集体林权制度改革,是党中央、国务院作出的重大战略决策,是农村改革的又一重大突破。2008年,汉源县启动了以“明晰产权、放活经营权、落实处置权、保障收益权”为主要内容的集体林权制度改革工作,旨在充分调动广大农民和社会各界参与林业建设的积极性,加快林业发展,促进农民增收,推动生态文明和美丽中国建设。近年来,随着汉源县集体林权制度改革的深入推进,汉源县158万亩的集体林区正悄然发生着翻天覆地的变化,逐渐展现出一幅幅生态美、产业兴、百姓富的动人画卷。
林权明晰,激发活力
集体林权制度改革,首要之举在于明晰产权,还权于民。自2008年集体林权制度改革工作启动以来,汉源县林业局深析改革精神,通过确权颁证,将林地的经营权、林木所有权和使用权落实到户,让农民真正成为山林的主人。更是围绕“放活经营权”深化林木采伐“放管服”改革,在不突破年采伐限额的前提下,依法放活采伐人工商品林、简化程序实行告知承诺制、加强审批服务指导下基层、采伐限额分解下达到乡镇、全面推行便民“一站式办理”、同步办理附带性林木采伐等工作。一系列举措极大地激发了林农造林护林用林的积极性,昔日无人问津的荒山野岭,如今成了林农眼中的“绿色银行”,他们自发投入资金,科学经营,昔日的荒山披上了绿装。
产业兴旺,富民增收
集体林权制度改革不仅激活了林业资源,更催生了林业产业的蓬勃发展。在确权到户的林地上,林下药材、林间肉兔、干果产业、林麝养殖等新兴业态如雨后春笋般涌现,为农村经济发展注入了新的活力。汉源县积极林改助力脱贫,促进林农增收致富。一是由县政府制定的《汉源县特色农业发展扶持办法》,促进干果产业正向基地化、规模化、产业化、效益化,激发山区林农发展特色干果产业,全县共完成花椒产业基地建设4.51万亩,完成核桃产业基地建设8.92万亩,开展低产低效核桃(特别是退耕还核桃低产低效林地)改造390万芽。二是由政府支持采用的“公司+基地+农户”“公司+合作社+农户”“公司+大户”模式,引进企业提供技术、承担风险,聚力全县中药材种植散户建立专业合作社,全县中药材种植逐渐扩大到15个乡镇,共发展、重楼、天麻、半夏、当归、柴胡、苍术、白术、云木香、黄柏、川牛膝、续断、党参等中药材26000亩,预计总产量40000吨,产值达1亿元。三是由四川省养麝研究所评估汉源县环境气候、县政府引进四川三三工程劳务承包公司发展林麝养殖,并采取“公司+农户”的模式扩大养殖规模。林农依托华堂农业开发有限公司,联合组建了华堂农业林麝养殖示范基地,统一申报取得了林麝驯养繁殖许可。目前,汉源已有6家持有野生动物驯养繁殖许可证的企业及其下属12个养殖场从事林麝养殖产业,共发展林麝1138头。林农们依托丰富的林业资源,发展林下种养殖,实现了一地多用、一林多收。林权改革让绿水青山真正变成了金山银山,林农的钱袋子鼓了起来,笑容也更加灿烂。
生态优先,绿色发展
汉源县在集体林权制度改革的过程中,始终坚持生态优先、绿色发展的理念。通过科学规划、合理布局,既保障了林农的合法权益,又促进了生态环境的保护和修复。林农们自觉参与到植树造林、森林防火、病虫害防治等工作中来,形成了全社会共同参与生态保护的良好氛围。如今,山林更加葱郁,水源更加清澈,空气质量更加优良,生态环境质量得到了显著提升。
集体林权制度改革,是新时代生态文明建设的重要实践,是乡村振兴战略的生动体现。它让“树”里行间充满了生机与活力,让绿水青山成为人民群众幸福生活的坚实支撑。展望未来,我们坚信,在党中央的坚强领导下,集体林权制度改革将不断深化,林业产业将更加繁荣兴旺,生态环境将更加美好宜居,人民群众的生活将更加幸福安康!