《四川省水利建设市场转包违法分包和出借借用资质行为专项整治行动工作方案（2023年度）》
政策解读

为全面贯彻《质量强国建设纲要》，认真落实水利部办公厅《关于印发2023年度水利工程建设质量提升工作方案的通知》和省安委会《关于贯彻落实国务院安委会安全生产十五条措施的实施意见（试行）》要求，结合工作实际，四川省水利厅于2023年4月7日印发了《四川省水利建设市场转包违法分包和出借借用资质行为专项整治行动工作方案（2023年度）》（以下简称《方案》）。现解读如下。

一、制定背景

近年来，工程建设领域营商环境不优，转包、违法分包和出借借用资质等违法违规行为等突出问题易发高发。按照四川水利工程建设大质量管理要求，严厉打击转包、违法分包和出借借用资质行为，印发《方案》是为着力提升大质量管理实效，推动水利建设高质量发展，为全省大兴水利、大办水利、办大水利营造良好的市场准入环境、竞争环境、消费环境，保障水利工程建设行稳致远。

二、适用范围

《方案》适用于我省各级水行政主管部门按照项目监管层级在其管辖范围内，对当前在建水利工程建设项目（不含非工程措施类、以工代赈类项目）的主要参建单位开展转包、违法分包和出借借用资质行为开展专项整治。

三、主要条文释义

（一）工作内容

明确了被查主体和重点检查内容，并强调查处力度。

（二）检查对象

规定了具体的检查项目范围。

（三）工作安排

一是规定了分阶段开展专项整治行动。二是明确了各阶段时间和工作要求。三是明确了各级水行政主管部门和参建单位的工作任务及资料报送要求。

（四）组织形式

明确了专项整治行动按照“分级分类”监管原则组织开展省级检查和对市（州）的督查工作。要求各市（州）制定相应细化方案，合理分配任务。

（五）工作措施

强调了专项整治行动的具体做法按照“六个一批”对整治发现的各类问题作出相应处理。

（六）工作要求

一是强调要加强组织领导，狠抓责任落实。二是要求要严格监督执法，强化案情通报。三是强调要建立长效机制，巩固整治成果。

附件制定了受检项目基本情况表和专项整治行动检查表。