成都市司法局切实履行行政执法协调监督职责，紧扣行政执法规范化建设这个关键，突出“利企”导向、坚持“科技”赋能、融入“网格”服务，着力构建行政执法协调监督三维机制，为经济社会高质量发展蓄势聚能。2023年以来，成都市行政复议被纠错率同比下降25.9%，行政执法投诉举报案件量同比减少27.3%；获评“2023国际化营商环境建设标杆城市”、“2023企业家幸福感最强市”，地区生产总值超2.2万亿元、增长6%，城市发展位势能级全方位提升。

一、突出“利企”导向，助力法治化营商环境建设

拓展面对面沟通渠道。坚持以人民为中心，聚焦为企业和职工办实事解难事，定期邀请企业代表与政府部门实地座谈，建立“一月一会”、“市县镇三级一体联动”、“诉求企业事后一次回访”的“1+1+1”政企联动机制，打通企业涉法诉求前端回应与终端解难。2023年下半年以来，累计倾听57家企业关于市场准入、项目投资、知识产权保护等方面的合理诉求113个，已推动解决93个。针对企业反映行政备案设立层级多、实施不统一等问题，起草并推动以市政府令第223号印发《成都市行政备案管理办法》，从制度层面规范行政备案。

加强专题式检查评查。围绕营商环境建设“堵点”、“痛点”，将行政许可设定和实施情况、行政执法“三项制度”、包容审慎监管等纳入市委市政府督察检查计划，通过全覆盖督查、全周期调研，分类形成问题台账和整改清单。对照6个方面、13项指标开展行政执法考核评议，推动市、县两级以考促改、以评促建。组织涉企行政执法案卷评查，抽查涉企行政执法案卷1446份，推动整改法律适用、执法程序、调查取证等方面问题。

强化联动式监督协作。建立健全司法行政部门与执法部门协同监督机制，完善个案协作会商、重大案件提前介入等监督方式，对涉企行政争议发案量大、纠错率高的领域制发工作提示，努力从源头预防和化解行政争议。在违法建设综合治理、河湖安全综合执法等领域，与相关执法部门开展联合执法监督协作9次。加强对重大敏感案件的指导监督，先后对有关执法部门进行“点对点”监督指导13件（次），确保行政执法行为合法合规、裁量适当。

二、坚持“科技”赋能，增强智慧化执法监督质效

建立社会诉求库。搭建群众涉法诉求线上直通车，依托“12345”热线、政府门户网站、法治成都公众号等多元渠道开门听取群众诉求，累计梳理群众涉法诉求6000余件（次），归类研判诉求背后可能存在的执法问题，采取专题报告、情况通报、工作建议等方式，加强行政执法风险预警提示。连续4年开展人民群众最不满意行政执法突出问题承诺整改活动，每年聚焦重点领域、重点问题进行查摆整改，以群众感知度促进严格规范公正文明执法。

打造执法支撑链。优化完善成都市综合行政执法智慧服务平台，实现行政权力事项实时预警提示、全程自动监管。打造“智能化+派单监管”应用体系，运用338个数据体征指标，通过“数据搜索”关键词实现自动派单、指挥中心统一调度、接单履职流程实时显示，事件处置进度平台全流程“红黄绿灯”动态跟踪记录、一键督办。探索镇（街道）行政执法“智慧+网格”工作法，通过违法线索“码上扫”、执法事项“云端跑”等，提升前端发现力、中端流转率、后端响应力。

增强数据分析力。建立健全跨领域、跨部门、跨层级的行政执法信息资源共享机制，实现市、区（市）县、镇（街道）三级行政执法数据在线填报、云端应用，依托“智慧蓉城”运行中心归集共享全市行政执法数据1500余万条。每年度形成全市行政执法、行政复议与行政应诉、行政规范性文件备案审查数据分析报告，以大数据有效辅助行政执法监督工作。

三、融入“网格”服务，提升现代化社会治理水平

力量入网提效。紧跟“扩权强镇，执法下沉”改革部署，依托成都市“微网实格”治理机制，推动行政执法与执法监督力量融入全市一般网格、微网格，融合设立261个镇（街道）综合执法协调办公室，充分发挥全市专（兼）职网格员前哨探头作用，实现执法与治理“双促进”、“双提升”。

监督入网提速。构建“网格发现、街镇吹哨、部门报到”工作机制，推动设立行政执法协调监督委员会及办公室，全域调动网格员、村（社区）“法律明白人”、执法监督员参与执法巡查及线索上报工作，实现就近回应网格呼叫、扁平快捷处置，“微网实格”24小时内回复处置率达90%以上。

服务入网提质。全面梳理全市各类园区、商务楼宇、生产链条等专属网格基本情况，分行业、分类别压实主管部门主体责任，通过执法力量入网进企的方式，为企业做好前端“法治体检”，推动企业合规经营。每年制发全市“谁执法谁普法”普法责任制清单，累计已涵盖300余部法律法规、100余个重点宣传时间节点，统筹执法部门以及律师、基层法律工作者等进网格开展法治宣传活动1万余场（次）。开展村（社区）人员“识法明理”行动，组织专题法治培训120余场（次），培养农村学法用法示范户1303户，行政村覆盖率超过70%。