元，新设外商投资企业数同比增长14.2%，引资结构持续优化。

当前，经济全球化面临巨大挑战，反对单边主义、保护主义，维护全球经济秩序和产业链供应链安全稳定，是各国政府和企业共同的责任。中央财办分管日常工作的副主任、中央农办主任韩文秀在发布会上表示：“受国际环境变化等因素影响，当前我国实际利用外资出现下降。这是暂时的现象。随着营商环境持续改善、市场机遇持续增多，我国利用外资还将持续扩大。中国依然是各国投资的沃土。”

党的二十届三中全会对推进高水平对外开放、扩大利用外资作出了重要部署。

对此，韩文秀表示，在稳步扩大制度型开放方面，要主动对接国际高标准经贸规则，在产权保护、产业补贴、环境标准、劳动保护、政府采购、电子商务、金融领域等实现规则、规制、管理、标准相通相容，建立高效便利安全的数据跨境流动机制，打造透明、稳定、可预期的制度环境。

韩文秀提到，近期我国对一些国家实行单方面免签政策，受到普遍欢迎，取得良好效果。据统计，上半年全国各口岸入境外国人1463.5万人次，同比增长152.7%。“我们将进一步完善来华经商旅游人员居住、医疗、支付等便利制度。”同时，进一步放宽市场准入。要尽快落实制造业领域外资准入限制措施“清零”要求，扩大鼓励外商投资产业目录，合理缩减外资准入负面清单。扩大服务业开放，全面实施跨境服务贸易负面清单，推动电信、互联网、教育、文化、医疗等领域有序扩大开放。加快推进离岸贸易发展。

此外，切实保障外资企业国民待遇和合法权益。要一视同仁支持内外资企业发展，保障外资企业在要素获取、资质许可、标准制定、政府采购等方面的国民待遇。近年来，各地在保护外资企业商业秘密、知识产权等方面涌现出不少好的案例，有力保障了外资企业投资权益。

“我们将不断完善市场化、法治化、国际化一流营商环境，愿同广大外资企业分享中国发展新质生产力、推进中国式现代化蕴藏的巨大机遇，乐见外资企业同中国经济共同成长。”韩文秀说。