“一体化”管理实现高质量发展

玉管中心 程远畅

近年来，四川省大型灌区在管理体制上进行了调整，实行了“一体化”管理。通过整合资源、优化配置，实现了水资源的高效利用和农业生产的可持续发展。这种管理体制的调整，不仅有利于灌区内部的协调和管理，也有利于提高灌区的整体效益和服务水平。在“六化”建设方面也取得了显著的成效。不仅提高了灌区的整体管理水平，也提高了灌区的经济效益和社会效益。

在四川，灌区存在着两种截然不同的前身,一种是闻名遐迩的都江堰灌区—从古代大禹、李冰等人治水开始，以至延续到近现代无数治水者的不断扩建和完善宏大的灌溉系统。一种是近代水利先辈开大山、打隧道、架渡槽、盖暗涵、修渠道，造出来的灌溉系统形成的灌区。都江堰灌区作为四川的代表性灌区，在“ 国际知名、国内一流”榜样灌区建设方面走在了前面。通过不断加强水利设施建设、推进科技创新、加强水资源管理和保护等方面的工作，实现了灌区的可持续发展和农业生产的稳步增长。玉溪河灌区积极开展“六个一”工程进行玉溪水文化打造和宣传，提高了公众对水利行业的认识和重视程度。

我们也看到了灌区管理体制调整、“六化”建设以及都江堰灌区榜样建设带来的发展变化和改革成效。一是管理效率提高。通过管理体制的调整，实现了水资源的高效利用和农业生产的可持续发展，提高了管理效率。二是经济效益显著。通过“六化”建设，提高了灌区的整体效益和服务水平，实现了经济效益和社会效益的双赢。三是社会影响力增强。都江堰灌区作为四川省的代表性灌区，通过榜样建设提高了公众对水利行业的认识和重视程度，增强了社会影响力。四是示范引领作用发挥。榜样建设不仅为其他灌区提供了可借鉴的经验和做法，也推动了整个水利行业的发展和进步。

通过这几年四川省灌区水利发展变化和改革成效，我们可以总结出一些经验。一是调整管理体制是实现灌区高效管理和可持续发展的关键。只有通过整合资源、优化配置，才能实现水资源的高效利用和农业生产的可持续发展。二是“六化”建设是提高灌区整体管理水平的重要手段。只有不断加强水利设施建设、推进科技创新、加强水资源管理和保护等方面的工作，才能实现灌区的可持续发展和农业生产的稳步增长。三是榜样建设是推动灌区发展的重要途径。只有通过开展水利文化宣传和教育活动，提高公众对水利行业的认识和重视程度，才能推动灌区的发展和进步。

“从其他灌区过来，感觉这里有啥不一样？”在玉溪河引水枢纽大坝上常常这样问外来客。“没看出啥差别，浑然一体了嘛。”得到的回答大抵如此。其实，这种“无差别”的感受表达，正是高质量发展的成果之一，坚持生态优先、绿色发展理念，全方位全过程推行绿色规划、绿色设计、绿色建设、绿色运行，以最小的生态影响实现最大的工程效益，实现共赢。

仓廪实，民心稳，天下安。岷江水经都江堰分流进入广袤平原，玉溪河水翻镇西山进入成西和雅东区域，润泽天府沃土。灌区内水资源均统一调度，采取轮灌、突击供水、错峰供水等措施，保障用水高峰期丘陵灌区不断流，平坝灌区与丘陵灌区同步栽秧，保证水源源不断输送到农田里，形成水资源管理与配置的全新格局。实行大型灌区“一体化”管理体制，开辟了一条发展引水灌溉、改善农业生产条件、造福人民的成功道路。

随着中国工业化和城镇化加速推进，对引水供水的需求和依存度越来越高。在城市供水方面，城市规模的扩展，仅城市居民生活和城市环境及公共用水就是一个很大的数字。如何合理开发、有效利用好水资源，支持灌区地方政府经济社会可持续发展，是各灌区长期以来致力探索与实践的一项重大课题。通过实施灌区一体化，形成骨干水网，支撑工业、城市用水稳定发展，并优化科学调度，实施灌区联通等多项工程，实现水资源跨流域互补，这是‘少帮少’的水量调剂，新时代科学发展、和谐互助的壮举，也是社会主义制度集中办大事的具体体现。

未来推动传统水利与新型基础设施深度融合，通过信息技术的加持，实行一体化管理，综合水灾害防控、水资源调配、水生态保护和智慧管理，实现高质量发展。