一、背景情况

2021年7月，为认真贯彻落实党中央、国务院关于改革完善体制机制加强粮食储备安全管理的决策部署，进一步加强对粮食储备管理部门和承储企业的管理与监督，规范从业人员行为，确保权责一致，切实依法履行粮食储备管理和监管职责，国家发展和改革委员会、国家粮食和物资储备局制定了《粮食储备管理问责办法（试行）》。2022年3月，省粮食和储备局根据《粮食储备管理问责办法（试行）》，结合我省实际，制定出台《四川省地方粮食储备管理问责办法（试行）》（以下简称《办法》）。

二、制定依据

根据《中华人民共和国行政处罚法》《粮食流通管理条例》《四川省粮食安全保障条例》《四川省地方粮食储备管理办法》《粮食储备管理问责办法（试行）》等法律法规制度的规定，结合我省实际，制定本《办法》。

三、《办法》内容

《办法》共5章20条，分别对四川地方粮食储备管理的问责对象、问责原则、问责权限、问责情形、问责线索调查以及问责方式等方面的内容作了规定。

第一章“总则”。明确了《办法》制定的目的和依据、适用范围、基本原则、问责权限。

第二章“问责情形”。规定了地方粮食储备部门、事业单位在开展地方粮食储备管理过程中应问责的10种情形，地方粮食储备企业应问责的八种情形，以及从轻或减轻、从重或加重、不予或者免予问责的情形。

第三章“问责线索调查”。明确了问题线索调查方式、流程，以及协助调查等方面的内容。要求问题调查应当组成调查组，实行组长负责制，依规依纪依法开展。

第四章“问责方式与实施”。规定了对地方粮食和储备部门、事业单位、地方粮食储备企业及其个人的11种问责方式，主要包括责令作出书面检查、通报批评、组织处理、扣减薪酬、禁入限制等。同时对问责的组织实施，问责处理不服的申诉等进行了明确。

第五章“附则”。主要明确了《办法》的解释权限和实施时效等。

下一步，省粮食和储备局将积极推动《办法》落实，督促指导全省各地认真执行。