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2022年度四川省住房和城乡建设厅机关单位决算

目录

第一部分 单位概况 

一、 主要职责 

二、 机构设置 

第二部分 2022年度单位决算情况说明 

一、收入支出决算总体情况说明

二、收入决算情况说明

三、支出决算情况说明

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

七、财政拨款“三公”经费支出决算情况说明 

八、政府性基金预算支出决算情况说明

九、国有资本经营预算支出决算情况说明

十、其他重要事项的情况说明

第三部分 名词解释

第四部分 附件

第五部分 附表

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、财政拨款支出决算明细表

六、一般公共预算财政拨款支出决算表

七、一般公共预算财政拨款支出决算明细表

八、一般公共预算财政拨款基本支出决算明细表

九、一般公共预算财政拨款项目支出决算表

十、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

十一、国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表

十二、国有资本经营预算财政拨款支出决算表

十三、财政拨款“三公”经费支出决算表

第一部分 单位概况

一、主要职责

(一)贯彻执行国家住房和城乡建设的法律、法规和方针、政策。研究拟定住房保障、工程建设、城市建设、村镇建设、建筑业、房屋装饰装修业、住宅与房地产业、勘察设计咨询业和市政公用事业的有关地方性法规和规章草案,负责本系统、本部门依法行政工作,落实行政执法责任制。

(二)承担推进住房制度改革、保障城镇低收入家庭住房的责任。拟订全省住房及住房保障相关政策并指导实施,指导住房建设和住房制度改革。拟订廉租住房规划及政策,会同有关部门做好国家、省有关廉租住房资金安排并监督地方组织实施。编制住房保障发展规划和年度计划并监督实施。

(三)承担建立本省工程建设标准体系的责任。组织实施工程建设实施阶段的国家标准、全国统一定额和行业标准定额,组织制定工程建设的地方标准,组织制定和发布全省统一定额,拟订建设项目可行性研究评价方法、经济参数、建设标准和工程造价的管理制度,指导监督各类工程建设标准定额的实施和工程造价计价,组织发布工程造价信息。

(四)承担规范房地产市场秩序、监督管理房地产市场的责任。会同有关部门组织拟订房地产市场监督管理政策并监督执行,指导城镇土地使用权有偿转让和开发利用工作,提出房地产业的行业发展规划和产业政策,制定房地产开发、房屋租赁、房屋面积管理、危房鉴定、白蚁防治、房地产估价与经纪管理、物业管理、房屋征收拆迁的规章制度并监督执行。

(五)承担监督管理建筑市场、规范市场各方主体行为的责任。指导全省建筑活动,拟订工程建设、建筑业及装饰装修业发展战略、中长期规划、改革方案、产业政策、规章制度并监督执行。组织实施房屋和市政工程项目招标投标活动的监督执法,拟订建设工程施工、监理以及规范建筑市场各方主体行为的规章制度并监督执行。负责建筑工程质量安全的监督管理工作,拟订建筑工程质量、建筑安全生产和竣工验收备案的政策、规章制度并监督执行,组织或参与工程重大质量、安全事故的调查处理。参与重大建设项目稽察特派员制度的有关工作。

(六)承担监督管理勘察设计咨询市场秩序和勘察设计咨询质量的责任。拟订工程勘察设计咨询业的发展战略、中长期规划、改革方案、产业和技术政策、规章制度并指导实施。指导建设工程抗震设防工作,组织编制并实施房屋建筑和市政设施抗震技术地方规范和标准图集,组织开展城市建筑物抗震性能普查、鉴定加固和改造工作,指导村镇和农村建设抗震工作,指导和组织灾后恢复重建工作,指导建设工程消防设计审查验收工作。

(七)承担指导城镇建设管理的责任。拟订城镇建设的政策、规划并指导实施,指导城镇供水、节水、排水、燃气、污水和垃圾处理等市政公用设施的建设管理,指导城镇市容环境综合整治工作,指导城镇防汛排涝工作,指导城镇建设档案管理工作。

(八)承担规范和指导村镇建设的责任。拟订村庄和小城镇建设政策并指导实施,指导农村住房建设管理和危房改造,指导和组织各类村镇建设试点工作,指导受灾村镇及国家大型重点建设项目地区村镇迁建、重建和管理工作。

(九)负责历史文化名城(镇、村)保护审核报批、保护和监督管理工作。负责城乡园林绿化工作。指导公园城市建设。

(十)承担推进建筑节能、城镇减排的责任。会同有关部门拟订建筑节能政策、规划并监督实施,组织实施重大建筑节能项目,推进城镇减排。组织实施重点科技项目的研究开发及成果转化工作,承担推进墙体材料革新的责任。负责组织实施散装水泥的推广工作。

(十一)承担住房公积金监督管理的责任。会同有关部门拟订住房公积金政策、发展规划并组织实施,制定住房公积金缴存、使用、管理和监督制度,监督全省住房公积金和其他住房资金的管理、使用和安全,管理住房公积金信息系统。

(十二)承担贯彻执行省级政府非经营性投资项目“代建制”的责任。指导监督全省政府非经营性投资项目“代建制”的推行,负责省政府非经营性投资项目代建领导小组办公室的具体工作。

(十三)制订建设行业人才培养和教育发展规划并组织实施,指导建设行业科技人才队伍建设、专业技术职务评审和执业资格管理工作。指导监督省级建设民间组织的工作。负责指导住房和城乡建设系统的信访工作,督查督办重大信访案件。开展住房和城乡建设方面的国际交流与合作。

(十四)承担省政府公布的有关行政审批事项。

(十五)承办省政府交办的其他事项。

二、机构设置

我厅机关设18个内设机构,分别是:办公室(信访处)、计划财务处、政策法规处、行政审批处、住房改革和保障处、房地产市场监管处、住房公积金监管处、建筑管理处(对外建筑劳务管理处)、城市建设与管理处、村镇建设处、勘察设计与科学技术处(建筑物抗震办公室)、景观园林处、标准定额处、工程质量安全监管处、建设工程消防监督管理处、人事教育处(内部审计处)、离退休人员工作处、机关党委。

第二部分 2022年度单位决算情况说明

一、收入支出决算总体情况说明

2022年度收、支总计9388.88万元。与2021年相比,收、支总计各增加811.25万元,增长9.46%。主要变动原因是新增了四川省2022年城市体检第三方体检及社会满意度调查工作,办公楼卫生间、厨房维修改造项目等项目支出。

(图1:收、支决算总计变动情况图)(柱状图)

二、收入决算情况说明

2022年本年收入合计9388.88万元,其中:一般公共预算财政拨款收入9388.88万元,占100%。

(图2:收入决算结构图)(饼状图)

三、支出决算情况说明

2022年本年支出合计9388.88万元,其中:基本支出4578.50万元,占48.77%;项目支出4810.39万元,占51.23%。

(图3:支出决算结构图)(饼状图)

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

2022年财政拨款收、支总计9388.88万元。与2021年相比,财政拨款收、支总计各增加941.91万元,增长11.15%。主要变动原因是新增了四川省2022年城市体检第三方体检及社会满意度调查工作,办公楼卫生间、厨房维修改造项目等项目支出。

(图4:财政拨款收、支决算总计变动情况)(柱状图)

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

(一)一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

2022年一般公共预算财政拨款支出9388.88万元,占本年支出合计的100%。与2021年相比,一般公共预算财政拨款支出增加941.91万元,增长11.15%。主要变动原因是新增了四川省2022年城市体检第三方体检及社会满意度调查工作,办公楼卫生间、厨房维修改造项目等项目支出。

(图5:一般公共预算财政拨款支出决算变动情况)(柱状图)

(二)一般公共预算财政拨款支出决算结构情况

2022年一般公共预算财政拨款支出9388.88万元,主要用于以下几个方面:

一般公共服务支出440.61万元,占4.69%;教育支出29.18万元,占0.31%;社会保障和就业支出901.70万元,占9.60%;卫生健康支出228.97万元,占2.44%;城乡社区支出7415.77万元,占78.99%;住房保障支出366.11万元,占3.90%;灾害防治及应急管理支出6.55万元,占0.07%。

(图6:一般公共预算财政拨款支出决算结构)(饼状图)

(三)一般公共预算财政拨款支出决算具体情况

2022年一般公共预算支出决算数为9388.88万元,完成预算87.67%。其中:

1.一般公共服务支出(类)人大事务(款)一般行政管理事务(项):支出决算为393.06万元,完成预算96.35%,决算数与预算数基本持平。

2.一般公共服务支出(类)其他共产党事务支出(款)其他共产党事务支出(项):支出决算为5.20万元,完成预算100%,决算数等于预算数。

3.一般公共服务支出(类)其他一般公共服务支出(款)其他一般公共服务支出(项):支出决算为42.35万元,完成预算99.13%,决算数与预算数基本持平。

4.教育支出(类)进修及培训(款)培训支出(项):支出决算为29.18万元,完成预算99.93%,决算数与预算数基本持平。

5.社会保障和就业支出(类)行政事业单位养老支出(款)行政单位离退休(项):支出决算为581.24万元,完成预算96.73%,决算数与预算数基本持平。

6.社会保障和就业支出(类)行政事业单位养老支出(款)机关事业单位基本养老保险缴费支出(项):支出决算为235.63万元,完成预算74.52%,决算数小于预算数的主要原因是厅机关年中发生人员调出、退休等事项,人员减少,因此基本养老保险缴费预算未执行完毕,年底由财政厅统一注销。

7.社会保障和就业支出(类)行政事业单位养老支出(款)机关事业单位职业年金缴费支出(项):支出决算为26.52万元,完成预算100%,决算数等于预算数。

8.社会保障和就业支出(类)抚恤(款)死亡抚恤(项):支出决算为51.99万元,完成预算99.98%,决算数与预算数基本持平。

9.社会保障和就业支出(类)其他社会保障和就业支出(款)其他社会保障和就业支出(项):支出决算为6.32万元,完成预算37.05%,决算数小于预算数的主要原因是部分险种不需要缴纳,因此该项预算未执行完毕,年底由财政厅统一注销。

10.卫生健康支出(类)行政事业单位医疗(款)行政单位医疗(项):支出决算为185.55万元,完成预算100%,决算数等于预算数。

11.卫生健康支出(类)行政事业单位医疗(款)公务员医疗补助(项):支出决算为43.42万元,完成预算100%,决算数等于预算数。

12.城乡社区支出(类)城乡社区管理事务(款)行政运行(项):支出决算为2703.57万元,完成预算95.62%,决算数与预算数基本持平。

13.城乡社区支出(类)城乡社区管理事务(款)一般行政管理事务(项):支出决算为4712.20万元,完成预算81.54%,决算数小于预算数的主要原因是四川省城镇燃气安全排查整治等工作2023年需继续推进,因此相关经费预算结转至2023年继续使用。

14.住房保障支出(类)住房改革支出(款)住房公积金(项):支出决算为233.29万元,完成预算98.38%,决算数与预算数基本持平。

15.住房保障支出(类)住房改革支出(款)购房补贴(项):支出决算为132.82万元,完成预算99.99%,决算数与预算数基本持平。

16.灾害防治及应急管理支出(类)应急管理事务(款)其他应急管理支出(项):支出决算为6.55万元,完成预算100%,决算数等于预算数。

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

2022年一般公共预算财政拨款基本支出4578.50万元,其中:

人员经费3815.96万元,主要包括:基本工资、津贴补贴、奖金、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、职工基本医疗保险缴费、公务员医疗补助缴费、住房公积金、其他工资福利支出、离休费、抚恤金、奖励金、其他对个人和家庭的补助支出等。

公用经费762.54万元,主要包括:办公费、水费、电费、邮电费、物业管理费、差旅费、会议费、培训费、公务接待费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、其他商品和服务支出等。

七、财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

(一)“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明

2022年“三公”经费财政拨款支出决算为44.72万元,完成预算66.21%,较上年减少20.12万元,下降31.03%。决算数小于预算数的主要原因是受疫情影响,接待国内来访有所减少,此外,我厅坚持有利公务、务实节俭、严格标准的原则,严控经费,加强车辆管理,较好地控制了“三公”经费。

(二)“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明

2022年“三公”经费财政拨款支出决算中,因公出国(境)费支出决算0万元,占0%;公务用车购置及运行维护费支出决算43.88万元,占98.12%;公务接待费支出决算0.84万元,占1.88%。具体情况如下:

(图7:“三公”经费财政拨款支出结构)(饼状图)

1.因公出国(境)经费支出0万元,完成预算100%。全年安排因公出国(境)团组0次,出国(境)0人。因公出国(境)支出决算比2021年减少0万元,下降0%。主要原因是受国内外疫情影响,2022年所有出国计划取消或暂缓实施。

2.公务用车购置及运行维护费支出43.88万元,完成预算68.93%。公务用车购置及运行维护费支出决算比2021年减少19.92万元,下降31.22%。主要原因是受疫情影响,我厅公务出行活动有所减少,且我厅严控经费,加强车辆管理,较好地控制了公务用车运行维护费。

其中:公务用车购置支出0万元。全年按规定更新购置公务用车0辆,其中:轿车0辆、金额0万元,越野车0辆、金额0万元,载客汽车0辆、金额0万元。截至2022年12月底,单位共有公务用车12辆,其中:轿车10辆、越野车1辆、载客汽车1辆。

公务用车运行维护费支出43.88万元。主要用于会议、差旅、培训、调研等公务活动所需的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出。

3.公务接待费支出0.84万元,完成预算21.65%。公务接待费支出决算比2021年减少0.20万元,下降19.23%。主要原因是受疫情影响,国家部委及其他兄弟省市来川调研交流次数减少,公务接待费也相应减少。其中:

国内公务接待支出0.84万元,主要用于接待建设部及其他省市领导来川调研督查工作产生的用餐费等。国内公务接待5批次,43人次(不包括陪同人员),共计支出0.84万元,具体内容包括:接待住建部保障司来川调研保租房1050元;接待住建部来川调研980元;接待住建部来川调研工程质量监管工作980元;接待保障司调研住房保障工作1050元;接待云南考察团赴蓉考察公园城市4350元。

外事接待支出0万元。外事接待0批次,0人次(不包括陪同人员),共计支出0万元。

八、政府性基金预算支出决算情况说明

2022年政府性基金预算财政拨款支出0万元。

九、国有资本经营预算支出决算情况说明

2022年国有资本经营预算财政拨款支出0万元。

十、其他重要事项的情况说明

(一)机关运行经费支出情况

2022年,四川省住房和城乡建设厅机关机关运行经费支出762.54万元,比2021年减少250.68万元,下降24.74%。主要原因是受疫情影响,既定工作计划有所调整,导致会议计划、培训计划、调研计划等事项未执行完毕。

(二)政府采购支出情况

2022年,四川省住房和城乡建设厅机关政府采购支出总额1408.89万元,其中:政府采购货物支出13.93万元、政府采购工程支出0万元、政府采购服务支出1394.96万元。主要用于厅机关办公设备购置,物业管理服务,公务用车加油、保险、维修服务,四川省2022年城市体检第三方体检及社会满意度调查工作,全国自然灾害风险普查,信息系统建设、运维和专线网络电话租赁等。授予中小企业合同金额375.54万元,占政府采购支出总额的26.66%,其中:授予小微企业合同金额375.54万元,占政府采购支出总额的26.66%。

(三)国有资产占有使用情况

截至2022年12月31日,四川省住房和城乡建设厅机关共有车辆12辆,其中:主要领导干部用车2辆、机要通信用车1辆、应急保障用车2辆、离退休干部用车4辆、其他用车3辆,其他用车主要用于会议、差旅、培训、调研等公务活动。单价100万元以上专用设备0台(套)。

(四)预算绩效管理情况

根据预算绩效管理要求,本单位在2022年度预算编制阶段,组织对四川省2022年城市体检第三方体检及社会满意度调查工作,办公楼卫生间、厨房维修改造项目,信息系统建设、运维和专线网络电话租赁等13个项目开展了预算事前绩效评估,对13个项目编制了绩效目标。预算执行过程中,选取13个项目开展绩效监控,年终执行完毕后,组织对13个项目开展绩效自评,其中项目“继续实施-信息系统建设、运维和专线网络电话租赁等”因涉密不予公开,其余项目绩效自评表详见第四部分附件。

第三部分 名词解释

1.财政拨款收入:指单位从同级财政部门取得的财政预算资金。

2.年初结转和结余:指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。

3.年末结转和结余:指单位按有关规定结转到下年或以后年度继续使用的资金。

4.一般公共服务支出(类)其他共产党事务支出(款)其他共产党事务支出(项):指厅机关转拨省属社会组织党组织党建工作经费项目支出。

5.教育支出(类)进修及培训(款)培训支出(项):指厅机关开展培训等方面的支出。

6.社会保障和就业支出(类)行政事业单位养老支出(款)行政单位离退休(项):指厅机关用于离退休人员的支出。

7.社会保障和就业支出(类)行政事业单位养老支出(款)机关事业单位基本养老保险缴费支出(项):指厅机关用于单位基本养老保险缴费的支出。

8.社会保障和就业支出(类)行政事业单位养老支出(款)机关事业单位职业年金缴费支出(项):指厅机关用于单位职业年金缴费的支出。

9.社会保障和就业支出(类)抚恤(款)死亡抚恤(项):指厅机关用于病故人员家属的一次性抚恤金以及丧葬补助费支出。

10.社会保障和就业支出(类)其他社会保障和就业支出(款)其他社会保障和就业支出(项):指厅机关用于其他社会保障方面的支出。

11.卫生健康支出(类)行政事业单位医疗(款)行政单位医疗(项):指厅机关用于基本医疗保险缴费的支出。

12.卫生健康支出(类)行政事业单位医疗(款)公务员医疗补助(项):指厅机关用于公务员医疗补助支出。

13.城乡社区支出(类)城乡社区管理事务(款)行政运行(项):指厅机关的基本支出。

14.城乡社区支出(类)城乡社区管理事务(款)一般行政管理事务(项):指厅机关未单独设置项级科目的其他项目支出。

15.住房保障支出(类)住房改革支出(款)住房公积金(项):指厅机关按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。

16.住房保障支出(类)住房改革支出(款)购房补贴(项):指厅机关按房改政策规定向符合条件职工发放的用于购买住房的补贴。

17.灾害防治及应急管理支出(类)应急管理事务(款)其他应急管理支出(项):指厅机关用于建设行业安全生产应急监管方面的支出。

18.基本支出:指厅机关为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

19.项目支出:指厅机关在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

20.“三公”经费:指厅机关用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行维护费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。

21.机关运行经费:指为保障厅机关运行用于购买货物和服务的各项资金,包括办公费、水费、电费、邮电费、物业管理费、差旅费、会议费、培训费、公务接待费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费以及其他费用。

第四部分 附件

附件

第五部分 附表

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、财政拨款支出决算明细表

六、一般公共预算财政拨款支出决算表

七、一般公共预算财政拨款支出决算明细表

八、一般公共预算财政拨款基本支出决算明细表

九、一般公共预算财政拨款项目支出决算表

十、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

十一、国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表

十二、国有资本经营预算财政拨款支出决算表

十三、财政拨款“三公”经费支出决算表

(详见附件)

四川省住房和城乡建设厅2022年决算公开

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