办事统计数据:2023年2月行政审批办件量77件
春播一粒种,秋收万担粮。今年是武引灌区“一体化”改革全面完成春灌首年,武引中心超前谋划部署,切实落实水利厅蓄水保供工作要求,坚持“四保工作责任制”,成立5支供水防汛抗旱服务队,加快“十四五”现代化改造项目建设,加大与灌区各县(市、区)政府签订《战略合作协议》,创新构建合作共赢的新型灌区合作模式,积极推动武引灌区和地方经济社会“两个高质量发展”在春灌中显成效。截至6月8日,武引灌区共计向灌区农业供水1.949亿方,200万标准亩水稻实现满栽满插,灌区提前半月“关秧门”,春灌供水圆满结束。
一是从容应对春灌“联考”
被小平同志誉为“第二个都江堰”的武引灌区,是四川省“六横六纵”现代水网格局和“一主四片”水生产力布局重点工程。灌区跨4市11县(市、区),灌溉面积459万标准亩,惠及人口400余万,是我省粮食主产区之一。较往年不同,随着武引二期灌区工程和蓬船灌区工程相继建成并实现通水,武引春灌范围由过去的一期灌区76万亩水稻栽插面积,提高至今年的200.49万亩水稻栽插面积,且骨干工程输水距离由以往的不足200公里,增加到今年的400余公里。但灌溉面积增大和调水距离增加,还只是武引中心2024年春灌面对的“必答题”。
2023年武引中心全面完成“一体化”改革,管理体制上收后灌区管理工作质效,也将通过2024年的春灌予以检验。从武引中心到灌区各地,要调整和改变已经存沿用了20多年的灌区工作思维及习惯,正是2024年武引春灌需要答好的“附加题”。
为有力落实《四川省武引灌区水利工程管理协议书》关于“水利厅负责全灌区水资源统一配置和调度,武引中心按照各受益市、县(市、区)水量需求和实际情况,统筹编制灌区年度供水计划,报水利厅审批后执行”要求,武引中心党委提前全面研判春灌工作形势,切实按照厅党组灌区高质量发展工作部署和武引“一体化”改革增质效总要求,以建立灌区新型合作模式为切入点,突出水资源保障武引中心和灌区“两个高质量”目标,将春灌作为灌区管理和检验改革成效的头等大事抓紧抓牢。
春灌前,武引中心先后到灌区的江油、梓潼、游仙、三台、盐亭、射洪等地和蓬船灌区调研,与地方党委政府领导和水管单位同志座谈,就纵深推进灌区“六化”建设、建立新型灌区合作模式、推进水权水价改革、加快实现“两个高质量发展”等广泛深入交流,提议并达成与盐亭县政府战略合作协议签订,推进与游仙区、射洪市战略合作事项磋商,建立起武引中心与灌区各县(市、区)良好工作沟通,为春灌工作顺利开展奠定了良好基础。
春灌启动以来,武引中心党委优化调整工作组织,完善内设机构岗位配置,充实管理人员和基层站点人员,成立5支供水抗旱防汛服务队,组织召开首次有四市水行政主管部门参加的春灌供水工作会议,先后在梓潼、盐亭、江油和绵阳召开供水调度会议5次,直达灌区常年问题突发区域现场处置19次,处置突发工程安全隐患6个,建立春灌数据日通报、周统计机制,有力提高春灌供水调度能力。精心部署,制定科学用水计划及轮灌安排,引导群众采取有效措施,让灌区“活水”润良田,迅速掀起春灌插秧夺丰收的高潮。整个供水期间,灌区水资源有效利用率提高三成,灌区供水保证率普遍提高40%,特别是位于红岩分干渠最末端的盐亭县供水保证率从过去的60%提高到今年的95%,群众较往年提前15天完成水稻栽插。
二是筑牢工程安全保障
借助国家“十四五”大型灌区续建配套与现代化改造项目、灌区节水改造提升项目(国债资金项目),2023年春灌后武引工程共计投入3.2亿元,先后完成106公里渠道维修整治和信息化提升改造,从骨干工程至配套系工程等级大幅提升,输水效率全面提高,输水损失有效降低。
总干渠、红岩分干渠、涪梓干渠达到设计流量运行天数多于过去,工程输水能力得到有效检验。武引涪梓干渠现代化改造后,该渠道流速平均提高25%,水量损失减少20%;红岩分干渠首在相同流量下,尾端流量保证率提高50%;连接江油市和游仙区的“江绵支渠”相同流量下工程输水时间减少8个多小时,输水损失降低20%。
5月23日涪梓干渠下段渠道突发渗水险情,武引中心昼夜抢险仅用23小时完成渠道除险,比预计提前两天,保证了用水高峰期的三台、盐亭、射洪35.1万亩水稻栽插。
工程整治提升,为春灌大流量、长时间、远距离、高负荷供水提供了可靠保障。3月26日武引灌区春灌以来,渠道突发故障和险情较往年同期减少70%。
三是守牢粮丰民安天职
水资源调度管理是大型灌区管理单位的主责主业。在厅党组领导下,武引中心坚持以灌区高质量发展为目标,全面发挥“一体化”改革优势,突出蓄水保供任务要求和确保灌区粮食安全职责,严控水资源调度管理“总开关”,着力抓好三个统筹,即“水资源配置、供水调度、用水秩序”的统筹,做到“四个有力”,即组织有力、服务有力、保障有力、宣传有力,充分克服“十四五”项目建设与灌区供水矛盾,强化灌区末端保供灌溉和全灌区均衡受益,充分发挥武引中心、管理站、管理段、县(市、区)武引局(中心))放水“四级联动”管理优势,按照“节水优先”灌溉管理布局,夯实各级主体责任,灌区各级水管人员放弃节假日,昼夜奋战坚守工作岗位,深入田间地头及时掌握灌区夏粮收割进度,聚焦灌区群众“急难愁盼”问题,采取行之有效的昼灌夜蓄、集中供水、突击供水等措施,及时解决“最后一公里”用水难题,通过全方位提供灌溉服务,保证灌区满栽满插,切实将水利厅赋予武引中心的职能职责通过春灌予以坚决落实。
“人努力,天帮忙,人民群众看收益”,武引中心在5月20日调研灌区春灌时听到群众高兴说到今年提前10多天用上水,看到灌区田间地头有种有收一派繁忙景象,感觉无比欣慰,“要以高质量春灌服务助推灌区高质量发展,全力确保灌区粮丰民安”,全力护航打造新时代更高水平“天府粮仓”。
武引灌区高质量发展基础是灌区人民群众农业生产对水资源的需求有保障。按照水利厅总体部署,武引中心高效制定《武引灌区高质量发展规划(2023-2035)》《武引灌区高质量发展三年行动实施方案(2024-2026)》《武引中心高质量发展水利经济规划(2024-2026)》和《武引中心三年人才发展规划(2024—2026)》四个专项规划编制,纵深推进“六化”建设和灌区水权水价改革,着手制定《武引灌区争创县域城乡融合发展要素保障先行区行动方案》,强化水资源调度管理和要素保障,持续管好用好武引工程,积极助推灌区群众生产生活稳定和灌区经济社会高质量发展。